13湖南省旅游交通发展规划

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1、湖南旅游交通发展研究报告湖南省旅游交通发展规划目 录1 湖南旅游交通的现状评估11.1 旅游交通的基本现状特征11.1.1 大长沙旅游板块交通现状11.1.2 大湘西旅游板块交通现状21.1.3 大湘南旅游板块交通现状21.2 铁路交通现状评估31.2.1 大长沙旅游板块31.2.2 大湘西旅游板块51.2.3 大湘南旅游板块61.3 公路交通现状评估61.4 航空交通现状评估81.4.1 大长沙旅游板块:黄花机场81.4.2 大湘西旅游板块:荷花机场,芷江机场,桃花源机场81.4.3 大湘南旅游板块:永州机场91.5 航运交通现状评估91.6 存在的主要问题91.6.1 公路、航道等级总体水

2、平偏低91.6.2 建设资金与需求的矛盾突出101.6.3 路网建设相对滞后101.6.4 客运站场布局不尽合理101.6.5 交通的旅游功能考虑不足102 规划目标与原则112.1 规划目标112.2 规划原则133 旅游交通规划原则133.1 规划的三个层次143.1.1 国际游客的进入143.1.2 省外游客的进入143.1.3 省内各市区景区景点153.2 区域协调153.3 结构调整173.4 若干旅游交通枢纽中心193.5 旅游交通网络重点213.5.1 公路213.5.2 铁路253.5.3 航空253.5.4 水运263.6 旅游区、景区交通263.6.1 大湘西旅游板块旅游交

3、通走廊建设263.6.2 完善旅游交通干道建设283.6.3 提高各景区的可进入性283.6.4 完善景区内部交通网络283.6.5 美化道路景观293.7 旅游交通运力规划293.7.1 航空293.7.2 汽车303.7.3 水运303.7.4 铁路304 旅游交通配套设施规划304.1 车站、码头304.2 停车场、休息亭、观景点、公共厕所314.3 路标、指示牌315 旅游交通软件建设325.1 智能化与信息化建设325.2 实施科教兴交战略,增强科技创新能力335.3 服务质量体系建设335.4 旅游交通法规建设335.5 降低旅游交通污染346 旅游交通分期规划要点34 表 目 录

4、表1 长沙主要始发站车次3表2 张家界主要始发站车次5表3 出行距离、公路客运发展与市场占有率18表4 湖南省各旅游区内旅游交通建设规划34图 目 录图1 湖南高速公路网络示意图7图2 湖南省“五纵七横”高速公路网规划示意图23图3 湖南省“十一五”期间公路重点项目建设示意图241IV1. 湖南旅游交通的现状评估1.1. 旅游交通的基本现状特征1. 以铁路与公路运输等陆路运输为主,旅游交通主要依附于湖南已有的大交通现阶段湖南省的旅游交通还没有形成自身的独立体系。现有的主要交通主干道主要依附于原有的大交通环境。景点与景点之间以及景区之间的交通连接、湖南省与外部的交通连接主要依靠铁路与公路运输为主

5、。公路运输干道以长沙为中心辐射,高速公路沿线的岳阳、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州、娄底、邵阳、常德、益阳十个市州到省会长沙的开车时间在3个小时以内。现有的陆路旅游交通网络道路等级不高,具体表现为公路等级偏低,列车设施落后,车次车型都有待改进。2. 空港建设尚未成熟,水路客运运输呈现萎缩态势作为旅游大省,空港应该成为其境内外交通的一个重要出入口。而作为湖南规模最大的黄花机场并未充分发挥其作用。位于张家界的荷花机场已开通的国际航线不多,并未为未来国际旅游发展提供外部进入的便捷途径。常德机场、芷江机场的航班都非常有限。湖南省境内三大机场之间尚未形成资源的有效配置,各大机场之间应该通过更好的相互配合而

6、为湖南旅游业创造更有效合理的空港支持。水路客运受到三峡工程影响,黄金线路辉煌不再。许多长江游游客在湖北宜昌上岸,造成岳阳地区长江游游客数量锐减,水路客运运输呈萎缩态势。3. 旅游交通尚未形成网络系统湖南的旅游交通现在主要还是以重要景点为节点进行景区景点间的旅游交通干道建设,即现阶段主要还是停留在以点带线的交通建设阶段,而旅游交通网络系统尚未形成。因此未能发挥主要景区景点对周边地区的带动作用,游客只能依靠现有旅游交通主干道穿行于主要景区景点之间。现有的交通系统主要是以孤立的景点以及连接景点之间的道路组成,主要景点的辐射效应尚未发挥出来。1.1.1. 大长沙旅游板块交通现状大长沙旅游板块包括长沙、

7、株洲、湘潭、益阳、岳阳以及娄底。大长沙旅游板块交通已基本形成立体结构、四通八达,水陆空交通都非常便捷。航空港有黄花机场,水上运输有湘江,陆路交通有从长沙基本连接全国南北西东各大城市的本省各市州的高速公路网络,特别是三市的环城交通正在建设,建成后对推动大长沙旅游板块发展将起到很大的作用。大长沙旅游板块的旅游交通状况是整个湖南省条件最好的,拥有最好的机场、密度最高的高速公路网、以长沙为中心的铁路网络系统。大长沙旅游板块,特别是长沙市将会充当湖南省未来最大的游客集散中心。1.1.2. 大湘西旅游板块交通现状大湘西旅游板块包括湘西自治州、张家界、怀化、邵阳、常德。建国以来,大湘西旅游板块交通建设发展迅

8、速,由过去的以简易道路和水运为主,发展为铁路、公路、水运和航空多种运输方式并存的综合性立体交通网络。大湘西旅游板块,随着主体景区张家界武陵源旅游设施的逐步完善,旅游者在主景区的游览时间相对缩短,因而存在对区域内其它景区、景点选择的可能,因此,将湘西自治州和怀化的旅游线路与张家界已有的旅游线路合理连接,就能够将两地区纳入区域网络中,既能较好地满足游客的需要,又能促进各地区的旅游业发展。基于交通区位和资源条件,这种线路的连接、重组是完全可能,也是很有必要的。如:以地貌观光科考为主题,可设计“张家界武陵源地貌怀化万佛山、邵阳山良山丹霞地貌桂林山水岩溶地貌”旅游线路;以民居古建筑为主题,可设计“常德桃

9、花源秦人村张家界苗寨湘西永顺王村吉首德夯矮寨凤凰古城、苗疆长城洪江古城黔城古城会同高椅村通道芋头侗寨”旅游线路等等。考虑到张家界距离桂林不太远,可以先建设好张家界通道的纵向高速公路,并与广西省协调,建设通道到桂林的高速公路。张家界桂林高速公路的建设意义在于将大湘西旅游板块大部分地区都纳入到这条黄金旅游线路上,能够凸现张家界在大湘西旅游板块旅游发展的龙头带动作用。而针对张家界客源结构中自驾车游客比例不高的情况,当张家界与桂林在做好高速公路连接的条件下有可能吸引更多的自驾车游客,特别是广东省到桂林的自驾车游客,从而带动整个湘西地区的自驾车旅游发展。1.1.3. 大湘南旅游板块交通现状大湘南旅游板块

10、包括衡阳、郴州和永州。现有京珠高速公路以及京广线铁路这两条交通大动脉经过衡阳以及郴州。郴州不仅作为粤港澳地区的“后花园”,还作为粤港澳地区由陆路进入湖南的门户。此区的交通主要是以陆路交通为主,依托几条主要的交通主干道。由于此区内除了南岳衡山外没有非常出名的景点景区,而衡山对衡阳本身以及衡阳周边地区的旅游带动作用不强,因此景点景区在此区作为交通节点或交通枢纽的作用并不很明显。主要的交通节点以市区为主,除衡山地区外,连接各景区的交通并不完善,而且衡山景区内部的交通组织也有较大问题。大湘南旅游板块的旅游交通建设重点为衡阳景区以及作为粤港澳进入通道的郴州。由于现阶段与外部的交通连接,特别是高速公路连接

11、并不发达,因此永州境内旅游资源的吸引力还是局限于地方性的。值得注意的是湘桂线是由永州进入湖南。在日后的省际合作中湖南很可能加强与广西的联系,组织旅游线路时可能会由衡阳取道湘桂线经过永州进入广西,如果永州把握好这一机遇,或许能获取这条线路上的部分客源市场。从二连浩特到广州的国家高速公路即将全程完工。这条公路将与京珠高速共同构成贯穿湖南南北的两条重要高速公路大动脉。这条高速公路将为广东进入湖南开辟一条新的方便快捷的入口,永州以往与粤港澳地区交通连接不方便的历史将告一段落。作为粤港澳地区进入湖南新的通道,拥有不亚于郴州的区位条件、旅游资源与文化沉淀,永州将获得与郴州同样的发展机遇,永州的人流物流也将

12、比以前大大增加。最明显的将是自驾车游游客的增加。考虑到在可预见的未来再从永州市直接修筑铁路连接到广州的可能性不大,以及将来区内最便捷的主干交通将是高速公路,建议永州未来的旅游交通建设重点应该放在公路建设,建设连接主干高速公路与各景点间的旅游公路网,发展自驾车游。1.2. 铁路交通现状评估湖南省旅游铁路交通的基本特征是:省内铁路交通线路列车等级不高,东南部铁路线较发达,湘西地区铁路结构不完整。1.2.1. 大长沙旅游板块作为湖南省省会,长沙具有湖南最多的始发列车班次,较高的列车密度。长沙为始发站的主要车次如下:表1 长沙主要始发站车次火车车次类型始发站终点站1681/1684空调普快长沙福州21

13、54空调普快长沙郑州5361普快长沙广州5365普快长沙韶山5367/5370普快长沙茶陵5372普快长沙岳阳5373普快长沙邵阳5375普快长沙衡阳5377普快长沙永州K135/K138空调快速长沙上海南N715空调快速长沙邵阳N718快速长沙岳阳N726/N727空调快速长沙张家界N730/N731空调快速长沙吉首N733/N736空调快速长沙张家界N737空调快速长沙深圳N739空调快速长沙郴州T102空调特快长沙武昌T2空调特快长沙北京西Z18直达特快长沙北京西长沙作为湖南省铁路交通系统的中心枢纽,长沙已经基本具备到达省外主要城市以及省内各市州的列车,在以后的旅游交通建设中,长沙铁路交

14、通主要工作是调整已有线路的结构,提升已有线路的等级与服务水平。而由表1可以看出,终点站为省外重要城市的车次类型一般都比较好。而省内列车等级一般都较差。特别需要指出的是广州作为湖南一个重要的旅游客源地,长沙至广州的列车班次以及列车类型等级都应该有所增加和提高。娄底作为湖南中部城市,在过去只有湘黔线经过,铁路交通不便利。2004年洛湛铁路娄底至益阳段正式通车运营,“田”字型铁路网成型。洛湛铁路北起河南洛阳,南至广东湛江,是中国八纵八横骨干铁路网之一,也是中西部地区至华南地区及沿海地区深水港口的重要出海通道。洛湛铁路湖南段全长321km,贯穿湖南益阳、娄底、邵阳、永州等中西部地区。洛湛铁路益阳至永州

15、段的修建通车,使湖南境内更加四通八达,三纵三横的路网结构基本成型,张家界、石门、益阳、长沙、怀化、娄底、株洲、永州、衡阳等主要城市间形成了一个“田”字型网,轴心的湘中腹地娄底,成为继株洲、怀化后长江以南地区的铁路交通枢纽之一。长株潭大旅游区铁路建设相对湖南其它地区来说比较成熟,但是娄底地区的铁路建设还不尽完善。应该发挥长株潭大旅游区的辐射力,除了建设好娄底与省会长沙的铁路连接,还应结合娄底作为湖南中部地区的现实条件加强其与其它重要旅游地区的铁路交通连接,避免“环湖南旅游圈”的建设造成湖南中部地区的塌陷。此外炎陵县作为株洲一个比较重要的旅游地,旅游交通非常不便利。现阶段进入炎陵只有公路,尚无铁路直达。现在制约炎陵旅游发展的瓶颈

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