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1、江西省赣州市三南大道留斜至东山段一级公路改建工 程 可 行 性 研 究 报 告江西同济工程咨询有限公司二 O一 二 年 八 月目录1 概 述11.1 项目背景11.2 编制依据31.3 研究过程及内容41.4 建设的必要性51.5 主要结论71.6 问题和建议132 经济社会和交通运输发展现状及规划142.1 研究区域概况142.2 项目影响区域社会经济概况142.3 项目影响区域交通运输现状及发展193 交通分析及发展预测263.1 公路交通调查与分析263.2 相关运输方式的调查与分析263.3 预测的基本思路和方法323.4 交通量预测334 技术标准364.1 公路等级的确定364.2
2、 设计速度的确定364.3 技术标准364.4 主要技术指标375 建设方案385.1 建设条件385.2 建设方案起终点论证425.3 备选方案拟定425.4 方案比选455.5 方案概况476 投资估算与资金筹措526.1 主要工程数量526.2 投资估算526.3 资金筹措547 经济评价567.1 评价依据567.2 评价原则567.3 评价参数577.4 费用调整577.5 效益分析607.6 国民经济评价及敏感性分析628 实施方案658.1 建设安排658.2 实施方案658.3 招标方案669 土地利用评价699.1 区域土地利用、类型及人均占有量699.2 江西省土地利用发展
3、规划709.3 项目建设用地729.4 与公路建设项目用地指标的符合性739.5 集约节约用地措施7410 环境评价7610.1 概述7610.2 社会环境影响评价7610.3 生态环境影响评价7710.4 水环境的影响7910.5 环境空气影响评价8010.6 环境噪声影响评价8111 节约能源8311.1 概 述8311.2 节约能源的计算8311.3 对当地能源供应的影响8511.4 主要节能措施8511.5 节能评价8612 社会评价8712.1 项目对社会的影响分析8712.2 项目与所在地互适性分析8812.3 社会风险分析8912.4 社会评价的结论9013 风险分析9113.1
4、 项目主要风险因素识别9113.2 风险程度分析9113.3 防范和降低风险措施9114 问题和建议93江西同济工程咨询有限公司3 交通分析及发展预测1 概 述1.1 项目背景赣州市辖区最南边的三个县全南、龙南、定南，因县名均有一个南字，并横向连在一起与广东接壤，被称为三南，修建三南大道是最近出台的关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见中将大力支持建设“三南”加工贸易重点承接地，是三南的腾飞与发展迎来了历史性机遇的一大举措。三南大道是一条主要连接全南、龙南、定南的重要干线公路，同时也是安远、寻乌、全南、龙南、定南、广东龙川联系的纽带。将成为连接三南、对接广东的大动脉以及承接加工贸易产业的工
5、业走廊带和生态旅游观光通道。本项目是三南大道的重要组成部分，也是S327线是江西省2020年干线公路网规划“十纵十横”干线公路网中的第十横寻乌至茅山公路的组成部分，是江西省东西走向最南端一条重要干线公路，是我市公路规划网中重要的省道之一，本项目三南大道留斜至东山段一级公路改建工程由X414线留斜至龙塘段和S327定南龙塘镇至天九镇东山段组成，项目地处定南县东部，项目起点位于定南鹅公镇留斜村赣粤两省交界处，与广东龙川至上坪公路相接，起点桩号K0+000（对应X414老路桩号K47+940）；由X414线留斜经鹅公至龙塘段改建升级，主要是考虑鹅公一带的产业发展和对接规划中的广东龙川至上坪高速公路，
6、缩短信丰、安远、寻乌、三南等地出入广东龙川、河源的时间，使其成为定南县南下广东的第二条快速通道。项目终点位于定南县天九镇东山村，与三南大道定南东山至全南段相接，终点桩号K38+508（对应S327老路桩号K79+300）。项目于起点至龙塘段由南向北走向，于K25+450进入龙塘镇与S327线接上后转向西南方向沿老S327线至天九镇东山村，在经过鹅公镇和老S327线经过圩镇段进行了改线，均从圩镇的北侧经过。受地形地势限制，为减少大填大挖，节省造价和减少对生态的破环，其余路段基本上沿老路展线。S327现有等级为二级公路的水泥路面（路面宽度9米，路基宽12米），由于近年交通量明显增大，路面破损严重，
7、路面宽度及车道数略显不足，经过龙塘镇圩镇段道路两侧大部分已经街道化，城市混合平面交通，交通冲突点多，横向干扰大，通行能力低，交通拥堵，行车不畅等状况严重阻碍了区域干线公路网整体功能的发挥，现有公路难以满足汽车安全运营的需要。X414龙塘至留斜段为设计速度40km/h路基宽8.5米、路面宽7米的老标准二级公路，项目沿线与X418线、S327线、X414线、规划的定南县城外环线等路相交，是一条绕开定南鹅公、龙塘圩镇，往东可连接S223线、寻全高速公路，往西连接龙河高速公路，发挥高速优势、拓展城乡布局、提升城镇发展水平、振兴县域经济的重要工程，同时也是三南、信丰、安远等地车辆出入广东龙川和前往赣州市
8、最便捷通道以及连接三百山国家森林公园、九曲度假村、小武当、九连山国家自然保护区的旅游观光通道。定南县位于江西省南部，东邻安远县、寻乌县，南接广东龙川县、和平县，西连龙南县，北靠信丰县。总面积1318.72平方千米，总人口21万人。是客家人聚居地之一，95%是客家人。其中县城总建成区面积5.61平方千米，县城人口7万人。全县辖7个镇：历市镇、天九镇、老城镇、岿美山镇、龙塘镇、岭北镇、鹅公镇。共有10个居委会、119个行政村。定南地处江西省南部边陲，与广东山水相连，自古就是赣粤两省的咽喉要地，商贾要道，素有“江西南大门”之称，是江西对接粤港澳的第一门户和排头兵，分别距广州、深圳、东莞298公里、2
9、90公里和280公里，距赣州黄金机场140公里。定南处于赣州1小时经济圈和深港共建国际大都市3小时经济圈，赣粤高速、京九铁路两条国家交通大动脉穿境而过，形成了以赣粤高速、京九铁路、安定公路、定广公路为主干的陆路交通网，成为依托珠三角发展的“近水楼台”。定南有着独特的区位优势、良好的生态环境、丰富的资源优势和便捷的交通优势，有着“赣粤门户，生态定南”之美誉，近年来定南经济发展较快，外来企业和资金寻找在定南置业发展机会迅速增加，仅靠县城周围的发展空间有限，现有可利用土地基本饱和，必须向东方向拓展发展空间，天九、龙塘和鹅公镇基本上还处于待开发阶段、可发展空间潜力大，但交通不便是主要制约因素，借苏区振
10、兴发展之东风，建设三南大道留斜至东山段一级公路，彻底改善定南东部区域交通条件，成为承接加工贸易产业的工业走廊带的时机已经成熟。为加快项目的建设进程，我单位于2012年7月中旬成立了三南大道留斜至东山段一级公路改建工程可行性报告项目组，在1:5万和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意
11、见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查点，对公路交通量及汽车行使起点进行了调查。依据定南县交通运输局“关于编制三南大道留斜至东山段一级公路改建工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通运输部2010年颁发的公路建设项目可行性究报告编制办法和有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了三南大道留斜至东山段一级公路改建工程可行性研究报告。1.2 编制依据1.定南县交通运输局“编制三南大道留斜至东山段一级公路改建工程可行性研究报告委托书”。2.交通运输部2010年4月颁布的公路建设项目可行性研究报告编制办法。3.公路工程技术标准（JTG B012003）、公路路线设计规范（JTG D20-
12、2006）、公路桥涵设计通用规范（JTG D60-2004）、公路交通安全设施设计规范（JTG D81-2006）等部颁规范。4.交通运输部2011年颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法。5、建设项目经济评价方法与参数(发改投资20061325号)(第三版)6、调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。7、公路建设项目环境影响评价规范（JTG B03-2006）及现行的有关设计规范、规程、标准。8、定南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；9、定南县“十二五”交通运输发展规划；10、定南县城镇总体规划；通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2012年8月编制完成
13、三南大道留斜至东山段一级公路改建工程可行性研究报告。1.3 研究过程及内容根据委托书的要求，我单位于2012年7月中旬成立了本项目研究组，赴定南县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线、合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1:50000和1:10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备
14、、成立项目研究组及单位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案
15、向甲方等作了汇报，征得相关意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性
