《供电局安全生产责任制和激励管理业务指导书》由会员分享，可在线阅读，更多相关《供电局安全生产责任制和激励管理业务指导书（34页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、目 录1.业务说明12.适用范围13.引用文件14.术语和定义15.管理要点26.流程步骤及说明4附录A岗位安全生产责任制2附录B安全生产目标责任书1附录C安全生产责任制沟通负责人与沟通对象19附录D岗位安全生产责任制落实情况评估表20附录E安全生产激励评分表19附录F安全系数表19附录G安全生产责任制考核标准20附录H年度安全生产激励项目及说明27安全生产责任制及激励管理业务指导书1. 业务说明本指导书承接中国南方电网有限责任公司安全管理规定、云南电网有限责任公司安全管理规定, 规范供电局（以下简称“局”）安全生产责任制及激励办法制定、发布、沟通、执行、评估回顾及考核的管理要求，确保各部门、
2、各单位和各岗位安全生产职责、权限得到明确规定、充分沟通和有效落实。2. 适用范围本业务指导书适用于各部门、单位，各供电有限公司。3. 引用文件3.1中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令 第70号3.2中华人民共和国电力法 中华人民共和国主席令 第60号3.3中国南方电网有限责任公司安全管理规定 Q/CSG210005-20143.4中国南方电网有限责任公司安全监督工作规定 Q/CSG210006-20143.5中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系审核管理办法 Q/CSG210007-20143.6中国南方电网有限责任公司员工表扬立功管理规定 Q/CSG215019-20144
3、. 术语和定义4.1 公司系统指与公司有产权关系或管理关系的各级生产经营单位的组合。产权关系包括全资、控股关系。管理关系包括直属、代管关系。4.2 生产经营单位指公司系统内从事电力安全生产的直属机构、以电力生产（包括发电、输变配电、供电、调度、检修、试验等）和电力建设（包括火电、水电、输变配电、工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的分子公司、相关分子公司直接管理的独立组织电力安全生产工作的地市级单位（含分子公司直属的基建工程项目部）或县级单位。各级生产经营单位是安全生产的责任主体。4.3 安全生产第一责任人各级单位行政正职（或主持全面工作的单位主要负责人）。各级单位党务正职（或主持
4、全面党务工作的单位主要负责人）按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，履行相应安全责任。4.4 安全生产责任制指企业的各岗位人员对安全生产所负责的工作和应承担的责任，包括在安全生产活动中的安全生产职责及到位标准、权限与义务三个部分。4.5 安全生产职责各级、各岗位人员在企业生产经营活动中应尽的安全责任。4.6 到位标准指落实安全生产职责关键环节的具体行为和工作要求，具有可衡量、可考核的特点，与安全生产职责相对应。4.7 权限与义务各级、各岗位人员在安全生产过程中拥有的权利与必须履行的义务。4.8 纠正与预防系统指对各单位在生产活动过程中发现的体系不符合问题，进行梳理录入、综合分析、制定措施
5、、执行措施、监督检查和效果评估的闭环管理系统。4.9 安全生产激励指公司系统各级安全生产委员会（以下简称“安委会”）对在安全生产工作中做出突出贡献、取得显著成绩和实现安全生产目标的生产经营单位、集体和个人，给予的表彰和奖励。5. 管理要点5.1 安全生产责任制5.1.1安全生产责任制的制定5.1.1.1安全生产责任制的制定应遵循全面覆盖、充分沟通、定期回顾、权限与义务相对应原则。5.1.1.2每年第一季度，安全监管部（包含各供电有限公司，下同）根据安全生产需要，组织制定或修编安全生产责任制。5.1.1.2各部门、单位（包含各供电有限公司，下同）必须制定各级、各岗位人员的安全生产责任制。当涉及一
6、岗多人、一人多岗的情况，均应依据本业务指导书书面明确和规范涉及人员、涉及岗位的安全生产责任制（格式见附录A）。5.1.2 安全生产责任制的沟通5.1.2.1 安全生产责任制沟通方式主要以签订安全生产目标责任书进行，内容包括岗位安全生产责任制、安全生产目标与指标及控制措施等（格式见附录B）。5.1.2.2 按照上级对下级逐级沟通原则完成沟通工作，确保各级、各岗位人员熟悉、理解本岗位安全生产责任制。沟通负责人与沟通对象见附录C。5.1.2.3安全监管部每年第一季度组织以单独文本形式签订安全生产目标责任书，并逐级完成沟通工作，确保各级岗位人员熟悉、理解本岗位安全生产责任制。5.1.2.4 当安全生产
7、责任制修订发布后或人员岗位变化后1个月内，应组织相关人员重新签订安全生产目标责任书。5.1.2.5 人力资源部将安全生产责任制纳入员工岗位培训内容。5.1.3 安全生产责任制落实与监督5.1.3.1各部门、单位负责对本部门各级、各岗位人员到位标准执行情况及时进行记录。5.1.3.2 安全生产责任制的定期监督a) 安全监管部每月对责任制过程考核结果进行公布，每季度和年度组织对各部门、单位安全生产责任制执行与到位情况开展评估与考核。具体评估考核工作按照附录G实施，考核结果按供电局惩处管理业务指导书要求执行。各供电有限公司安全生产责任制评估考核工作按本业务指导书相关规定执行。b) 各部门、单位将员工
8、安全生产责任制的落实情况列入日常检查工作，并纳入纠正与预防系统进行纠正，确保问题得到解决。安全监管部负责对发现的问题在月度安全生产分析会上进行通报。5.1.4 安全生产责任制的考核及评价5.1.4.1 安全生产责任制的考核与评价包括三个部分：（1）安全业绩考核；（2）安全管理绩效评价；（3）安全生产责任制到位评价。5.1.4.2安全业绩考核。依据下达的年度业绩考核目标对各供电有限公司进行业绩考核。（1）每年一季度结合安全管理目标，编制各供电有限公司安全业绩考核目标及考核办法。（2）每年年底，依据各供电有限公司安全业绩考核目标完成情况，对各供电有限公司进行考核。5.1.4.3 安全管理绩效评价。
9、安全管理绩效评价包括安全目标、事故事件和技术指标绩效评价三部分内容。5.1.4.4 安全生产责任制到位评价。依据年度签订的安全生产目标责任书，分层、分级对各级、各岗位人员安全生产责任制落实情况进行评价，格式见附录D。5.1.5安全监管部在每年安全生产工作会议之前，组织对安全生产责任制及其落实情况进行回顾。5.1.6 安全生产责任制有关考核与评价结果由本单位安全监管部门至少保存三年。5.2 安全生产激励5.2.1激励原则5.2.1.1坚持精神激励与物质激励相结合。5.2.1.2坚持实事求是、客观公正、公平公开、科学合理，杜绝弄虚作假。5.2.1.3坚持分级实施、逐级激励、形式多样、内容丰富，有利
10、于良好安全生产文化的建设。5.2.1.4各供电有限公司结合自身实际，执行本业务指导书相关规定。5.2.1.5 激励意见由各级安委会办公室提出，经同级安委会通过后实施。5.2.2激励方式分为精神激励、物质激励两种形式。5.2.3激励的启动和实施5.2.3.1 周期性激励。（详见附录H）5.2.3.2 非周期性激励。（详见附录H）5.2.4人力资源部负责执行物质激励，奖励经费由各级人力资源部纳入工资总额，按全面预算管理要求统筹计划和统一管理。6. 流程步骤及说明6.1 安全生产责任制制定流程6.1.1安全生产责任制制定流程图6.1.2安全生产责任制制定流程说明流程节点编号流程节点名称涉及部门涉及角
11、色/岗位工作指引风险点描述引用文件条款关键控制点时间要求输入信息输出信息信息记录量化指标（可选）备注10组织制定或修订安全生产责任制，制定本单位领导、总师（副总师）、各部门主要负责人安全生产责任制安委办（安监部）专责依据上级有关规定和结合安全生产工作实际，组织制定或修订本单位各岗位安全生产责任制，制定本单位领导、总师（副总师）、各部门主要负责人安全生产责任制。无中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系1.2.1无根据本单位实际制定或安全生产责任制需要修订时岗位安全生产责任制组织编制或修订岗位安全生产责任制的通知，相关领导的岗位安全生产责任制电子版本无20编制本部门各岗位人员安全生产责任制各
12、职能部门、二级机构专责、管理人员依据上级有关规定、领导人员的岗位安全生产责任制等，组织编制本部门各级人员安全生产责任制。无中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理体系1.2.1无依据上级有关时限要求或根据本部门实际需要修订时本部门领导人员岗位安全生产责任制本部门各级岗位安全生产责任制电子版本无30审核各职能部门、二级机构主要负责人审核本部门各级岗位安全生产责任制，关注安全生产责任制内容的完备和适宜性。无无该节点不得本地化3个工作日本部门各级岗位安全生产责任制本部门各级岗位安全生产责任制电子版本无40是否通过各职能部门、二级机构主要负责人审核本部门人员安全生产责任制完备性，如不符合返回重新制定或
13、修编，通过则提交安委办（安监部）专责。无无无本部门各级岗位安全生产责任制本部门各级岗位安全生产责任制电子版本无50整理汇总安委办（安监部）专责汇总本单位各级岗位安全生产责任制无无该节点不得本地化5个工作日各级岗位安全生产责任制各级岗位安全生产责任制电子版本无60审核安委办（安监部）主要负责人审核本单位各级岗位安全生产责任制，关注安全生产责任制内容的完备和适宜性。无无无2个工作日各级岗位安全生产责任制各级岗位安全生产责任制电子版本无70是否通过安委办（安监部）主要负责人审核本单位各级岗位安全生产责任制，如不符合返回重新制定或修编，通过则提交安委办主任审批。无无无各级岗位安全生产责任制各级岗位安全
14、生产责任制电子版本无80审批安委办主任审批本单位各级岗位安全生产责任制，关注安全生产责任制内容的完备和适宜性。无无该节点不得本地化5个工作日各级岗位安全生产责任制各级岗位安全生产责任制电子版本无90是否通过安委办主任审批本单位各级岗位安全生产责任制，如不符合返回重新制定或修编，通过由安委办（安监部）发布。无无无2个工作日各级岗位安全生产责任制各级岗位安全生产责任制电子版本无100发布和备案，并报上一级安监部安委办（安监部）专责经安委会主任签发，发文发布本单位各级岗位安全生产责任制并备案，按要求上报上一级安监部。无无无5个工作日各级岗位安全生产责任制各级岗位安全生产责任制发文发文无110结合每年制定的安全生产目标指标及控制措施，组织各级人员签订安全生产目标责任书安委办（安监部）专责发文组织各级人员签订安全生产目标责任书。无中国南方电网有限责任公司安全监督工作规定附录E无每年第一季度安全生产目标责任书组织签订安全生产目标责任书发文发文无120结合岗位安全生产目标指标及控制措施，组织逐级签订安全生产目标责任书各职能部
