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4、1.1 工程简介1.2 编制目的和依据2 安全文明施工管理目标2.1 安全管理目标2.2 文明施工管理目标3 安全文明施工管理组织机构及职责3.1 组织机构3.2 安全保证机构3.3 安全监督机构4 安全管理4.1 安全管理制度和台账目录4.2 专项施工方案管理措施4.3 安全强制性条文管理措施4.4 安全设施、安全防护用品管理措施4.5 作业人员行为规范化管理措施4.6 安全通病管理措施4.7 分包安全管理措施4.8 安全生产费用管理措施4.9 应急管理措施5 施工安全风险管理5.1 施工安全风险动态调整管理要求5.2 三级及以上施工安全风险作业控制点6 文明施工管理6.1 现场布置条理化管
5、理措施（含现场总平面布置图）6.2 设备材料摆放定置化管理措施6.3 成品、半成品保护管理措施6.4 环境保护管理措施7 安全检查及评价考核管理7.1 安全检查计划及管理措施7.2 项目安全管理评价计划及管理措施7.3 项目安全管理考核措施1、 概述 1.1 工程简介 1.2 编制目的和依据 1.2.1编制目的 为全面落实国家电网公司有关安全文明施工管理规定，提升工程建设安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，指导本工程施工、监理各参建单位安全文明施工的全过程管理，特制订本方案。 1.2.2编制依据 1.2.2.1国家有关法律；1.中华人民共和国安全生产法主席令第18号2009年8月27日起
6、施行2.中华人民共和国建筑法 主席令第46号2011年7月1日起施行 1.2.2.2法规条例规范； 1.建设工程安全生产管理条例国务院令第393号2003年11月24日2.工程建设标准强制性条文电力工程部分2011年版3.建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-934.建筑施工安全检查标准JGJ 59-20115.建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-916.施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-20057.建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720-20118.建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-20119.建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程J
7、GJ196-2010 1.2.2.3国家电网公司主要安全管理文件；1.国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则（国家电网工2003153号）2.国家电网公司输变电优质工程评定管理办法 （国网（基建/3）182-2014）3.国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知(基建安全200725号)4.国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建/2）173-2014）5.国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法（国网（基建/3）185-2014）6.国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）国家电网生技2012352号7.关于印发国家电网公司输变电工程建设创优规划编
8、制纲要等7个指导文件的通知基建质量200789 号8.国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定 国家电网基建20111515号9.国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）释义（国家电网办2010250号）10.关于印发国家电网公司电力建设工程施工质量监理管理办法的通知（国家电网基建2010166号）11.关于印发国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施的通知（基建质量201019号）12.输变电站新建工程建设标准强制性条文实施管理规程（248-2008 ）13.国家电网公司业主项目部标准化管理手册（2013版）14.国家电网公司输变电工程施工工艺管理办法 （国
9、网（基建/3）186-2014）15.国家电网公司输变电工程典型施工方法（第一辑2011版、第二辑2012版）16.国家电网公司输变电工程项目管理流动红旗竞赛实施办法（国网（基建/3）189-2014）17.现行国家电网公司、省公司其他有关制度、规定和企业标准18.工程相关专业规程、规范；19.国家电网公司及山东电力集团公司有关输变电工程管理的相关文件。2 安全文明施工管理目标2.1安全管理目标贯彻落实国家及行业有关安全管理规定，严格执行国家电网公司基建安全管理规定（国网（基建2）173-2014）、国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法（国网（基建3）176-2014）
10、等文件要求，认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责，参建各方做到事前预控周密、过程控制严格，实现施工安全的可控、能控、在控。具体目标包括：1）、不发生六级及以上人身事件；2）、不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事故；3）、不发生六级及以上施工机械设备事件；4）、不发生火灾事故；5）、不发生环境污染事件；6）、不发生负主要责任的一般交通事故；7）、不发生基建信息安全事件；8）、不发生对 省电力公司造成影响的安全稳定事件。2.2安全施工管理目标 设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁； 保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规
11、定，建设环境友好型工程、绿色环保工程； 力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失； 3 安全文明施工管理组织机构及职责3.1组织机构3.2安全保证机构由业主项目经理、安全管理专责，施工项目经理、总工、安全管理专责，项目总监理工程师、安全监理工程师组成安全保证机构。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。 提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。 3.3安全监督机构由基建部安全管理专责、业主项目经理、施工项目经理、安监部负责人、项
12、目总监理工程师组成安全监督机构。对施工全过程对照相关规程、规定、措施（作业指导书）进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。4 安全管理4.1 安全管理制度和台账目录4.1.1业主项目部安全管理制度（包括如下内容，但不限于）（1）安全管理责任制度；（2）安全工作例会制度；（3）安全检查工作制度；（4）安全信息管理制度；（5）安全奖惩细则；（6）车辆交通安全管理制度。4.1.2业主项目部安全管理台1、 法律、法规、标准、制度等有效文件清单；2、 管理人员安全培训证书；3、 安全文明施工总体策划；4、 项目应急处置方案；5、 安全例会纪要（记录）；6、 监理、施工报审文件及审
13、查记录；7、 分包审查记录；8、 项目安全检查及整改情况记录；9、 安全管理文件收发、学习记录；10、 项目安全文明施工标准化管理评价记录；11、 参建项目部安全考核评价记录；12、 事故统计、报告记录。 4.2专项施工方案管理措施1、按国家有关规定，对危险性较大的分部分项工程，施工项目部总工程师组织编制专项施工方案（含安全技术措施），并附安全验算结果，经施工企业技术、质量、安全等职能部门审核，施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师审核签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。2、对深基坑、高大模板及脚手架、大型起重机械安拆及作业等超过一定规模的危险性较大的分部分项工
14、程的专项施工方案（含安全技术措施），施工企业还应按国家有关规定组织专家进行论证、审查，并根据论证报告修改完善专项施工方案，经施工企业技术负责人、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后，由施工项目部总工程师交底，专职安全管理人员现场监督实施。3、对重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目，施工项目部总工程师组织编制专项安全技术措施，经施工企业技术、质量、安全部门和机械管理部门（必要时）审核，施工企业技术负责人审批，报监理项目部审查，业主项目部备案，由施工项目部总工程师交底后实施。4、项目施工应有作业指导书或专项施工方案。作业指导书由施工项目部技术员编制，经施工项目部安全、质量管理人员和项目总工程师审核，报施工企业技术负责人批准，由施工项目部技术员交底后实施。作业指导书或专项施工方案中的安全技术措施部分应有独立的章节。5、施工作业需办
