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1、黄山区农委2013年度农业行政执法及农产品质量安全工作总结2013年，在省、市农委的指导下，在区农委的直接领导下，为确保我区农业生产安全保障农资市场的有效供给，积极开展农业行政执法及农产品质量安全监管工作，全区2013年度未发生重大农产品质量安全事件，现将全年工作情况汇报如下：一、农产品质量安全监管的指导思想和基本原则（一）指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“十八大”精神为指导，以“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法治基本要求为宗旨，以现行农业行政管理体制为基本框架，以保障农产品质量安全法的有效实施为基本目标，认真贯彻落实十八届三中全会会议精神，按照
2、政府全面履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的要求，转变政府职能，增强依法行政能力，充分发挥和调动各方面的力量，整合资源，形成合力，加强农产品质量安全监管体系和能力建设，促进农业发展方式的转变，实现数量与质量、安全与效益的有机统一和整体提升。（二）基本原则统筹规划、合理布局。以保障农产品质量安全法的有效实施为目标，确保权责统一。既着眼于长远，统筹规划，建立全程监管的长效工作机制，又结合各地管理工作实际，因地制宜，科学筹划，合理布局、稳妥推进。依法监管、严格把关。依法监管必须做到有法必依、违法必究。以事实为依据，以法律为准绳，制定和完善相关监管制度和规定、严格实施责任追究制度。整合资源、开
3、拓创新。根据农产品质量安全监管工作的客观要求，解放思想，不断创新，加强分工与协调，发扬互助合作精神，推进农产品质量安全监管资源有效整合，构建合力推进的监管机制。强化服务，促进发展。以良好的作风，推进农产品质量安全监管体系建设。结合农业生产实际，把农产品质量安全法各项要求落到实处，对农户重在引导、教育和技术指导，对农民专业合作经济组织、生产企业、批发市场等组织化程度较高的主体，重在健全制度，规范行为，推行标准化。二、农产品质量安全行政执法主要做法（一）加强领导、周密部署召开例会、分析研究行政处罚工作的重点和实施步骤，结合我区实际制定了专项执法实施方案，确定全年的工作目标，对重点及各阶段工作任务，
4、精心组织安排各执法机构开展了农资专项打假，兽药及饲料添加剂，渔业等执法活动。突出重点，狠抓落实，狠抓源头落实责任，建立长效工作机制，切实将行政执法工作落到实处。（二）开展执法人员法制培训，不断提高执法水平农委负责组织实施行政执法主体目前有：本级农业行政主管部门，区农业委员会、畜牧兽医局、水产局、法律法规授权的组织、区植物检疫、动物检疫、渔政监督；依法委托单向法制部门备案的组织。区农技推广中心、种子管理站在委托范围内组织实施相关种子、农药、化肥方面行政执法。为增强掌握和运用法律法规能力，提高执法水平，今年聘请了市农委法规科、区法制办、区司法局等部门多次举办法制讲座，同时到外地及本地办案好的区县及
5、部门参观学习，在培训中以办结案卷和日常检查记录档案为样本，开展实施行政处罚实体，程序、卷宗自查、发现问题，及时整改。（三）搞好农业法制宣传通过宪法日、法制宣传日，农业专项执法检查，街头活动日，科技“三下乡”，放心农资下乡进村宣传日。新型农民培训，以及农业部的法制宣传年，种子执法年、省农委农产品质量安全年，今年新修改的农业技术推广法等活动，加大农业法律法规的宣传，全年印发有关法律法规知识及农产品质量安全知识宣传材料2万余份。（四）多措并举，加大农资市场检查和质量抽检截止目前，今年通过专项整治，执法年活动等形式组织开展日常巡查检查，共出动执法人员260人次，检查各类生产经营单位及农资经营店156家
6、（户），从检查结果看，全年农贸市场及农资经营单位（户）总体生产经营秩序较好。今年组织开展了农资、蔬菜、农畜产品质量监督检验和部分产品的抽样检查分析，目前共抽检了100个茶叶样、土壤100样，动物血青50余批次，生猪45823头，家禽35万羽，猪肉26.7万吨，鸡5.7万羽，瘐肉精40批次，350余份，蔬菜速测1000个样，从检查结果看都符合国家规定的，要求总体合格率达99.8%。三、2014年农产品质量安全发展规划1、构建农产品质量安全监督管理局执法体系按照“机构法定化、队伍专职化、手段现代化和管理正规化”的要求，以“结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、公正高效”为目标，推进农业
7、综合执法体系规范化建设。（1）理顺农产品质量安全监督管理局职能职责。按照区委区政府的部署，农产品质量安全监督管理局主要是贯彻执行农业法律法规和方针政策，拟定农业行政执法规划和年度执法计划并组织实施；负责农业行政执法队伍建设；承担农产品质量安全监管工作；集中行使行政处罚和行政强制措施，承办种子、农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂市场监管工作；组织开展农业投入品质量监管工作；指导农产品质量认证管理；会同有关单位做好农产品产地安全调查、监测和评价工作。（2）规范经费保障和人员管理。按照行政许可法、行政处罚法、公务员法、农业法的相关规定，积极争取监管局所需人员经费、公务费、业务费和发展建设费。择优选配
8、农产品质量安全监督管理局的执法人员。执法人员应具有大专以上学历；遵守法律和职业道德；具备农业执法相关的专业和法律知识；经过农业执法专门培训考试合格，取得资格证书。（3）统一执法设施和装备标准。根据市、县两级政府要求配备相应的基础设施和执法装备，做到有相应的专用办公场所（包括听证室、询问室、档案室及必要的罚没物资存放场所）；有相应的执法交通车辆；有与工作相适应的通讯设备、办公设备、取证工具、档案信息处理设备等执法装备。2、构建农产品质量安全监管制度体系（1）建立农产品产地管理制度。根据农产品品种特性和大气、土壤、水体中的有毒有害物质状况等因素，对农产品生产区域实行分类管理，确定并适时调整适宜生产
9、区、限制生产区和禁止生产区；认真落实农产品禁止生产区域制度，禁止在有毒有害物质超过规定标准的区域生产、捕捞、采集农产品和建立农产品生产基地。禁止向农产品产地排放或者倾倒超过国家规定标准的废水、废气、固体废物和有毒有害物质；用于农业生产的污水和固体废物，要经过无害化处理，并符合国家规定标准。（2）建立农产品质量安全信息发布制度。利用安徽日报、黄山日报以及政府相关网站等媒体，及时跟进报道全区农产品质量、安全、标准、品牌、市场等方面的信息。（3）建立农产品质量检测制度。依托黄山区农产品质量检测中心，构建对辖区内菜篮子基地、农资农贸市场及农业投入品实行定期、不定点的例行抽检工作，强化农产品质量安全评估制度。确保全年不发生重大农产品质量安全事故，保障广大消费者舌尖上的安全。3、继续抓好放心农资下乡活动，促进农业生产；继续搞好案件的规范建档工作，完善农业标准化示范区档案，完善农资经营户档案及其他相关工作。黄山区农业委员会 黄山区农产品质量安全监督局2014年1月15日 2014年1月15日 / 文档可自由编辑打印
