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1、省昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目可行性研究报告项目代码：130133151编制单位：农业部规划编制时间： 二一五年一月 / 项目名称：省昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目 规 模：20000亩110块总 投 资 ：2688万元财政资金：2650万元群众自筹：38万元建设地点：项目建设期限：2015年4月-2016年4月项目承担单位：昂仁县农业开发办公室项 目 负责人 ：可行性研究报告编制单位：农业部规划昂仁县农业开发办公室编制时间：2015年1月参加编写人 ：目 录第一章项目概要11.1 项目背景11.2 项目围、规模、容、工期21.3 项目投资31.4 项目编
2、制的依据31.5 项目效益41.6 组织领导和管理4第二章项目区概况62.1 自然概况62.1.1 地理位置及围62.1.2 水文、气象62.1.3 地形、地貌及土壤72.1.4 自然灾害状况72.2 社会经济状况82.2.1 人口及劳动力82.2.2 土地利用现状82.2.3 农业生产状况82.2.4 地方财政与农民收入92.2.5 农业科技服务体系状况92.2.6 产品、市场与供需初步研究与分析92.3 基础设施概况102.3.1 田间工程现状102.3.2 农业机械及农机服务设施112.3.3 农电现状112.3.4 科技现状12第三章项目建设的必要性及可行性133.1 项目区农业和农村
3、经济发展的制约因素133.2 项目建设的必要性与项目建设的可行性14第四章水资源评价与供需平衡分析174.1 项目区水资源概况184.1.1 地表水184.1.2 地下水184.2 水资源利用现状184.3 现状供需水量平衡分析184.4 项目实施后供需水量平衡分析194.4.1项目实施后供需水量分析194.4.2综合节水措施204.5 水资源评价21第五章规划设计235.1 指导思想235.2 选项原则235.2.1 着眼大局、准确定位235.2.2 政府主导、农体245.2.3 开拓创新、规管理245.2.4 以人为本、务效245.2.5 因地制宜、突出特色245.2.6 依靠科技、提升水
4、平255.3 建设标准255.4 建设的规划、布局及规模27第六章建设主要容和工程设计296.1 主要建设容296.1.1 水利措施296.1.2田间道路306.1.3林业措施316.1.4科技措施316.2 工程设计326.2.1 水利措施326.2.2农田道路406.2.3林业措施416.2.4科技措施41第七章工程概算437.1 投资概算及依据437.2 投资概算437.2.1 基础单价437.2.2取费447.2.3 投资概算467.3 资金筹措487.4资金使用与管理48第八章综合效益分析508.1 经济效益508.1.1 效益计算508.1.2 年均费用计算518.1.3 经济效益
5、528.2 社会效益538.3 生态效益538.4 经济评价538.4.1经济效益计算548.4.2 经济效益分析55第九章组织实施和运行管护579.1 组织机构设置579.2 运行管护58第十章环境影响与评价6010.1 环境现状6010.2 环境影响与评价60第十一章项目可行性结论与建议6211.1 结论6211.2 建议62附表63附件63附图64第一章 项目概要1.1 项目背景我国是一个农业大国,人口众多,耕地资源相对不足,粮食安全问题至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。20XX中央1号文件明确提出,全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划,尽快形成
6、粮食生产能力,大力建设高标准农田,把800个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田,建立稳固的商品粮基地,继续加大农业综合开发投入。全国新增1000亿斤粮食生产能力规划2009-2020提出,推进粮食核心产区建设做为保障国家粮食安全的新的战略举措,粮食核心产区就是我国最适宜种粮食的地区,是基础条件好、生产水平高、商品量大的粮食产区,是粮食生产的主体功能区,是我国数亿亩永久性、高标准基本农田的集聚区,是我国粮食产业发展最有潜力的地区,是我国永久可靠的大粮仓。20XX5月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排要向高标准农田聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此,国家农业综合开发办
7、公室决定,从20XX开始持续加大财政投入力度,在逐年提高亩投资标准继续组织实施农业综合开发高标准农田建设项目的同时,在粮食主产区逐步推行国家农业综合开发现代农业综合开发示项目。省人民政府制定了省现代农业发展规划2012-2015,推进粮食生产建设。市多年来持续加大农业生产投放力度,大力加强农业基础设施建设,着力提高农业综合生产能力,稳定增加农民特别是种粮农民的收入,进而促进粮食生产。我县确定的全县农业和农村工作总体要：以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,用全面建设小康社会总揽农村工作全局,围绕发展农村经济,增加农民收入这一中心任务,加大农业和农村经济结构的战略性调整,落实党在农村的
8、方针政策,统筹抓好农村工业化、农村城镇化和农村现代化,全面建设物质文明、政治文明、精神文明相协调发展的社会主义新农村。围绕上述总体要求,我县从实际出发,在三年农业综合开发现代农业示园区总体规划的基础上,我们设计了2015年度20000亩农业综合开发高标准农田建设项目。通过农业综合开发,采用平整土地、方格布局、完善田间灌排设施、整修机耕路等工程措施,提高农田基本设施条件,达到农田田成方、地平整、土肥沃、水畅流、路相通、树成行的标准,可极大提高土地质量和土地利用率,增加农民收入,为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础；全部实现节水灌溉,形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的局面,以利于市场的形成,推动
9、农村第二、三产业的发展；增加绿化面积,改善地区生态环境,改变田间小气候,起到固土蓄肥,最大限度降低自然灾害的作用。1.2 项目围、规模、容、工期2015年度农业综合开发高标准农田建设项目区位于昂仁县项目区总土地面积为28133亩,项目规模为20000亩方田110块。项目建设的主要容：更新机井68眼,配套潜水泵68台型号200QJ40-65；新建电闸室47个,智能井房267个；铺设地下防渗管道156km,安装出水口及保护装置7800套,井首装置195套；低压地埋电缆敷设50km,增设变压器13台；转弯半径32个,作业通道450个,开挖路边沟31.8km,衬砌路边沟6km,建设高效节水示田1000
10、亩；整修农路23.8km；植树23000株；示推广10000亩。项目建设期限自2015年4月到2016年4月底。1.3 项目投资项目建设总投资为2688万元,其中：财政资金2650万元中央财政资金1893万元；省财政资金757万元。群众筹资投劳38万元,全部为投工投劳。其中水利措施投资1538.93万元； 占总投资的57.25%田间工程投资945.56万元； 占总投资的35.18%林业措施投资65.52万元； 占总投资的2.44%科技措施80万元； 占总投资的2.98%项目管理费32.67万元, 占总投资的1.22%工程管护费25.32万元。 占总投资的0.94%1.4 项目编制的依据国家农业
11、综合开发高标准农田建设示工程建设标准试行国农办2009163号省农业综合开发土地治理项目建设标准细则冀农发办201235号省农业综合开发项目预算定额标准2011.8省农业综合开发办公室关于编报2015年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知冀农发办20152号 市农业综合开发办公室关于编报2015年农业综合开发存量资金土地治理项目计划的通知石农发办20155号省农业综合开发土地治理项目建设标准细则冀农发办201235号省农业开发办公室省电力公司关于加强农业综合开发项目农业排灌电力设施配套工程建设的意见省农业开发土地治理项目工程图例规农田低压管道输水灌溉工程技术规GB/T20203-2006
12、低压输水灌溉用硬聚乙烯管材GB/T13664-20061.5 项目效益项目建成后,年新增粮食360万kg,新增农业总产值831万元,受益人口12704人,项目区人均纯收入增加462.67元,新增林网保护面积2万亩,改善灌溉面积2万亩,新增节水灌溉面积2万亩,平水年可节水107.63万m3,明显减少地下水开采量,扭转地下水连年超采的现状,有效缓解水资源供需矛盾,保护地下水环境。森林覆盖率增加1.15个百分点,土壤肥力明显提高,社会化服务体系趋于完善,奠定农业可持续发展的基础。1.6 组织领导和管理县委、县政府始终把农业综合开发工作列入各级党委、政府的重要议事日程,落实目标管理责任制,强化开发机构
13、建设,明确县农业综合开发办公室的职能,健全农业综合开发办公室的各项制度,增强农业开发办公室的行政管理职能和服务意识,充实专业技术人员,使农业开发工作从上到下构成一个完善的管理和组织体系。县政府成立了工程领导小组,由政府办、财政局、农发办、农业局、水务局、林业局、供电局、交通局等有关部门负责同志及项目区乡镇长组成,统筹领导项目建设与实施。领导小组下设项目建设管理办公室,办公地点设在昂仁县农业综合开发办公室,具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工作和组织协调工作。第二章 项目区概况2.1 自然概况2.1.1 地理位置及围昂仁县2015年度农业综合开发高标准农田建设项目涉及2个乡镇6个村,紧邻20
14、12和20XX项目区。位于昂仁县南部,边界坐标在北纬323855.17324149.98,东经1134322.041134814.45之间,总面积为28133亩,土地治理项目规模为20000亩。2.1.2 水文、气象项目区处于东部季风区的暖温带半湿润地区,属于温带大陆性季风气候。主要气候特点是：大陆性明显,气候温和,光照充足,降水适中,四季分明,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季温和凉爽,且初秋阴雨较多,冬季寒冷寡照,雨雪稀少。多年平均降雨量为477.2mm1956-20XX,50%年份的降雨量448.4mm,75%年份的降雨量354.7mm。降雨量的年际变化较大,降水年分配不均匀,且主要集中在7、8月份,地表径流多由雨量集中、强度大的暴雨产生,多年平均径流深2.1mm。多年平均蒸发量为480mm,多年平均气温为12.3,极端最高气温为42,极端最低气温为-25。年平均风速2.6m/s,年日照总时数2532h,太阳辐射年总量125.5卡/cm2,年平均无霜期187天,最大冻土层52cm。2.1.3 地形、地貌及土壤昂仁县地处太行麓山前倾斜平原的南部,由滹沱河洪积冲积扇南缘、槐沙河洪积冲积扇的北部及其扇间洼地所组成,地势自西北向东南缓缓倾斜,海拔在4566m之间,坡度一般为千分之一,地势平坦。项目区位于昂仁县南部,为平原地形。土壤质地以轻质壤土为主,土层深厚,ph值为7左右,耕层
