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1、大桥镇农村卫生改革汇报材料 深化农村综合改革,推动基层服务创新 -x镇农村综合改革试点经验介绍 黄花镇位于县区西南面，距市区70公里,总面积22平方公里，辖个居委和11个村委,有7个村民小组,总人口5.2万人。去年7月，我镇作为x市九个生态调节镇之一先行试点农村综合改革,按照上级制定的农村综合改革实施方案，在市农业局、编委办、财政局、发改局等有关单位的精心指导下,结合本镇实际,周密部署,广泛宣传，扎实做细工作，认真组织实施，改革取得了明显成效，达到了预期目的。去年底,省农业厅领导率队到我镇调研农村综合改革情况,对改革成果给予了高度评价。 一、主要做法 （一）加强领导,落实责任。 加强领导,落实
2、责任是做好农村综合改革工作的组织力量保障。为切实加强农村综合改革工作的领导，我镇成立了由党委书记为组长、镇长为常务副组长、组织委员为副组长、镇属各部门负责人为成员的农村综合改革工作领导小组，具体负责我镇农村综合改革工作的领导、组织实施和督促。同时,认真总结好的做法和成功经验，进一步采取措施,将改革和当前建设有机结合起来，巩固改革成果,建立推进改革的长效机制。尽管改革时间紧、任务重、难度大，但是在镇党委、政府的坚强领导下，各部门团结协作，克服了各种困难,及时解决了各种矛盾，顺利完成了试点改革任务。 (二)整合部门资源,前移服务窗口。 镇政府“三农”服务机构设立党政办、社会事务办、综治信访维稳办、
3、农业办、计生办等五大办公室。在党政办新设立“两代表一委员”工作室，并与综治信访维稳办合署办公；撤销了经济发展办并将其相关业务并入农业办;新组建“一网三中心”（即“三农”服务网、农业技术综合服务中心、1 土地流转服务中心、劳动力服务中心），其中农业技术综合服务中心是由原来的林业站、农技站、农机站、兽医站、水利所等五个站所合并组成的部门,该中心下设农产品质量安全监督检测站；村(居)委设立一社四站（农村服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站、卫生服务站)。 我镇投入12多万元改造了政府门口广场,对政府行政服务中心、农业服务中心、社区居委会等3个办事大厅的为民服务窗口进行全面装
4、修改造，将对外为民服务窗口全部前移办公,并将各服务窗口的制度、职责、办事程序规范上墙公开，在政府大门口安装了大型的电子信息发布显示屏，在农业服务中心配置了“三农”服务网专用电脑,安装了电子显示屏,独立设置农产品质量安全监督检测室并添置了检测设备一套。 (三)注重创新,强力推进农村综合改革。 农村综合改革工作进展如何、成效怎样，关键在于创新力度和推进力度。我镇注重实效，不走过场，狠抓农村机构改革,推进政府职能转变,建设便民、惠民、利民的高效服务型政府，提高公益性便民服务水平。 、设立“两代表一委员”工作室。 “两代表一委员”工作室让基层党员群众“有地方说话”、“说了有人听”、“有事能解决”，让“
5、两代表一委员”深入到群众中去了解民意，为民解忧。我镇每周二为“两代表一委员”指定接（走)访时间，并开通电话专线值班,将民情登记、收集、处理、反馈，确保件件能落实,事事有回音。 2、全镇开展“民情日记”活动。 民情日记实行一事一记，以叙述、分析、评议为主要形式,包括事由、意见、结果三个要素，真实地反映社情民意,记录方式要规范,反映问题要具体,分析情况要透彻，提出解决问题的建议和措施，并跟踪记录办理的结果。结合我镇领导班子成员开展的“走出大楼、走到基层、走进群众”活动， 要求领导班子成员、政府各部门负责人及各村(居)委不定期深入到群众中了解民情,为民解忧,每周至少交上一篇民情日记,遇重大、紧急事项
6、要随时记录及时汇报,凡达不到数量和质量要求的进行通报批评。农村综合改革大半年以来，共收集民情日记90多份,从民情日记发现民事纠纷3人次(宗),反映群众生活困难107人次，发现的问题基本上逐一得到解决,把矛盾化解在基层。此项活动的开展得到了广大人民群众的支持和评价。 3、创新联合调解工作制度。 我镇在司法调解上创新了联合调解方式，调处难案积案(特别是起诉法院又不符合条件立案的纠纷)都邀请法庭法官到综治信访维稳中心，配合政府领导、中心的工作人员面对面与群众进行联合调解，给群众创造一个联合调解平台，改变了过去将难案积案推向法院的做法，改为以政府的名义请法官下乡协助调解。我镇大半年来共调处好6宗难案积
7、案，确保调解工作取得实效,减少了群众上访和打官司的案件,并对调处的案件进行了规范的归档。 4、开展以农产品农药残留为主的检测工作。 农产品检测站新装修了专门用于蔬菜水果检测室一间，配备了农产品农药残留检测设备一套,同时配备专业的检测员3人,日均检测蔬菜水果样本3个以上,分别在农贸市场、蔬菜水果收构点、蔬菜水果种植基地等地点随机抽取样本进行检测，并将检测结果上报上级部门，发现问题及时解决，确保了农产品的安全生产和销售。 、推行在村(居)委开展为民代办事项业务。 开展为民代办事项业务,旨在强化村干部为民服务意识，提高办事效率,进一步转变工作作风,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一是受理
8、:在村(居）委设立代理点,由村干部在代理点接待群众,对群众前 来反映的问题和需要机关办理的事项予以登记,同时接受保管相应资料，对无法代办的事项，做好解释和指导工作,并告知申请人到相关部门办理。二是办理:对群众申办事项,由村干部负责登记，受理人能办理的可直接办理,不能办理的作好解释，代为办理的转相关单位、部门办理,原则上不超过15天。三是送达:将办理好的相关证件和资料及时送到当事人手中,或通知当事人来领取。 、建立村(居)委与外出务工人员联系制度。 一是建立外出务工人员报告制度。凡外出务工者外出前要求他们主动 到所在村(居)委登记他们的基本情况和流出方向，以便加强对他们的沟通和管理。二是建立外出
9、务工人员定期联系制度。村（居）委凡是知道外出务工的人员，将进行列表造册并定期联系，每个月至少电话联络一次,了解他们的生活状况、工资收人及家庭情况，有困难时尽力提供援助。三是鼓励外出务工人员回家创业制度。村（居）委根据平时联系外出务工人员所掌握的情况,向他们宣传家乡变化和发展，鼓励有能力有条件的外出人员回家创业，为家乡作贡献。 7、加大农村综合改革宣传力度。 我镇在农业服务中心设立“三农”服务网并配备专用电脑,供群众现场查看农业相关的信息，并有专人协助群众操作,同时安装了电子显示屏,主要用于土地流转供需和劳动力供需信息公开,为供需双方提供了一个公开沟通的信息服务平台，政府部门充当中介角色，为企业
10、和群众服务。在政府门口安装了大型电子信息显示屏和制作了30多米双面可用的信息发布宣传长廊，用于宣传我镇农村综合改革进展情况及成果。专门印发了50本农村综合改革办事指南宣传小册,发放到各单位(部门)、村居委以及群众手中,让群众了解各项办事程序,领会农村综合改革的便民意义。 二、初步成效 一是开展农村综合改革试点工作后,政府把工作重点从直接抓招商引资、生产经营、催种催收等具体事务转移到宣传落实政策、指导经济发展、加强社会管理、做好公共服务、维护社会稳定和保障农民合法权益上来，政府行政职能开始向服务型转变,基层干部的工作积极性得到增强,农村公共服务资源得到整合，试点村居委的农民群众也从服务方式创新中
11、初步尝到了实惠。通过改革进一步增进了干群关系，社会发展更加和谐融洽,人民群众幸福指数得到进一步提升，更有利于推动我镇各项事业的健康发展。 二是所有市下放委托给我镇的行政许可、审批事项和事业单位社会服务事项，一律都进入了我镇便民服务中心实行“一站式”服务。 三、存在问题及努力方向一是缺乏经验。农村综合改革是新鲜事物，我镇在借鉴云安经验的基础上，结合本镇实际,边摸索边推进，需要上级有关部门加强对我镇的业务指导。 二是经费压力大。农村综合改革需要投入较多的资金，由于我镇经济基础相对薄弱,村级收入较少（全部都是省定贫困村）,难以投入大量的改造资金。下一步计划争取“双到”帮扶单位和上级财政支持部分缺口资
12、金,剩余由镇政府及村委共同想办法解决。 三是村级改革难度大。目前我镇只对社区居委会进行了初步探讨性农村综合改革，剩下的1个村委由于经济基础普遍较差，改善办公条件和购置办公设备经费不足，加上人员素质不高，给村级改革进展带来困难。下一步加大改善村级办公条件，力争本年内全面铺开农村综合改革。 四、几点建议 （一）改革必须与群众意愿相一致。 农村改革发展必须走群众路线,按照“共谋、共建、共管、共享”的原则,以人民群众作为改革主体,以便民惠民服务作为改革方向，广泛听取各方意见，发挥群众的智慧，凝聚社会的力量，让政府的倡导与农民群众的需求相呼应，让广大人民群众成为农村改革发展的自觉拥护者、忠实实践者和有力
13、推动者。 （二）改革必须与当地实际相结合。 基层农村综合改革是新鲜事物,可以借鉴的经验不多,而且牵涉面广。从我镇试点改革实践证明,农村改革发展不可能一蹴而就，必须充分考虑各地实际情况，以试点发现和解决改革中遇到的矛盾和问题,并及时调整和完善应对措施,才能确保农村改革发展稳步推进和全面铺开。 （三）改革必须与体制机制相配套。 创新体制机制是成本最低、见效最快的改革。改革就是要整合政府各部门、事业各办站所资源,有效优化政府公共服务资源。这些以体制机制创新来推进改革向纵深发展,体现了改革成效，但农村改革的配套机制和后续保障措施还有待完善。因此，改革必须以机制体制创新为突破，并以体制的创新、机制的转换来激发活力,这才是改革取得实效的关键所在。 xx镇人民政府 202X年5月2日 内容总结（1)大桥镇农村卫生改革汇报材料 深化农村综合改革,推动基层服务创新 -xx镇农村综合改革试点经验介绍 黄花镇位于X县区西南面，距市区公里,总面积2平方公里,辖1个居委和11个村委，有76个村民小组,总人口5.2万人（2）村（居)委设立一社四站（农村服务合作社、经济服务工作站、公共服务工作站、综治信访维稳工作站、卫生服务站)
