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1、浮山办事处工业园区“十三五”发展规划为了更好地指导“十三五”期间我处工业园区的健康发展， 进一步规范工业园区建设，加快工业园区发展，提升工业园区水 平，特制订浮山办事处工业园区“十三五”发展规划。一、指导思想工业园区建设要坚持以深入贯彻落实党的十八大、十八届二 中、三中全会精神，按照“竞进争先，提质增效”的总要求，紧 紧围绕我区“工业崛起”战略，壮大集体经济、拓展发展空间、 扶持改善民生、维护社会和谐，加强组织建设，依托资源优势和 现有产业基础，以工业园区为平台，以快速高效发展为目标，以 项目建设为中心，以招商引资为突破口，大力发展经济，明确园 区产业定位，不断突出园区产业发展的规模和特色，使
2、之逐步成 为带动我处经济快速发展的新的增长点，成为“浮山招商引资的 承载区、经济发展的先导区、项目建设的集聚区、新的城市居住 区”。主要奋斗目标是：到2020年，力争引进规模以上企业50 家，工业总产值达到25亿元，税收达到2亿元，解决就业人数 15000余人。二、发展现状（一）基础设施建设情况。工业园区总占地面积130亩，总投资预计1亿元，总建筑面 积73282国。整个项目建设预计2015年8月份完成。一期建设 工程:9栋标准化厂房每栋3层每层1650皿,共计建设面积44572 tf； 2栋宿舍楼每栋5层，建筑面积9710皿。目前已建设完成 厂房3栋、在建6栋。宿舍楼建设完工1栋、1栋在建。
3、整个一 期工程2014年10月1日前已完工。二期建设工程：3栋钢结构 19546 tf,其中两栋6589 tf、一栋6368 tf （含办公室面积）； 职工运动场220 tf,容积率0.96，绿化率13.6%。二期工程预计 2014年12月1日前完工。三期建设工程：所有附属工程、职工 运动场220 tf等，容积率0.96，绿化率13.6%。预计2015年8 月份完工。（二）存在的主要困难。1、招商引资方面。相比咸安区其他乡镇，孵化工业园区在 招商竞争中处于劣势。一是产业不配套。过去的对外交通劣势造 成了浮山办事处招商起步晚，产业基础差，投资增长慢。在金融 风暴的冲击下，投资风险更大、效益更低，
4、产业发展更难。二是 优惠政策缺乏竞争力。同时，园区土地多为国家基本农田，在税 费和地价优惠上无法跟外地相比，吸引力更弱。2、基础设施方面。浮山工业起步晚，基础薄弱，财政投入 低。基础设施不完善，园区二期、三期工程正在建设中，对企业 的招商引资存在影响。3、土地方面。园区始终坚持“一手抓空间，一手抓项目” 的发展战略，空间就是土地，园区规划面积130亩，受建设用地 指标限制，园区内土地大部分不属于建设用地，这将直接影响企 业立项，进而影响企业融资和建设生产。4、企业方面。由于工业园区正在建设之中，很多企业对于 是否进驻工业园区持观望态度。同时企业的好坏，也将直接影响 园区的可持续发展。对于有意向
5、的企业，我们洽谈过程中，不断 的进行甄别：一是企业的资金周转是否良好，资金是企业发展的 命脉，由于很多企业信贷手续不完善，银企信息不对称，政策不 配套等因素，即使产品有市场，若资金缺乏，也不能满负荷生产； 二是企业手续是否完备，在园区建设中，如果一味抢抓进度，早 上项目，让企业先开工建设，后办理各种手续，将导致企业虽然 已经投入建设，各项手续却没有办理，从而影响了企业持续的发 展；三是招工方面，有意入驻园区的企业担心招工难，工人数量 达不到预计生产能力需要人数。三、主要发展目标第一年要完成孵化园一期工程，新入驻规模以上企业4家， 工业总产值达到2个亿，税收达到1000万元。目前已建设完成 厂房
6、9栋，公租房2栋，完成孵化园一、二、三期工程。第二年完成总数10户企业，工业总产值达到5亿元左右， 利税3000万，完成全部绿化面积。第三年完成总数20户企业入驻，工业总产值达到10亿元， 利税达到6000万元，解决就业5000人，完成浮山产业集群迁入 园区，形成孵化园工业区。第四年完成总数35户企业入驻，年销额达到18亿元，利税达到1亿元，解决就业10000人。第五年完成总数50户的企业入驻，年销售额达到25亿元， 税收达到2亿元，解决就业人数15000余人。四、主要措施为确保“十三五”目标的顺利实现，主要采取以下具体措施：1、科学合理规划，提高工业园区档次品位。规划是龙头、 是关键、是基础
7、。规划决定建设的规模、方向和品位。要围绕产 业布局的合理、污染的防治、环境的优化和资源的共享，加强工 业园区规划建设的宏观指导，一是工业园区规划建设要与城市化 相衔接。把工业园区规划纳入城市总体规划中，做到一次规划、 严格实施、逐步到位，同时城市总体规划也要体现工业园区合理 布局的要求。二是要抓好工业园区内的规划布局。园区内道路、 给排水、供电、供水、供气、供热、通讯、治污等要有专项规划。 三是要严把项目准入，提高入园项目质量，防止低水平重复建设， 防止具有投机性质的资本进行圈地炒作，坚决杜绝没有项目支撑 的空壳工业园。四是要大力发展循环经济，逐步使工业园区向生 态工业园发展。2、加大招商引资
8、力度，促进工业园区快速发展。招商引资 是当前工业园区建设和发展中的生命线。要培养一批专业化的招 商引资队伍，有针对性地开展各种招商引资活动，积极主动地承 接国外和沿海地区的产业转移和资本扩张，力求以园引资，以资 建园，制定行之有效的引资奖励办法，重奖园区引资有功人员。要制定出更加优惠的入园政策，提供一流的环境，一流的入园服 务，一流的基础设施，吸引更多的企业入园。3、创优环境，合力推进工业园区建设。工业园区建设是一 项具有战略意义的系统工程，需要办事处的高度重视，各有关部 门的密切配合和大力支持。园区管委会要积极协调计划、财政、 土地、城建、环保、税务等部门，营造良好的服务环境。进一步 优化工业园区投资环境。在硬环境方面，要突出加强园区基础设 施建设，打造环境优雅、具有现代气息的工业园区，为工业项目 引进创造良好的硬环境。软环境方面，要健全与国际接轨的各项 制度，让投资者对政策放心；政府部门要进一步提高服务效率， 改变工作作风，减少项目审批程序，及时为在建项目协调建设中 出现的问题。浮山办事处工业办2014年10月20日
