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1、05秋人力资源管理本科班8组： 罗 喜 luoxi_ Tel:13480741860人事管理学复习资料第一章、绪论1、人事管理学的特点（简答题）25政治性，由于人事管理制度是国家政治体制的重要组成部分,是组织路线的具体体现，具有较强的社会属性和鲜明的政治性;综合性,人事管理学是一门涉及多种知识的学科,它的知识综合性是由该学科研究对象的复杂性所决定的；实用性，人事管理学是直接为我国的物质和文明建设服务的,它是一门具有很强实用性的学科。2、分析人事管理的基本原则(论述题）P 党管干部原则。党管干部，是人事管理的一项根本原则，它是由党的性质、任务及其在革命和建设中的地位、作用所决定的，并主要表现在：
2、 制定干部工作的路线、方针和政策,对干部工作进行统一领导。这是党管干部的重要内容。 B 坚持党的集体领导。凡属干部的录用、任免、调配、培训、奖惩等重大问题，均由党委根据统一的政策,按照民主集中制的原则作出的决定，任何个人都必须积极贯彻执行。 选择任用干部要严格按照有关部门规定的程序进行。 D 对干部工作进行宏观指导和监督。 德才兼备原则。是我们党一贯坚持的选拔使用干部的最基本的原则。德是指政治觉悟和思想品德;才主要包括文化程度、知识水平、专业特长及工作能力等。二者是辩证的统一，两者缺一不可。德是用人的首要条件，才是干部发挥作用必不可不少的条件,实现干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。
3、 依法管理原则。是指在人事活动中，对各类工作人员的录用、任免、考核、奖惩、调配、工资、退休等,依据法律、法规进行管理。须做好以下工作： 制定和完善人事工作各项法规； 在人事管理过程中自觉守法； C 必须严格执行人事法规。 民主监督原则。就是发扬民主,由监督者根据法律和法规,监察和督促人事管理组织和成员的活动。包括国家权力机关、行政机关、社会团体、舆论界及公民对人事管理的监督。 分类管理原则。就是根据工作的性质、职业的特点、人才成长和发展规律,对不同类型的工作人员采用不同的管理方式,建立各具特色的管理制度。并主要分为宏观分类和微观分类两类。第三章、人事管理的基础工作和职位分类、人事编制管理应遵循
4、哪些原则。(简答题)5 工作需要和精简原则。“精兵简政”是我们在编制工作中始终坚持的指导方针。 分级分类管理原则。将国家机构分为机关、事业、企业三大类。 统一原则。坚持党的统一领导，考虑整体功能。、人事编制管理有哪些主要方法。(简答题)5 行政手段。制定人事编制管理的方针，政策,审批人事编制,对编制执行情况进行监督、检查并对相应情况进行处理。 经济手段。一是工资基金计划管理，二是编制和经费包干制度。 法律手段。编制审批须经过法定程度,要依据法定权限审定。、分析人事档案管理的工作环节。（论述题)2人事档案的收集是人事档案管理的首要环节。人事档案是人事档案部门通过来自组织人事、审干、纪检、监察、司
5、法、科技、教育、卫生、党团组织等部门和单位来收集。是档案管理的起点,又是贯穿于档案管理全过程的一项经常性工作。 人事档案的整理即立卷归档，是人事档案的基础建设。就是对人事档案材料进行鉴别、分类、加工复制、目录排列登记、标引著录、装订等一系列系统管理工作，是将零星材料转化为档案的重要环节。档案管理的范围包括所建档案的整理和增减材料而进行的重新整理两方面。 人事档案的保管指采用多种防护性措施,防止一切损坏、混乱和遗失人事档案的现象出现,最大限度地延长人事档案的寿命。其目的是维护人事档案的完整和安全，为利用人事档案提供保证。并要求做到安全保密。 人事档案的利用就是人事档案部门为满足利用人事档案的客观
6、需要,通过各种方式直接提供人事档案、档案信息和有关人事档案情况的咨询服务。其方式包括查阅、借用、出具证明材料、复制等，并根据有关规定,恰当确定各级、各种不同的人事档案利用范围,建立健全严格的利用手续。 人事档案的转递是指人事档案管理部门之间,人事档案管理部门与形成人事档案材料的部门之间，对档案或应归入档案的材料的转出或转入。这是随人员流动而制定的必备手续,包括转进和转出两方面,坚持入档统一和安全保密的原则。、分析职位分类制基本原则。(论述题）P7系统原则。政府部门为履行其行政职能所设置的任何一个组织构构系统,都是相对独立的, 在确立机构、设置职位时,应把它放在该组织系统中，从总体上进行分析，研
7、究其功能、整体性、目的性、层次性、适应性、优化性是否合理。 最低职位数量原则。职位分类制在“满足工作需要”的前提下，要求以最少数量的职位和工作人员，最精简的机构进行设置和分类。把职位数量限制顺有效完成任务所需职位的最低数。 整分合原则。运用总体、单元分析的方法,在总体规划下明确分工,有效综合。“整”强调职位的设置与整体目标的一致性，一切离开了整体目标和任务的职位均不应设置。“分”强调在总目标一致的前提下,结合实际,进行总目标、子目标的层层分解，至到具体的职位。“合”强调既讲分工,又讲合作,使每个职位、职类之间相互协调、相互促进。 能级层次原则。职位分类时要做到能级层次适度,职数合理，一般可按决
8、策层、管理层、执行层、操作层等四个层次进行职级划分，层次越高,职位数越少，反之亦然。切忌高级职位多于低级职位,造成官多兵少的现象。必须使具有相应才能的人,处于相应能级的职位上，同时保证人们在各个能级中能自由运动和流动。5、分析建立和推行具有中国特色的职位分类制度的重大意义。（论述题）P78 首先,公务员职位分类制的建立和推行，为我国人事管理科学化、法制化奠定了重要基础。在政府功能日益扩大，专业化领域日益繁多,行政管理队伍日益状壮大的情况下,职位分类制对每个职位的工作性质、难易程度、责任轻重和所需资格等职位特点和任职条件等作出细致、明确的规定，有利于实现人事管理的科学化、制度化、规范化。其次，公
9、务员职位分类制度的建立和推行,为提高机关工作效率提供重要条件。职位分类后，组织机构的任务落实到一定数目的职位，不仅职数明确，而且每一个职位的责、权、利分明,有利于定员定额和行政费用的控制监督,解决职责不清、人浮于事、相互推诿、扯皮,提高机关工作效率。 公务员职位分类制的建立和推行，为人才的培养和使用提供依据和途径。职位分类的原则是因事择人，可以基本保证人的才能与职位的优化组合，避免大材小用和小材大用。有利于做到人 尽其才。确定所需人才的标准，增强人才培养的目的性和主动性，进而依据此标准选拔、使用人才。第四章、国家公务员的新陈代谢1、公务员的辞职应符合哪些条件？公务员辞职产生哪些法律后果？（简答
10、题)P1001 未处于特殊岗位。特殊岗位是指涉及国家安全、重要机密等岗位，如国家安全部门、经济部门中某些特殊岗位,此类职位不得辞职。未处于特殊状况。包括以下几种:一是存在需经该公务员本人亲自处理的公务或尚未处理完毕的。如需辞职须处理完毕。二是公务员在执行公务过程中被发现有问题尚未查清;三是公务员在工作犯有严重过失，应受惩戒者。四是经所在单位专门送出培养未满规定规定服务年限者。公务员辞职产生的后果：职务关系的消失和公务员身份的丧失；辞职后的待遇。辞职后不享受公务员任何待遇。辞职后再次任职的限制。辞职后,二年内到原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职,须经原任免机关批准。2、公务员辞退有何
11、重要意义?(简答题)02 有利于公务员队伍的优胜劣汰。 有利于保持公务员队伍的活力。 有利于保证公务员队伍的素质。3、如何理解公务退休的涵义？(简答题)P104公务员的退休是国家公务员达到法定年龄和工龄或丧失工作能力，本人自愿申请或任免机关根据规定，办理手续,退出公职,享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。一、退休是公务员的权利；二、退休也是一种义务，具有法律约束力;三、离休是退休的一种特殊方式;四、公务员退休后能定期领取退休金，享受公费医疗等福利待遇,使生活得到保障。4、公务员新陈代谢的意义?(论述题)P5 公务员的新陈代谢是人的竞争发展的客观需要。任何人在生理上会经历出生、成长、衰老、死
12、亡的过程,其工作能力也随之有一个形成、发展、衰退和丧失的过程。建立新陈代谢机制,能顺利实现公务员队伍的新旧交替,使旧的因各种原因无法任职的公务员及时退出，并得到妥善安排,使符合条件的新生力量得以及时进入公务员队伍,发挥才干。 公务员新陈代谢是保持公务员队伍生机活力的需要。由人的生理发展规律决定，人步入老年，势比精力不济、思维迟缓,工作能力衰退，公务员队伍的老化的现象会影响公务员队伍的生机与活力,建立新陈代谢的机制，及时吸收新人进入公务员队伍以取代那些老弱病残及素质低下的人,等于注入新鲜血液,使公务员队伍在生理和心理方面始终保持良好状态而充满生机和活力。 公务员的新陈代谢是保证政府工作效率的需要
13、。通过新陈代谢,及时用新生力量代替老弱病残及素质低下者,使政府工作保持较高效率。在交替中，有意识地吸收那些有新观念、掌握新的科学知识的人，以替换那些思想落后、所掌握的知识和本领陈旧而又不思改进和提高的公务员，从而改善公务员队伍的素质结构，保证工作效率。第五章、国家公务员的考核与培训1、公务员考核应坚持哪些原则?(简答题)P11 客观公正原则。公务员的考核，必须从被考核者的实际考核原则出发,严格地按照标准,实事求是,公平合理的确定考核结果。 民主公开原则。考核机关将考核的各个事项公布于众,在考核的各个环节,认真听取群众的意见，让群众参与和监督，保证考核结果的准确合理。 注重实绩原则。对公务员作全
14、面考核的基础上，重点考察与评价公务员的工作实绩。 依法考核原则。考核要严格依照法律规定的标准、程序和方式进行，考核结果具有法律效力。、简述公务员考核的基本方法?(简答题）P115领导与群众相结合。把上级领导人对公务员的考核与下级群众参与公务员的考核结合起来。平时与定期相结全。 定性与定量相结合。对公务员的德、能、勤、绩状况的定性概括评价和定量分析测评结合起来。3、公务员培训包括哪些内容?（简答题)17-128 政治理论的学习。必须学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论,学习党的路线、方针、政策。 专业知识的培训。与公务员工作密切相关的专业理论、专业知识和专业技术下知识的培训。管理才能的培训。通
15、过行政管理、法律、领导科学知识的学习和管理实践。 职业道德的培训。培训公务员的职业道德和行为规范。4、公务员考核的重要意义？(论述题)1建立科学的考核制度，定期对公务员的德才表现和工作成绩进行公正的评价,对于提高公务员的素质,调动公务员的积极性,提高政府的工作效率,具有重大意义。从管理的角度来看,考核是对公务员进行各项管理的基础。通过对公务员政治表现、专业知识与工作能力和工作实绩等的具体考察,对其作出公正的评价，以此形成对该公务员进行培训、奖惩、职务升降、工资增减等的客观依据、没有考核,就失去衡量公务员的客观依据，公务员的其它管理的其他环节就难以实现公正性与科学化，难以保证科学管理。从激励的角度来看，考核是激励公务员努力的有效措施。通过考核,使公务员的业绩得到社会的认可，提高积极性。对每个公务员作出客观的评价，就能分清功过优劣,确定公务员的奖惩、升降或工资待遇。从而起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
