应急预案管理制度

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1、应急预案管理制度应急预案管理制度1 发生潜在(事故)事件的人员:公司员工 发生潜在(事故)事件场所:厂区各个场所,包括前后门30米周边范围内 一、 应急准备(责任单位:人力资源部) 1.设“意见箱”,了解员工的真实想法与需求; 2.不断改善食堂伙食质量,提升员工生活质量; 3.加强生产现场的工作安全,对员工的人身安全提供保障; 4.每月举办员工生日会,增强员工归属感; 5.招聘员工时,调查分析员工背景和性格,杜绝有不良记录的人员进入公司; 6.给员工提供公平、公正、公开的竞争环境,让员工有可施展才华的舞台; 7.给员工提供教育培训机会,增强员工的自身技术能力。 二、应急响应 1.保安人员第一时

2、间通知治安消防安全组组长及人力资源部主管,按事情轻重程度确定是否需要启动应急小组指挥中心; 1)如人数在10人(不含)以下,保安人员需通知治安消防安全组组长及人力资源部主管; 2)如罢工人数在10人以上,且明显对公司治安造成影响,需立即启动A级救援程序,通知应急救援小组总指挥。 3)如有人员出现受伤现象,医疗救援小组应对伤员进行诊治,严重者需送至医院救治。 2.由人力资源部主管负责稳住现场形式,治安消防安全组组长负责调查罢工原因; 3.与罢工组织者进行谈判,了解对方的动机和目的,协商解决方案; 4.情节严重公司已经无法控制时,需报警处理; 5.事件处理结束后,人力资源部主管应提交书面报告,内容

3、如下: 1)事故发生的时间、地点; 2)事故发生的简要经过、损失的初步统计; 3)事故的原因判断; 4)事故发生后采取的措施及控制情况; 5)找出负责人,制定防止事故再次发生的预防措施。 应急预案管理制度2 应急管理制度 1目的和范围 为进一步规范应急管理,提高应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,特制定本制度。本办法适用于公司各部门。 安全、环保、能源、消防应急预案的编制、审定、发布、备案、修订、宣教培训和演练等相关管理工作,适用本制度。 应急预案管理工作遵循“以人为本、安全第一,统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,依靠科学、依法规范,预防为主、平战结合”的原则。 公司应急预案体系由

4、综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡组成。 2术语或定义 应急预案为有效预防和控制可能发生,最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。 应急准备针对可能发生的事故,为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。 应急响应针对发生的事故,有关组织或人员采取的应急行动。 应急救援 在应急响应过程中,为最大限度地降低事故造成的损失或危害,防止事故扩大,而采取的紧急措施或行动。 应急演练针对可能发生的事故情景,依据应急预案模拟开展的应急活动。 综合应急预案 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产

5、经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容,公司级管控。 专项应急预案 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几种类型事故,或者针对重要生产设施、公司级重要危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容,由公司/厂部级管控。 现场处置方案 现场处置方案是本单位根据不同事故类型,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。各单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场

6、作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案,由厂/部所级管控。 岗位应急处置卡 岗位应急处置卡是本单位根据工作场所和岗位特性,内容包括重点岗位人员的应急处置程序和措施,以及相关联络人员和联系方式等,应便于从业人员携带,各单位应针对重要危险源、重点消防部位、重要环境因素、重要能源因素和重点治安岗位,组织本单位岗位作业人员及安全管理人员等专业人员共同编制岗位应急处置卡,由车间班组级管控,实现“从无到有、从有到全、从全到精”。 3工作程序应急预案管理: 应急预案的编制、评审、公布、备案、培训、演练、评估、修订等工作,按预案管控层级予以落实。专项应急预案、现场处置方案和岗位应急处置卡分级分类进行

7、管控。 预案编制:成立编制工作组由本单位主要负责人任组长,组员由有关职能部门、单位、专家和有丰富的现场处置经验人员参与。 1)本着“通俗易懂,便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节,制定出看得懂、记得住、用得上,真正管用的应急预案,坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的内容。 2)符合相关法律、法规、规章的规定。 3)符合安全、环保、能源、消防工作方针的要求。 4)专项应急预案、现场处置方案必须保持与综合应急预案的衔接,保持与相邻单位(部位)及相关专项应急预案、现场处置方案的衔接。 5)适应突发事件风险状况和应具备的应急能力。 6)应对措

8、施科学、具体,操作性强。 7)起草应急预案过程中,应当征求应急预案涉及有关单位意见和建议。 预案评审发布 1)应急预案编制完成后,组织专家组织评审。评审分为内部评审和外部评审,内部评审由公司有关部门和专家进行。外部评审由外部有关专家和人员进行。 2)急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。 3)主要是依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。 4)应急预案的评审或论证应注重应急预案的合法性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、应急响应程序及保障

9、措施的操作性和可行性、应急预案的衔接性等。 7)应急预案经过评审或论证后,不符合相关要求的,要根据评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,应组织有关部门及人员对应急预案重新进行评审,应急预案评审合格后,由主要负责人签发实施。预案修订 1)应急预案制定单位应当按照有关法律、法规和本办法的规定,结合实际情况,组织有关专家及时修订应急预案。 2)应急预案应当至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:上一级应急预案体系作出调整。 应急组织指挥体系或职责调整。相关单位机构或职责发生变化。 生产经营单位生产工艺和技术发生变化的。 周围环境

10、发生变化,形成新的重大危险源的。 依据的法律、法规、规章和标准发生变化的。 应急预案演练评估报告要求修订的。 应急预案管理部门要求修订的。 应急预案制定单位认为应适时修订的其他情形。 相关单位人员发生变化时,要及时更新通讯录。预案备案 1)公司应当在应急预案公布之日起20个工作日内,按照分级属地原则,向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案。 2)各单位申报应急预案备案,应当提交下列材料:应急预案备案申报表; 应急预案评审或者论证意见;应急预案文本及电子文档;风险评估结果和应急资源调查清单。应急能力提升预案培训 1)专项应急预案、现场处置方案正式签发后,各单位分层级组织EHS管理部门所有

11、关管理人员和现场有关作业人员学习熟悉预案(方案)内容,明确各自职责及工作分工;涉及重大财产损失或员工生命安全的应作为重中之重,各单位(部位)主要负责人,要学习并熟悉应急预案,确保应急预案中的各项措施落到实处。 2)应急预案培训要列入本单位年度安全生产培训工作计划,定期组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急处置程序和措施。 3)应急管理人员每年培训,做好培训记录。预案演练 1)各单位(部位)要结合应急预案制定年度演练计划。针对本单位(部位)应急工作的特点和实际情况,由预案管控单位定期组织突发事件应急预案演练。其中:综合

12、应急预案和专项应急预案演练每年至少组织一次。 现场处置方案每半年至少组织一次。 岗位应急处置卡每季度至少组织一次。 2)应急预案演练结束后,要进行认真评估总结,根据总结情况,必要时对应急预案进行相应的修订完善。 3)应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。 4)各级安全管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全管理部门。 5)应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并

13、按照有关应急预案报备程序重新备案。应急队伍建设 1)基本原则。坚持专业化,提高应急救援队伍的应急能力;坚持立足实际,按需发展,充分依托现有资源;坚持统筹规划、突出重点,逐步加强和完善应急救援队伍建设,形成规模适当、管理规范、统一领导、协调有序的应急救援队伍体系,应急救援能基本满足本单位和重点部位突发事件应对工作需要; 2)加强应急救援队伍建设。以志愿消防队为依托,建立“一专多能”的综合应急救援队伍,综合应急救援队伍除承担消防工作以外,同时协助自然灾害、环境污染、人员伤害事故事件的应急处置,在应急指挥机构组织下开展先期处置、自救互救、抢险救灾、人员转移安置和善后处置。3)应急救援队员要有相应的专

14、业知识、技能、身体素质和心理素质,经测评合格入选应急队伍,并按要求为应急队伍配备应急装备、设备和物资,定期参加岗位培训。 4)加强管理。各应急救援队伍组成人员平时在各自单位工作,发生突发事件后,立即集结到位,在本单位或应急指挥部的统一领导下开展应急处置工作。应急物资准备 应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,定人定置管理,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。应急能力评估 针对本单位主要危险因素、可能发生的事故类型、危害程度、影响范围等,在全面调查和客观分析本单位应急组织体系、应急救援队伍、应急救援物资装备、应急预案、应急演练和培训的基础上,由各单位在每年1月31日前对上年度应急管理工作进行综合评价,为来年应急管理工作提供指导意见,同时评价结论报安全生产管理部备案。突发事件应急处置工作原则 1)加强领导、分级负责。按“谁主管、谁负责”的原则,按照属地原则,分级负责,落实到人,协调有力,高效有序。 2)预防为主、防患未然。坚持“安全第一预防为主综合治理”的方针,健全稳定预警工作机制,及时排查不稳定因素,做好各种预案,

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