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1、Q/QWHB022021版 XX县污水处理厂突发环境事件应急预案编制单位：XX县污水处理厂编制时间：二一七年七月目录目录31 总那么11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律法规、规章及指导性文件11.2.2 标准、技术标准及其他21.3 事件分级31.3.1 事件分类31.3.2 事件分级41.4适用范围51.5 工作原那么61.5.1 编制程序61.5.2 应急处理原那么72 企业概况92.1 企业根本概况92.1.1 企业简介92.1.2 工艺流程简介92.1.3 主要原、辅材料及能源消耗102.1.4 主要工艺设备112.1.5 工程污染源分析、污染物产生量及处理措施122
2、.2 周边环境状况122.2.1 企业周边社会环境状况122.2.2 周边环境敏感区域132.2.3 主要周边环境受体143 应急组织体系163.1 应急指挥机构163.2 环境应急救援专业队伍183.2.1 环境应急指挥中心183.2.2 环境应急处置专家组19 物资保障组19 环境应急抢险组19 环境应急消防、治安组193.2.6 环境应急救护队203.2.7 环境事故调查组203.2.8 环境事故善后处理组213.3 外部应急救援214 环境风险分析224.1 环境风险评价224.1.1 自然灾害事故22 生产运营过程中的突发事故234.2 环境风险源分析254.2.1 环境风险单元划分
3、264.2.2 风险物质264.2.3 风险源辨识264.3 最大可信事故及后果分析275 预防与预警305.1 环境风险防范措施305.1.1 预防原那么305.1.2 管理措施305.2 预警分级与准备325.2.1 预警分级指标325.2.2 预警准备335.3 预警发布与解除345.3.1 预警发布345.3.2 预警解除355.4 预警措施356 应急处置376.1 应急预案启动376.2 应急处置原那么376.3 信息报告386.3.1 报告程序386.3.2 报告内容386.3.3 应急指令396.3.4 被报告人及联系方式的清单406.3.5 二十四小时有效的内部、外部通讯联络
4、手段406.4 分级响应416.4.1 响应分级416.4.2 响应程序426.5 指挥与协调436.6 现场处置446.6.1 污染事故现场应急处置说明446.6.2 具体应急处置措施456.6.3 应急监测516.6.4 扩大应急处理措施526.6.5 中长期应急方案措施536.7 污染物控制措施536.8 信息发布546.9 应急终止556.9.1 应急终止条件556.9.2 应急终止程序556.9.3 应急终止后的行动557 后期处置577.1 善后处置577.2 警戒与治安577.3 次生、衍生灾害防范587.4 调查与评估587.5 生产秩序恢复重建588 应急保障608.1 制度
5、保障608.2 通讯保障608.3 应急队伍保障618.4 应急物资装备保障618.5 资金保障628.6 医疗卫生保障628.7 治安及交通保障628.8 技术保障638.9 部门应急措施保障工作639 监督与管理649.1 应急预案演练64 演练原那么与要求649.1.2 演练准备649.1.3 演习范围、形式与频次659.1.4 演习组织659.1.4 应急演习的评价、总结与追踪669.2 宣教培训669.2.1 宣传教育669.2.2 应急培训根本内容669.3 责任与奖惩679.3.1 奖励679.3.2 责任追究6710 附那么6810.1 名词术语6910.2 预案解释7010.
6、3 修订情况7010.4 实施日期7011 附件711 总那么1.1 编制目的为建立健全XX县污水处理厂突发环境事件应急机制，提高XX县污水处理厂应对突发环境事件的处置能力，标准应急处置程序，明确相关部门、人员的职责，最大限度地预防和减少实际发生的突发环境风险事故造成的危害，保护周边生态环境，保障职工及周边居民的人身健康，特编制本应急预案。1.2 编制依据 法律法规、规章及指导性文件1?中华人民共和国环境保护法?，2021年1月1日；2?中华人民共和国水污染防治法?，2021年6月1日；3?中华人民共和国大气污染防治法?，2021年1月1日；4?中华人民共和国环境噪音污染防治法?，1997年3
7、月1日；5?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?，2005年4月1日；6?中华人民共和国平安生产法?，2021年12月1日；7?危险化学品平安管理条例?，2021年12月1日；8?国家危险废物名录?，2021年8月1日；9?国家突发环境事件应急预案?，2006年1月24日；10?突发环境事件应急预案管理暂行方法?，2021年1月9日；11陕西省人民政府办公厅?关于印发省突发环境事件应急预案的通知?陕政办函2021128号；12?陕西省突发环境事件应急预案管理暂行方法?，2021年10月8日；13商洛市人民政府办公室?关于印发商洛市突发环境事件应急预案的通知?商政办发202123号；1.2.2
8、 标准、技术标准及其他1?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?GB/T29639-2021，2021年10月1日；2?企业突发环境事件风险评估指南试行?，环办202134号；3?危险化学品重大危险源辨识?GB18218-2021，2021年12月1日；4?建设工程环境风险评价技术导那么?HJ/T169-2004；5?生产平安事故应急演练指南?AQ/T9007-2021；6?环境空气质量标准?GB3095-2021中二级标准；7?声环境质量标准?GB3096-2021中2类标准；8?大气污染物综合排放标准?GB16297-1996二级标准；9?全国城镇污水处理污染物排放标准?GB1891
9、8-2002一级B标准；10?工业企业厂界噪声排放标准?GB12348-20213类标准；11?恶臭污染物排放标准?GB 14554-93中的二级标准；12?危险废物贮存污染物控制标准?GB18597-2001；13?一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准?GB18599-2001；14XX县环境保护局?关于污水处理厂及污水管网工程环境影响评价执行环境质量标准和污染物排放标准的函?，洛环函发20211号；15?XX县污水处理厂及管网工程环境影响报告书?，2021年12月。1.3 事件分级1.3.1 事件分类根据突发事件发生过程、性质和机理，将污水处理厂突发环境事件分为：废气污染事件：主要是
10、污水处理单元恶臭气体超标排放、加氯间二氧化氯气体泄露所造成的环境污染事件。废水污染事件：主要是由于进水水质不稳定、污泥膨胀、污水处理设备故障、停电等引起的出水水质超标排放。固废污染事件：主要是泥饼、栅渣、沉砂池沉沙等固体废弃物贮存、转运过程洒落、流失可能对周围土壤及地下水等造成污染的事件。化学品泄露事件：主要是盐酸、氯酸钠、聚丙烯酰胺等泄露进入周围环境，甚至发生燃烧爆炸事故引起的环境污染、生态破坏及人员伤亡事件。1.3.2 事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件级、重大环境事件级、较大环境事件级和一般环境事件级四级。具体内容见表1.3-1。表1-1 突发环境事件
11、分级级别名称符合条件级特别重大环境事件因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丧失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。厂区情况本厂无特别重大突发环境事件。级重大环境事件因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人
12、以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能局部丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；、类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。厂区情况本厂无重大突发环境事件。级较大环境事件因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5
13、000人以上1万人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。厂区情况本厂较大环境突发事件为：1因进水浓度过高或过低，污泥膨胀，设备故障，长时间停电或因自然灾害等原因造成的污水超标排放，或因盐酸、氯酸钠发生大量泄漏产生燃烧爆炸事故，导致10人以上50人以下受伤或中毒的；2因进水浓度过高或过低，污泥
14、膨胀，设备故障，长时间停电或因自然灾害等原因造成的污水超标排放，或因盐酸、氯酸钠发生大量泄漏甚至产生燃烧爆炸事故，造成直接经济损失500万以上2000万元以下。级一般环境事件因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；、类放射源丧失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未到达较大突发环境事件级别的。厂区情况本厂一般环境突发事件为：1短时间内的污水超标排放事件；2污泥处置不当，恶臭气体
