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1、公司应急预案管理规定第一章总则第一条 为加强突发事件应急预案的管理，指导和完善应急预案体系建设， 规范应急预案编制工作，依据中华人民共和国突发事件应对法等有关法律法 规，制定本规定。第二条 应急预案是针对自然灾害、事故灾难、社会安全、公共卫生四种类 别的突发性事件，通过危害识别和风险分析制定的总体预案、专项预案、应急处 置方案、应急处置措施、应急处置程序。XX 公司突发事件包含以下四大类： 自然灾害类.包括：洪汛灾害、破坏性地震灾害、暴风雪灾害、海上自然 灾害。 事故灾难类。包括：*失控事故、装置爆炸着火事故、危化品严重 泄漏失控和中毒事故、气体中毒事故、 *管道事故、开发事故、供用 电事故、
2、环境保护事故. 社会安全类。包括：恐怖袭击事件、群体性事件、火工品失窃事件、网 络与信息安全事件、公共文化场所和文化活动事件. 公共卫生类 .突发公共卫生事件，应包括 :重大传染病疫情，群体性不明 原因疾病、重大食物和职业中毒，其他严重影响公众健康的事件。XX 公司所属单位可根据本单位实际情况，通过风险分析和危害识别来确定 突发事件的类别和预案需求.第三条 编制突发事件应急预案的目的是为了提高 XX 公司处置突发事件的 能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损失,保护 XX 公司员工生命财产安 全，维护社会稳定,保证 XX 公司正常生产，促进 XX 公司持续、有效、协调发展。第四条 XX 公
3、司生产运行处（应急管理中心）负责应急预案体系建设，负 责总体应急预案制修订及相关综合协调管理工作。XX 公司机关处室、直属部门、 直属公司根据业务职责,分工负责相应专项应急预案的制修订、培训和演练工作.XX 公司所属厂 ( 处) 级单位应急管理部门负责本单位应急预案体系建设 ,负 责总体应急预案制修订及相关综合协调管理工作 .其他部门根据业务职责分工负 责相应专项应急预案的制修订、培训和演练工作。第五条 本规定诣在指导、规范 XX 公司突发事件应急预案的编制、评审、 发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用于 XX 公司及所属各单位.第二章应急预案体系9-1第六条 XX 公司应急预案体系由 X
4、X 公司、厂(处）级单位、大队（科)级单 位、小队(站）级单位、班组（岗位)等五级应急程序文件构成。XX 公司应急预案体系包括：XX 公司突发事件总体应急预案和突发事件专项 应急预案、XX 公司厂（处）级单位突发事件总体应急预案和突发事件专项应急 预案、大队（科）级单位突发事件应急处置方案、小队（站 )级单位应急处置措 施、班组（岗位)应急处置程序.第七条 总体应急预案是各类专项应急预案的纲领性文件，可为专项应急预 案和下级应急预案提供指导，明确衔接关系.专项应急预案是总体应急预案的支持性文件 ,是针对某一类或某一特定突发 事件而制订的应急程序文件。应急处置方案和应急处置措施是专项应急预案的支
5、持性文件 , 是大队（科 ) 级单位和小队（站）级单位针对基层单位重大危险源、关键生产装置等要害部位， 大型公众聚集活动或重要生产经营活动等公共场所 ,对有可能发生的突发事件或 次生事件编制的应急程序文件，用于指导现场应急响应、处置、救援等具体应急 工作.应急处置程序是班组、岗位针对现场要害部位或岗位危害识别而制定的应急 操作规程,是指导作业现场岗位操作人员进行应急处置时的规定动作、步骤，要 求内容简明、实用，具有可操作性。第三章风险分析9-2第八条 针对四类突发事件，结合本单位生产经营、技术支持、保障服务等 特点,应进行风险分析和危害识别,充分考虑各类突发事件危害程度、后果及可能 引发的次生
6、事故。危害识别和风险分析应当考虑如下内容：（一）有关法律、法规、规章和标准的规定。（二）地理、交通、气象、环境等基本情况.(三）员工对避险技能、安全环保知识的掌握，以及应急意识和综合应急能 力等情况。(四）有毒有害、易燃易爆危险品、放射源等危险源分布情况。（五）生产作业现场、公众聚集场所可能存在的风险，以及其它存在重大危 险源的场所、设施、建(构）筑物布局等风险情况。(六)生产设备装置、工艺流程、常见故障及应急处置措施等情况。第九条 在风险识别和分析的基础上，对应急管理现状、应急处置能力进行 评估。评估的结果形成报告，评估结论作为应急预案编制的主要依据和支持附件.第四章应急预案编制9-3第十条
7、 应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。(二)结合本地区、本单位、本部门的生产经营实际情况。（三）结合本地区、本单位、本部门的危害识别和风险分析。（四）应急组织机构和人员职责分工明确，并有具体的落实措施。(五)落实应急专家、救援队伍、保障物资以及必要的应急措施，能够满足应 急工作需要.(六）应急工作流程遵循突发事件应急机制，满足监测与预警、防预与准备、 应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。（七）应急预案的内容应与相关部门或单位的应急业务范畴、工作职责、管 理流程、工作程序相一致。（八)与相关的应急预案有效衔接。第十一条 生产运行处（应急管理中心)负责
8、 XX 公司突发事件总体应急预案 和自然灾害突发事件专项应急预案的编制、修订等具体工作。其它突发事件专项应急预案 ,按其涉及业务的归口管理部门作为牵头单位， 具体负责专项预案的编制、修订等具体工作；业务相关的部门和单位作为支持部 门，协助做好相关工作。厂（处)级单位参照 XX 公司模式开展工作。第十二条 根据预案编制的内容制定工作计划，明确编制工作进度 ,分配工 作任务。第十三条 组织有关人员进行预案编制的业务培训，重点学习有关法律、法 规、标准以及集团公司和 XX 公司有关的文件、制度，掌握预案编制的原则、方 法.第五章应急预案的管理9-4第十六条 预案编制完成后，按照业务管理流程和应急工作
9、职责，由牵头编 制单位组织内部审核。评审人员由预案编制人员、内部行业专家、单位负责人及 预案涉及的职能部门人员组成 .内部审核主要采取要素评审方式 .评审时,将应急 预案的要素内容与评审表中所列的要素内容进行对照，判断是否符合有关要求， 指出存在问题及不足。要素评审的过程、结论应形成会议纪要 ,由参加评审的人 员签字确认，并归档保存。应急预案要素评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定，对于基 本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议 .具体内容及要求，见附件 25.第十七条 预案的内部审核重点,主要包括以下内容：（一）预案与法律、法规、规章和标准的符合性。（二）预案的科学性、实用
10、性和可操作性.(三）危害因素分析、风险识别的准确性.（四）基本要素的完整性。(五）与相关预案的衔接性。（六)组织体系、预防措施、保障措施的可操作性。(七)预警体系、联动机制、响应程序的针对性.第十八条 预案编制单位应根据要素评审意见认真对照、分析研究 ,按照评 审意见对预案进行修订和完善.第十九条 通过评审后 ,总体预案由单位主要负责人签发，专项预案可分别 由业务分管负责人签发，并以正式文件的形式发布实施。第二十条 应急处置方案、应急处置措施、应急处置程序应做到“一事一案”、 “一岗一策”，由基层单位组织相关管理人员、技术人员、技能骨干编制，编制 完成后由所在单位主要负责人批准实施。第二十一条
11、 生产运行处（应急管理中心）负责对 XX 公司、厂（处)级单位 总体预案和专项预案进行备案与管理；厂（处）级单位负责对大队（科 )级单位 应急处置方案进行备案与管理；大队(科)级单位负责对小队（站）级单位应急处 置措施、班组(岗位）应急处置程序进行备案与管理.备案材料包括：应急预案评审和论证意见纪要、应急预案文本及电子文档. 第二十二条 XX 公司突发事件总体预案、专项预案通过内部审核、签署发布后,向集团公司、省主管部门申请备案。厂(处）级突发事件总体预案、专项预案通过内部审核、签署发布后，向 XX 公司、市主管部门申请备案.第二十三条 备案后的各级预案将作为有效文本纳入内控体系进行受控管 理
12、。第二十四条 XX 公司应急预案体系可遵循每三年至少修订一次的原则 ,如 有下列情形之一，应当及时修订：（一）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人等发生 变化的。(二）生产工艺和技术发生变化的。(三）外部环境发生变化，构成新的危害和重大危险源的。（四）应急组织体系发生变化或者应急工作职责进行调整的。（五）法律、法规、规章和标准发生变化的.9-5(六）发生较大及以上事故的。（七）应急演练评估报告提出要求修订的。 (八）当地政府或上级主管部门要求修订的。第六章应急预案的培训9-6第二十五条 生产运行处（应急管理中心 )每年组织开展应急培训 .厂(处） 级单位每年至少组织开展一次应
13、急培训工作，要有培训计划、培训教案、培训人 员名单及培训考核记录,参加培训的学员要有学习笔记。培训前及培训后,均上报 生产运行处（应急管理中心）备案。第二十六条 大队(科)级单位每年对每项应急处置方案至少组织培训 1 次， 小队（站)级单位每季度对每项应急处置措施至少组织培训 1 次，班组（岗位） 每月对每项应急处置程序至少培训 1 次。第七章应急预案的演练9-7第二十七条 突发事件专项应急预案应定期进行演练，演练可采用桌面模 拟、实战以及与地方相关部门合作等形式，验证所制定的应急预案是否合理、可 行、实用.第二十八条 XX 公司突发事件专项应急预案的演练按照“谁编制 ,谁组织 的原则进行，在
14、每次演练结束后，要总结经验、分析不足、查找问题，对演练过 程中发现的预案缺陷 ,要提出整改意见并制订整改措施，及时做好预案修订和下 一步应急演练工作。应急演练资料报生产运行处（应急管理中心）备案、存档.第二十九条 厂（处）级单位每年至少组织 3 次专项应急演练,大队（科） 级单位每年对每项应急处置方案至少组织演练 1 次，小队（站）级单位每季度对 每项应急处置措施至少组织演练 1 次，班组（岗位）每月对每项应急处置程序至 少演练 1 次。第三十条 XX 公司级应急演练组织单位和厂（处）级单位要在演练结束后 的 10 个工作日内完成演练评估总结；在每年 11 月 15 日前完成年度应急演练计 划执行情况及工作总结，一并上报生产运行处（应急管理中心).第八章附9-8则第三十一条 第三十二条本管理规定由公司生产运行处（应急管理中心)负责编制解释. 本管理规定自发文之日起执行9-9
