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1、民营经济进展瓶颈及策略思考民营经济是推动国民经济进展、 构成市场经济主体、 促进社会稳定的基础力气， 在经济社会进展中发挥着极其重要的作用， 占有极其重要的地位。 以聊城市为例， 截止到 2021 年底， 全市实有个体工商户 10.21万户， 资本金数额25.61 亿元； 私营企业实有1.70万户、 注册资本（金）为 620.39亿元。民营经济从业人员达到近100 万人，占全市总人口的16.4%,占新增就业人员的90%以上，民营经济贡献了我市GDP的百分之六十多，税收的一半，85%的用工在民营企业和个体工商户。民营企业已经成为支配就业、 转移农村劳动力的主渠道， 财政增收的生力军，推动全市经济
2、和社会进展的重要力气。一、民营经济进展中存在的困难和问题（一）从我市民营经济自身进展状况看，民营经济规模还不够大、水平还不够高，与南方和我省东部先进市相比还存在较大差距1 .总体规模小。与江苏、浙江等民营经济发达的地区相比，我们一个县的经济规模只相当于人家一个比较好的乡镇。 江、 浙民营经济先进市、县、乡镇从事工商业的户数已达全部人口户数的80%以上，而我市则不足10%。2 .产业层次低。我市民营经济的主要产业多处在产业链条的低端，科技含量较低， 初级、低附加值产品为主， 缺乏高端和战略新兴产业。3 .企业核心竞争力不强。我市民营企业普遍起步门槛低，很多企业低水平重复投资，产品竞争力不强；一些
3、企业产权关系模糊，企业制度不规范；在企业管理上，制度不健全，多数是家族式管理，作坊式经营，缺乏核心技术和创新力量；有的企业市场适应力量差，短期快速进展后就走向衰退甚至破产。4 .进展后劲不足。企业科技进步比较缓慢，高附加值产品少，科技投入不足，新上项目面临资金、用地、高素养人才等因素制约，致使民营经济新生增长点不够多， 投入增长势头不够强， 影响了企业的做大做强。（二）从外部进展环境看，制约因素还比较多1 .融资难、融资贵，资金缺口大。今年以来，受国家多次上调存款预备金率、加息的影响，宽敞中小企业普遍感觉到融资难、融资贵，资金缺口明显加大。 银行对中小企业的贷款一般上浮30%-70%； 我市中
4、小企业在民间的融资年利率大多在15%-20%之间。据对全市中小企业的资金状况调查来看， 全市中小企业资金缺口在100 亿元以上， 有的企业资金链已消灭断裂的危急。2 .受通胀影响，能源原材料价格普遍上涨。据调查，企业用煤炭、钢材、铜材、棉花、聚乙稀等价格均有大幅增长，幅度在5%-96%，且涨跌不稳，既增加了企业成本，又影响了企业正常经营。由于大部分中小企业技术含量不高， 产品可替代性较强， 无法通过价格机制将成本转嫁到产品中去， 原材料价格的大幅上涨严峻挤压了企业盈利空间。3 .企业用工成本大幅度上升。据调查，当前我市民营企业劳动力流淌频繁， “普工荒 ”和 “技工荒 ”局面并存。企业平均工资
5、同比提高 20%以上。4 .人民币升值较快。人民币升值，造成出口型民营企业成本增加，普遍不敢接长订单， 产品出口削减， 利润率下降5.土地制约因素仍比较突出。 近年来工业用地指标削减已成为民营经济进展的重要制约因素，用地形势日趋紧急，部分项目因土地无法落实而不能开工建设，从而在肯定程度上限制了民营企业的进展和转型升级。二、进一步加快进展民营经济的建议（一）促进技术进步，加快产业升级国家的科技创新力气和资金投入主要集中在科研机构和科技型企业， 应大力引导这些创新资源为民营服务。 加强民营经济技术进步和结构调整的规划， 支持引导科研机构开发民营急需的技术。 设立技术创新平台，依据 “政府支持、企业
6、自治、市场化运行” 的原则，为民营供应技术研发的服务，加快传统产业升级步伐。（二）推行 “一乡一品 ”、 “一镇一业 ”大力进展特色产业。 要把特色产业作为撬动我市民营经济加快进展的着力点， 充分发挥我市的区位、 资源和产业基础优势， 借鉴全国 “千强镇 ”的进展模式， 深化开展全民创业活动， 大力进展 “一乡一品 ”、 “一镇一业 ”等块状经济、特色经济，通过不断完善产业链条，提高区域特色产业配套力量， 提升进展质量和水平， 全力推动民营经济实现跨越式进展。（三）进展壮大骨干 “龙头 ”企业，充分发挥辐射带动作用缺乏龙头企业带动是我市民营经济进展的短板， 加快我市民营经济、中小企业进展肯定要
7、在培育产业龙头企业上狠下功夫。 鼓舞产业内企业加速自我积累，实施兼并重组，搞好资本运作，实现低成本扩张；鼓舞产业内企业，加入国际经济大循环，借助国际国内两种资源，两个市场，通过更大范围的产业链接，做到低风险运行， “借梯上楼 ”、“借船出海 ” ，向跨国企业进展。鼓舞产业内企业在本区域内搞好生产经营配套，乐观集中上下游产品，进展一头连着国内外市场，一头连着当地千家万户及大量中小企业的骨干龙头企业， 辐射带动当地经济社会全面进展。（四 ）实施品牌战略，努力增加区域产业竞争力要把提素养塑品牌作为战略举措来提高我市民营经济在国、 内外的知名度、信誉度，增加市场竞争力。引导民营企业搞好内部管理，摒弃家长式管理， 用先进的手段实现科学管理。 引导民营企业加快技术创新、技术改造步伐，增加自主创新力量和竞争力。（五）搞好公共平台建设，提高社会化服务水平要加快行会、商会、融资担保协会、培训、检测检验、市场开拓、电子商务、现代物流等服务体系建设步伐，提高社会化服务程度，为民营经济、中小企业做大做强供应有力支撑。
