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1、惠阳区食品药物监管局以量化指标、责任考核模式部署食品药物“三打两建”工作时间：-2-27 作者：惠阳区食品药物监管局“三打两建”系列报道（一）近日，惠阳区食品药物监管局召开了“三打两建”动员会，部署我区食品药物领域“三打两建”工作。会上，陈国强局长传达了全省食品药物监管系统“三打两建”电视电话会议精神，强调了以“打击欺行霸市、打击制假售假、打击商业贿赂，建设社会信用体系、建设市场监管体系”为内涵的“三打两建”工作的重要性，指出食品药物领域作为“三打两建”工作重点，要率先出击，保证获得实效。为加强食品药物安全“三打两建”工作的统筹组织，保证工作任务贯彻到位、获得实效，区食品药物监管局一方面成立了
2、“三打两建”工作领导小组，由一把手任组长亲自抓，同步成立了餐饮食品安全打建专业队、药物打建专业队、器械保化打建专业队，以增强打击制假售假行动的针对性和专业性。另一方面，环绕“三打两建”工作规定，从“打击制假售假，整顿市场秩序”、“严把市场准入，建立市场秩序”、“加强安全监管，规范市场秩序”三个方面着手，通过八大项39小项量化工作指标，将“三打两建”工作任务以量化指标、责任考核的模式进行细化并逐级分解，保证打建任务贯彻到位到人并获得实效。动员会上，就“三打两建”工作陈国强局长规定：要进一步加大行政监督力度，特别是药械安全和餐饮食品安全检查覆盖率须达100%；要进一步加大技术监督力度，完毕餐饮服务
3、食品（含餐具）快筛快检和药物监督性抽样950批次；要进一步加大群众投诉举报等案件查处力度，通过查处一批（50宗以上）典型案件加大对制假、售假行为的震慑力度。同步，强调完毕“三打两建”工作任务要把握好三个结合：一是打击制假售假和建立规范的食品药物市场秩序相结合；二是“三打两建”工作要与平常检查、稽查工作相结合；三是完毕“三打两建”工作任务要与完毕全年工作任务相结合，切实维护人民群众切身利益，建立良好的市场秩序，保证社会和谐稳定。（陈秋芳从“严打”“稳建”着手，夯实推动食品药物“三打两建”工作时间：-3-14 作者：惠阳区食品药物监管局“三打两建”系列报道（二）通过前期的全面动员、部署后，惠阳区食
4、品药物监管局 “严打”、“稳建”两手抓，细化、分解“三打两建”工作任务，夯实推动“三打两建”工作任务的进一步开展。一方面，环绕群众关怀、关注的热点问题以及近几年监管中发现的难点问题，区食品药物监管局提出了“严打”原则，即通过严肃打击制假售假，重拳整顿市场秩序。为保证“严打”工作获得实效，区食品药物监管局以专项整治医保定点药店，打击医疗机构从非法渠道购进药物，打击非法添加，打击经营和使用假冒伪劣食品、无证食品、过期变质食品，打击制售假冒伪劣日化用品，专项整治药物经营许可证管理为突破口推动“严打”工作，部署系列“严打”行动。另一方面，在“严打”的基本上，环绕增进市场经济发展的目的，区食品药物监管局
5、提出了“稳建”原则，即在大力整顿的基本上，通过严把市场准入关，引导市场建立规范秩序。餐饮服务方面，重点是通过严格执行食品安全管理员前置许可规定、实行量化分级考核等逐渐建立规范的餐饮服务市场秩序；药物市场方面，继续实行合理布局原则，通过GSP认证及跟踪检查、医药广告监测等加强对市场秩序的规范。就食品药物“三打两建”工作推动措施的部署安排，近期，惠阳区食品药物监管局还专门召开“三打两建”工作推动会。（陈秋芳）惠阳区食品药物监管局专项整治药物流通市场秩序时间：-3-14 作者：惠阳区食品药物监管局“三打两建”系列报道（三）近期，为进一步整规药物流通市场秩序，惠阳区食品药物监管局迅速行动，以规范药物经
6、营许可证管理为突破口，开展药物流通市场秩序专项整治行动。针对近年药物流通市场存在有部分公司不注重药物经营许可证管理致使逾期经营的状况，为进一步整顿药物流通市场，保证市场秩序的规范有序，惠阳区食品药物监管局于3月1日向辖区内的药物零售公司印发了有关规范管理工作的告知，明确规定公司要严格按照药物管理法等法律法规有关规定持证经营药物并按期申请换发药物经营许可证，同步强调：凡逾期未换发药物经营许可证的公司一律依法在新闻媒体公示后予以注销其经营资格；已被注销经营资格的公司继续经营的，一律依法予以取缔并按无证经营予以行政惩罚。此外，为达到帮扶公司发展的目的，区食品药物监管局批准，在公示期间继续受理符合条件
7、的药物零售公司的换证申请，保证公司通过整治提高经营水平。目前，区食品药物监管局已对一批逾期一种月以上的药物零售公司进行公示。食品药物“三打两建”，严打进行中时间：-3-14 作者：惠阳区食品药物监管局“三打两建”系列报道（四）2月下旬，根据群众投诉举报，惠阳区食品药物监管局查获一宗无证从事餐饮服务案件，目前案件正依法解决中。3月1日，为进一步加强保健食品生产公司监管，规范保健食品生产公司生产行为，惠阳区食品药物监管局联合市食品药物监管局约谈惠阳区有关保健食品生产公司，就近年来发生的行政惩罚、投诉和外地质量有关协查事件及公司存在的问题等向公司提出整治规定。据记录，截至今，惠阳区食品药物“三打两建
8、”“打建”专业队共出动执法人员152人次，检查餐饮服务单位、“三品一械”经营使用单位184家次，查处无证从事餐饮服务案件1宗。惠阳区食品药物监管局约谈餐饮服务单位时间：-3-14 作者：惠阳区食品药物监管局“三打两建”系列报道（五）近日，为进一步整顿和规范餐饮服务市场秩序，保证公众饮食健康，惠阳区食品药物监管局分别约谈部分餐饮服务单位，就其存在的食品安全管理问题进行通报并规定立即整治。3月初，根据群众的举报投诉，惠阳区食品药物监管局查实两家公司食堂无证从事餐饮服务活动，且食堂存在有卫生条件差等问题。为有效解决餐饮服务单位存在的食品安全问题，进一步引导餐饮服务单位依法经营，规范餐饮服务市场秩序，
9、区食品药物监管局对这两家公司食品安全第一负责人进行约谈，就执法人员现场检查中发现的无餐饮服务许可证向员工提供膳食、厨房“三防”设施不完善、无配餐间或配餐间内设施不完善、工作台账不完整等食品安全问题向公司提出整治意见，并根据食品安全法有关规定进行解决。同步，就公司提出的餐饮服务食品安全问题现场予以了具体的指引和解答。约谈中，区食品药物监管局明确规定公司在“严打”期间应积极配合做好食品安全自查自纠工作，积极消除餐饮服务食品安全隐患，严格把好餐饮服务食品安全关，保证公司员工饮食安全。（李子兴、王卫华）惠阳食品药物“三打两建”获得阶段性成效时间：-3-16 作者：惠阳区食品药物监管局“三打两建”系列报
10、道（六）根据省、市、区党委、政府有关“三打两建”工作的部署，惠阳食品药物监管局高度注重、率先开打，于2月20日召开动员会正式启动惠阳区食品药物领域“三打两建”工作，以量化指标夯实推动工作的进一步开展，获得阶段性成效。一、高度注重，加强组织领导和宣传发动（一）成立了惠阳区食品药物监管局“三打两建”工作领导小组，由一把手担任组长亲自抓；组建起四支专业队：餐饮消费环节“打建”专业队、药物“打建”专业队、日化用品“打建”专业队和打击商业贿赂工作小组，加强“三打两建”工作的针对性和专业性。（二）制定了四项工作方案，涉及：惠阳区食品药物“三打两建”实行意见、惠阳区食品药物监管局“三打两建”工作方案、惠阳区
11、食品药物监管局打击商业贿赂专项行动工作方案、惠阳区食品药物监管局“三打两建”工作任务责任考核一览表，从“打击制假售假，整顿市场秩序”、“严把市场准入，建立市场秩序”、“加强安全监管，规范市场秩序”三方面着手，通过八大项39项指标量化“三打两建”工作任务，并将责任逐级细化到个人。（三）相继召开了局机关动员会和推动会，动员、部署和推动食品药物“三打两建”工作。（四）在局机关工作动态上开辟专栏系列报道“三打两建”工作，加强宣传，目前共刊发5期系列报道。二、“打建”齐抓，加大“严打”和“稳建”力度严打方面环绕群众关怀、关注的热点问题和近几年监管中发现的难点问题，以专项整治医保定点药店、打击非法渠道购进
12、药物、打击非法添加等为突破口，部署了系列“严打”行动，重拳整顿市场秩序。目前，重要进行了六方面的“严打”行动：（一）约谈了三家问题突出的大型公司，涉及一家几万人就餐的光学公司集体饭堂、一家位于开发区的五千人就餐的电子公司集体食堂和一家保健食品生产公司，向公司发出了口头行政警告，限期规定公司严格按规定进行整治。（二）以规范药物经营许可证管理为突破口，迅速行动，专项整治药物流通市场秩序。发出有关规范药物经营许可证管理工作的告知，明确规定药物经营公司必须按法律法规规定在效期届满前换发新证以继续经营，对逾期未换发新证的药物经营公司依法进行公示后予以注销。凡注销后继续经营的公司一律取缔并以无证经营依法进
13、行行政惩罚。（三）积极推动行政执法和刑事司法衔接工作。积极与区政法委以及区公检法等单位沟通，积极就餐饮服务和“三品一械”案件移送办理问题进行衔接，加大对制假售假违法行为的严打力度。（四）部署了学校食堂食品安全专项检查。制定、印发了专项检查工作方案，明确了整治范畴、目的、重要任务和时间安排，目前学校自查整治正在进行中，下周开始进行集中检查。（五）严肃打击药店非法行医行为。向药物经营单位发出从重打击药店非法行医的告知，进一步规范药物经营秩序，杜绝药物经营单位非法行医行为。（六）充足发挥案件迅速反映机制的平台作用，迅速解决从网络、电话等渠道收集的群众投诉举报18宗，其中餐饮食品安全12宗、“三品一械
14、”安全6宗。据记录，截至今，惠阳食品药物监管局“打建”专业队共出动481人次，检查公司494家次。其中，餐饮消费“打建”专业队共出动执法人员383人次，检查餐饮服务单位437家次；药物和日化用品“打建”专业队共出动执法人员98人次，检查公司57家次。备案3宗，结案3宗，罚款金额达17000元。稳建方面重要是在“严打”基本上，以增进市场经济健康有序发展为目的，严把市场准入关，引导市场建立规范秩序。目前，根据省、市业务主管部门的有关政策规定，结合惠阳实际，就规范市场秩序向行政管理相对人发出了三个告知。一是发出有关进一步加强餐饮服务行政许可管理工作有关问题的告知，进一步规范餐饮服务行政许可管理；二是
15、发出有关进一步加强餐饮服务、药物从业人员健康体检管理工作的告知，进一步加强从业人员健康体检管理；三是发出有关餐饮服务环节实行食品安全管理员制度的告知，严格执行餐饮服务食品安全管理员前置许可制度。（张春花）以创立卫生强镇为契机，进一步规范餐饮服务市场秩序时间：-3-21 作者：惠阳食品药物监督管理局“三打两建”系列报道（七）近期，区食品药物监管局根据“三打两建”工作部署，以创立卫生强镇为契机，进一步推动餐饮服务市场秩序规范工作。3月13日，结合广东省卫生强镇创立原则有关餐饮服务食品安全面的指标规定，区食品药物监管局派出工作组就餐饮服务提供单位与否持有有效的“餐饮服务许可证”经营、餐饮服务行业从业人员与否持有效的健康合格证上岗、与否建立有完善的卫生管理档案等方面内容到新圩镇进行现场检查、指引，并随机抽查了新圩大酒店、新圩中学食堂等餐饮服务单位食品安全管理状况。从检查状况看，新圩镇对创立卫生强镇餐饮服务环节方面工作是注重的，但仍需进一步完善的问题有：部分从业人员未持有效健康合格证上岗;“三防”设施有待完善;厨房环境不够整洁,布局不够合理;部分餐饮服务单位“餐饮服务许可证”未按规定申报量化分级评估。鉴于此，区食品药物监管局一方面向检查中发现的问题单位发出了整治意见书规定其限期整治；另一方面则就餐饮服务食品安全管理工作现场进行业务技术指引。（邱晓慧）惠阳区食品药物监管局二一二年
