绩效考评指标细则

《绩效考评指标细则》由会员分享，可在线阅读，更多相关《绩效考评指标细则（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、绩效考评指标细则（征管）【三级指标】实施“三证合一”改革根据指标考评标准，该指标从相关数据统计、对市场主 体“活跃度”相关指标进行研究分析、简化注销程序的具体 举措等方面，对各地“三证合一”开展情况进行考评。具体 详解如下：【标准详解】（一）每月 28日前，按照关于认真开展“三证合一、 一照一码”改革税源状况相关情况监测分析工作的通知 （税总征科便函2015153 号）的要求，填写“三证合 一、一照一码”市场主体征管状况统计表，并对市场主体 “活跃度”相关指标进行研究分析（3 分）。逾期完成每次扣 0.2分，未按要求完成每次扣 0.5分。（二）4 月22 日前、8月 22日前，分别组织一次调研

2、， 总体分析改革存在的困难和问题，有针对性的推动工作落实 并于完成调研 10 日内将调研报告报送征管科（每次 1 分）。 逾期报送每天扣 0.2分。【数据来源】研究分析报告、调研报告、督查情况报告。【报送时间】每月 28日前（节假日顺延）。【报送路径】市局FTP/征管科/绩效考核/三证合一。【文件依据】关于推进“三证合一”登记制度改革的 意见（国办发201550 号）、工商税务总局等六部委关 于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记 制度改革的意见的通知（工商企注字2015121 号）、工 商税务总局 税务总局 关于做好“三证合一”有关工作衔 接的通知（工商企注字2015147 号）

3、、关于落实“三证 合一”登记制度改革的通知（税总函2015482 号）、国 家税务总局关于完善“三证合一”登记制度改革税源管理 有关问题的通知（税总函2015645 号）和关于认真开 展“三证合一、一照一码”改革税源状况相关情况监测分析 工作的通知（税总征科便函2015153 号）。【三级指标】国地税合作规范根据指标考评标准，本指标对落实国地税合作规范中的 合作事项，建立国地税合作县级示范区，积极开展宣传争取 地方政府支持，按要求报送国地税合作规范落实工作经验材 料等内容进行分档计分法考评。【标准详解】1. 在全县市区范围内落实国地税合作规范 2.0 版中的合 作事项（7 分）。对合作规范 2

4、.0 版明确的合作事项实施分类 考核。基本合作事项全部落实的，得 5 分，每少落实一项扣 0.2 分；创新合作事项鼓励落实，每落实一项得 0.3 分，最 高得 2 分。全县市区范围内落实是指合作事项在所辖范围内落实 到位，并如实填写上报国地税合作事项成效统计表。2. 按照税务总局要求建立国地税合作县级示范区（ 2 分）。被市局明确为县级示范区的，得 2 分，县级示范区验 收不达标的，扣 1 分。县级示范区的建立标准是：2016 年底前落实全部基本合 作事项，以及 8项以上（含 8项）创新合作事项。3. 6 月18日、11月18日前，分别将上半年工作开展 情况、全年工作开展情况报告，以及同期国地

5、税合作事项 成效统计表报市局（1 分）。逾期报送报告或同期报告表的， 按天扣 0.1 分，分数扣完为止。【数据来源】各地上报的国地税合作开展情况报告和 国地税合作事项成效统计表。【报送时间】6月18日前、11月 18日前分别将上半年 工作情况、全年工作开展情况报告，以及国地税合作成效 统计表报市局。【报送路径】市局FTP/征管科/国地税合作。【文件依据】国家税务局、地方税务局合作工作规范 （2.0版）;湖南省国税局、省地税局深入推进国地税合作工 作意见。【三级指标】税收征管规范该指标主要从组织培训、重点业务办理、主要措施、取 得成效、经验总结、意见建议等方面，对各地税收征管规范 落实情况进行考

6、评。考评采取直接扣分法，分别在 7 月 10 日和 12 月 10 日前实施考评。【标准详解】（一）7 月份考评标准（2 分）按照直接扣分法考评。完成征管规范落实情况报告，应 包括以下几方面内容：1. 基本情况（0.2 分）：规范推行总体情况。2. 培训情况（0.3 分）：6 月 15 日前至少组织 1 次本地 区的规范专题培训，须说明培训对象、培训内容、培训人员 数量。3. 重点业务办理情况（0.5 分）：结合本地实际挑选规范 中至少 5个业务事项，详细介绍本地办理情况，说明是否严 格按规范要求办理以及办理业务过程中存在的问题。4. 总结经验和做法（0.5 分）：总结本地规范推行中好的 经验

7、和做法，不少于 2 条。5. 意见建议（0.5 分）:对规范推行中存在的问题提出有 针对性的意见建议，不少于 2 条。扣分标准：逾期报送报告扣 0.5 分，未报送不得分；报 告每少一部分内容，扣相应部分全部分数；报告内容不符合 要求，扣相应部分一半分数。（二）12 月份考评标准（3 分） 按照直接扣分法考评。完成征管规范落实情况报告，应 包括以下几方面内容：1. 基本情况（0.5 分）：总结全年推行情况。2. 业务办理情况（0.5 分）：介绍全年规范各业务事项总 体办理情况（须着重介绍表证单书使用情况），在此基础上 说明上半年选取 5 个业务事项的全年办理情况，并再选取 3 个业务事项介绍全年

8、办理情况，说明是否严格按规范要求办 理以及办理业务过程中存在的问题。3. 督查情况（0.5 分）：结合本地实际至少组织 1 次规范 执行情况专项督查，须说明督查方式、督查对象（须统计数 量）、存在问题、整改措施。4. 采取的举措（0.5 分）：总结本地为推动规范切实落地 执行所采取的有效举措，不少于 2 条。5. 取得的成效（0.5 分）：总结规范推行对于规范税收执 法、提升办税质效、促进办税公平等方面的成效，不少于 3 条，每条成效均须有数字或实例支撑。6. 意见建议（0.5 分）：对于促进规范升级和有效施行提 出建设性意见和建议，不少于 2条。扣分标准：逾期报送报告扣 0.5 分，未报送不

9、得分；报 告每少一部分内容，扣相应部分全部分数；报告内容不符合 要求，扣相应部分一半分数。（三）扣分项目各地在规范推行工作中被税务总局、省局领导批评；被 税务总局、省局督查发现问题、发生负面舆情被证实等情况 的，按次扣 2 分，扣完为止。【数据来源】征管规范落实情况报告等。【报送时间】6 月 5 日前、11 月 5 日前。【报送路径】市局FTP/征管科/绩效考核/征管规范。【文件依据】国家税务总局办公厅关于印发全国税 收征管规范（1.1 版）的通知（税总办发2015215 号）。【三级指标】风险任务执行【标准详解】1.2016年3月15日前各县市区局上报2015年税收风险 管理工作总结，内容包

10、括（成立风险管理领导小组、完成省 局规定的风险管理工作任务、纳税评估工作任务及风险管理 系统建设及使用等情况），要求总结应经本单位主管领导审 签。2、各县市区局应于每季度终了后45 日内在省局网站发 布上一季度欠税公告及非正常户公告，并附公告欠税总户数 欠税总金额及非正常总户数。3、2016 年 4 月 5 日、7 月 5 日、11 月 5 日、12 月 10 日前各县市区局上报本局前一季度发票风险、零申报风险及 省局规定的其他风险事项情况表。4、在规定的期限，完成市局推送的风险应对任务，并 向市局上报风险应对情况。考评标准1风险管理工作总结（1 分）。未在规定的时间内上报 风险管理工作总结的

11、，迟 1天扣0.1分，扣完为止。内容不 全的，每少 1 项扣 0.2 分。2. 欠税及非正常户公告（2 分）。在规定的时间内完成欠 税及非正常户公告，每少 1 次扣 0.5 分。3. 省局风险任务（2 分）。按时完成并上报省局推送的风 险任务，未报送的扣 2分，每迟报1天，扣0.2分，扣完为 止。4、市局风险任务（5 分）。按时完成市局推送的风险任 务，并及时上报风险应对情况。未按时完成风险应对任务的， 每次扣 1 分，完成任务不符合市局要求的，每次扣 0.5 分； 未在规定的时间内上报风险应对情况的，每次扣 0.5 分。【报送路径】市局FTP/征管科/风险应对。【三级指标】征管质量及税收专项

12、活动完成情况考核内容包括 5 个具体内容：一、征管主观努力程度（5 分）具体包括 6 个考点：1.征管组织收入努力程度（1 分）； 2.风险管理成效（0.5 分）；3.欠税变动率（1 分）；4.第三 方涉税信息获取及应用工作（1 分）；5.税务行政处罚变动率 （1 分）；6.材料报送情况（0.5 分）。上述 6 个考点分别赋分，然后按区县市局加总，得出每 个单位的最终得分。按得分进行全省排序并分档。全年分两次分档考核，第一次考评时间节点为 7月5日， 第二次考评时间节点为 12月5日，分值分别为2分和3分。上报内容：1报告。各地应于6月5日和11月5日上报XX县市 区地方税务局征管主观努力程度

13、综合分析报告。上报路径： 市局FTP/征管和科技发展科/绩效考核/2016年征管主观努 力程度考核。报告内容应包含对前5 个考点的全部内容的基 本情况、采取的手段和措施、取得的成效和不足（环比和同 比）、存在的问题、原因分析和工作建议等 6个方面。2. 报表。各地应于 6 月 5 日和 11 月 5 日按各项考点规 定上报相应报表。（一）征管组织收入努力程度（1 分）【标准详解】1.考核税务机关按税收法律法规之规定，行使职权，加 强征管、堵漏增收，实现依法应收尽收，全面及时征管组织 收入的主观努力情况。2.该考点包含两项内容：一是完成收入进度情况（ 0.5 分）；二是征管组织收入力度（0.5

14、分）。3.计算公式：（1）完成收入进度情况=实际完成收入额/收入目标额 *100%其中，实际完成收入额指根据收入规划核算部门口径统 计的税务部门实际组织入库税额；收入目标额以收入规划核 算部门下达的动态调整的年度收入目标值按考核期序时折 算的进度额。（2）征管组织收入力度=（除正常申报外入库税额 /实 际入库税额 *100%）-（上年同期除正常申报外入库税额 /上 年同期实际入库税额*100%）其中，除正常申报外入库税额指除纳税人一般申报外， 通过纳税人自查补税（含征期后纳税人更正和补充申报）， 风险管理补税（含风险提醒、纳税评估、税务审计、反避税 调查、税务稽查），由外部门发起税务部门参与联

15、合审计等 方式组织入库税款。实际入库税额指根据收入规划核算部门 口径统计的税务部门实际组织入库税额。4. 评分标准：（1）按半年考核。上半年考核属期为 1-5 月，下半年 考核属期为 1-10 月。（2）“完成收入进度情况” 指标评分标准，序时完成 省局收入目标的，得 0.5分；未完成的，扣 0.25分。（3）“征管组织收入力度” 指标评分标准，按比率由 高至低进行排序赋分。第一名得 0.5分，每向下一名扣 0.05 分。考核最终得分为两个指标得分之和，并据此进行排序。 【数据来源】1.收入规划核算会统报表；2.系统取数和 各单位上报相结合。【上报路径】通过FTP上报XX县市区地税局2016年 上（下）半年征管组织收入努力程度表。路径：市局 FTP/ 征管科/绩效考核/2016 年征管主观努力程度考核/征管组织 收入努力程度表。【考评依据】 税收征管法及其实施细则与相关制度。 附表：XX县市区地税局2016年上（下）半年征管组织收入努力程度表单位：亿元填报单位完成收入 进度情况（%）实际完成 收入额收入 目标 额征管组织 收入力度除正常申报 外入库税额实际入 库税额上年同期除 正常申报外 入库税额上年同期实 际入库税额栏次1=(2/3)*100%234=(5/6)*1