《城市地下空间突发公共事件应急预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《城市地下空间突发公共事件应急预案（121页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、4目 录第一部分 编写导则一、编制目的为落实本市地下空间突发公共事件应急预案体系建设，切实提高地下空间管理和使用单位的安全管理水平和抗风险能力，规范应急处置基本程序，有效预防和及时处置事故灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，根据有关法规和上海市、各区（县）两级地下空间突发公共事件应急预案、地下空间突发公共事件应急处置行动方案有关要求，组织编写地下空间突发公共事件应急处置操作规程。二、编写对象本市地下空间管理和使用单位。其主要业态为商业、娱乐休闲服务业、旅店业、汽车库、生产车间、仓储、办公场所等以及其他人员密集的地下空间。三、适用范围本操作规程的适用范围与市、区县两级地下空间突发公共事件应急
2、预案相一致。四、实施方法由市地下空间管理联席会议办公室（市民防办）编写框架指南，各区、县地下空间管理联席会议办公室（区、县民防办）组织本区域相关单位实施。由各地下空间管理和使用单位结合本单位实际具体编写并报区、县民防办备案（附电子版）。香港广场物业管理有限公司突发公共事件应急处置操作规程工程概况：【本公司位于淮海中路282283号、总建面14万平方米，其中地下室面积12000平方米左右、平时用作车库战时为物资库、总共有八个出入口和八个应急疏散口】灾情预测分析：因明火或电器设备等引发的火灾事故；因排水不畅或雨水倒灌造成的水害事故；因核生化恐怖袭击和不明气体、物体引发的事故及次生灾害；因电梯发生故
3、障时产生的事故；因突发停电、人员突然聚集等而引发的拥挤踩踏事件；煤气泄漏事件，汽车碰撞及汽车自燃等其他异常情况和突发事件。一、应急处置领导小组和队伍（一）应急处置领导小组组长： 钟伟明（公司总经理）成员：黄幸（设施部经理）、张春彬（营业部经理）、袁寿宏（工程部副经理）（二）应急处置队伍由当日在岗的值班经理担任现场指挥。安保队员组成抢险组，第一时间对突发事件现场进行控制；工程部员工组成救援组，根据不同的突发事件启闭相应的应急设备，并对现场的人员和物资实施救援；营业部员工组成疏散组，负责对现场人员的疏散引导。二、情况处置基本流程判明情况报警并简易处理报告组织现场先期处置（现场抢险、自救互救、疏散人
4、员和重要物资、警戒隔离）配合专业队伍实施救援处理善后工作总结上报处置情况三、应急情况处置（一）当发生火警时1、当监控中心值班员接到报警（自动报警或人为报警）后，立即呼叫安保队员到现场判明情况，得到确认后立即向“119”报警，向公司当日总值班和公司最高领导报告。并由现场安保队员采取措施设法控制火情。2、公司领导或当日总值班（现场指挥）向上级主管部门报告。3、现场指挥立即调动应急队伍先期处置：监控中心启动火灾报警联动和应急广播，对现场进行监控和录像；打开消防通道，引导顾客和营业员通过应急通道向安全区域疏散；迅速组织人员戴好防毒面具到现场扑救；切断火警区域的电源，确保应急照明正常，关闭新风系统，检查
5、消防排烟、消防泵及防火卷帘门等设备的状态。4、专业消防队伍到来之前，在保证人员安全的情况下，现场指挥根据火势发展情况，调集一切力量和设备开展灭火、疏散和自救行动。如火势难以控制，应将所有人员撤离火场，并对邻近区域的人员进行疏散。5、消防队到达后，由公司主要领导或现场指挥向消防队领队介绍现场的火势情况、伤亡情况、有否被困人员、进入现场路线等。同时，自救队伍按照统一部署协助专业队伍对现场进行处置。6、现场处置完毕后，积极配合有关部门进行善后事宜的调查处理，及时向上级有关部门报告。（二）当发生水害时1、派员赶赴现场，判明情况后向“110”或防汛部门报告以请求支援，向公司当日总值班和公司最高领导报告。
6、并采取简便措施进行处理，设法控制进水。2、公司领导或当日总值班（现场指挥）向上级主管部门报告。3、调集应急队伍先期处置：启动应急防汛潜水泵排水；用防水挡板、应急防汛袋或沙包挡水；组织人员引导顾客和营业员向地面疏散，防止拥挤踩踏，确保安全；将重要资料及物品转移到安全区域；切断可能遭水浸设备的电源以防止漏电，同时应确保应急照明正常。如采取各项措施后，险情仍继续扩大而无法控制时，应将商场内所有人员清场，撤离到安全地带。4、专业救援队伍到达后，应全力配合实施处置。5、处置完毕后，清理现场，修复被损坏的设施设备，尽快恢复正常的经营活动。做好善后处理，向上级有关部门报告。（三）当遇核生化恐怖袭击和发现不明
7、气体、物体时A、发现不明或有毒气体时的处置：1、在接到发现不明或有毒气体报警后，现场安保立即戴好防毒面具或用湿毛巾捂住嘴鼻察看情况，向监控中心报告。监控中心立即向“110”报警，向市民防特救中心报警，如有伤亡则向“120”急救中心求救。2、向公司最高领导和总值班报告，向上级主管部门报告。3、组织现场先期处置：指挥顾客和营业员迅速离开现场，设立警戒线；视情况从上风处储物筒或其他容器倒扣在不明或有毒气体上以减缓扩散；播放应急广播；关闭周边通道防火卷帘将疑似危险区域隔离；关闭该区域的通风系统；在保证自身安全的情况下对受伤人员进行救援；所有人员都撤离到室外的安全区域。4、专业救援队伍到达后，现场指挥负
8、责报告现场情况，引导专业队伍进入现场，将接触气体的人员集中移交专业队伍处理，按照专业救援队伍的统一部署予以配合。5、现场处置完毕后，必须征得专业救援队伍的许可后方可进入现场，做好现场清理等善后工作，并向上级主管部门报告。B、发现不明物体或疑似爆炸物时的处置：1、在接到发现不明（无主）物体（品）或疑似爆炸物报警后，安保队员迅速到场看护可疑物品，不轻易挪动和打开，监控中心立即向“110”报警。2、向当日总值班、公司领导和上级有关部门报告。3、组织现场先期处置：第一时间引导顾客营业员向安全区域转移并对周围清场，设置警戒线；关闭该区域防火卷帘门；在条件允许的情况下用防爆毯将不明物体或疑似爆炸物遮盖；所
9、有人员撤离到安全区域，等候专业排爆人员到场。4、专业排爆人员到场后，现场处置临时指挥及时向排爆人员介绍情况，并协助现场处置。5、处置完毕后，做好现场清理等善后工作，向上级报告。（四）当升降电梯发生故障时1、当升降电梯发生故障时，电梯管理员向监控中心报告，由监控中心确认是否有人被困电梯。2、监控中心通知维修单位前来抢修，并向当日公司总值班报告。3、现场先期处置：电梯管理员或监控中心值班员可通过紧急电话不间断地与被困乘客进行通话，及时了解乘客情况，安抚被困人员情绪；在故障电梯口设立警告牌，维护好秩序，为现场救援留出空间。4、抢修人员到场后，积极配合开展救援工作，直至所有乘客解困。如发现有乘客身体不
10、适，要及时安排休息，有严重不适的，应送医院治疗。5、现场处置完后，尽快查明故障原因，修复故障电梯。向上级有关部门报告。（五）当发生其他异常情况时A、停电1、如商场突发大面积停电故障时，监控中心应及时与电站取得联系，了解停电原因及恢复供电所需时间。2、向公司总值班报告情况，如因外部停电，马上与供电部门取得联系。3、进行先期处置：工作人员到现场维持秩序。如短时间内无法恢复供电，则应马上采取清场措施，确保应急或人工照明正常，通道顺畅。加强现场巡查，防止盗窃、抢夺等违法犯罪活动。如因设备故障造成停电，则应尽快隔离故障设备，启用备用设备或采取其他应急措施。等候供电部门前来处置。4、供电部门到场后，向维修
11、负责人正确描述故障现象和先期处置方法，配合供电部门处置。5、处置完成，经供电部门许可后方可恢复送电，及时向上级主管部门汇报处置情况。B、拥挤和踩踏1、当商场某部位因突发因素而造成顾客恐慌，出现人员拥挤时，监控中心速向“110”报警。2、向公司总值班和公司领导报告情况，如有人员伤亡情况拨打“120”急救电话。3、组织先期处置：播放应急广播；安排人员把守拥挤现场周围通道，采取“只出不进”措施，引导顾客有序疏散；如有受伤人员，及时采取救援。4、警方达到后，要积极配合做好疏散救援工作。5、事态得到控制后，要继续做好顾客的安抚工作。向上级主管部门汇报情况。C、发生恐吓、劫持事件时1、当发生恐吓、劫持事件
12、得到确认后，监控中心立即向“110”报警。2、向公司总值班和公司领导报告。3、组织先期处置：迅速疏散周围人员，设置警戒线，要求各出入口对顾客采取“只出不进”措施，密切关注事态发展。警方到来之前，在确保自身安全的前提下，如果条件许可，对行为人作劝说工作，尽量稳定行为人情绪。4、警方到达后，配合警方做好力所能及的工作。5、向上级主管部门汇报情况。D、煤气泄漏1、当监控中心煤气自动报警系统报警或接人为报警电话后，值班员立即将煤气报警具体位置通知安保人员前去确认。如遇有人为破坏立即报警。2、向燃气热线“962777”报修，向公司总值班和领导报告。3、组织先期处置：迅速到煤气泄漏现场，通知关闭所有煤气灶
13、具的进气阀门，禁止操作电器设备和开关；劝阻吸烟顾客掐灭烟火，有序离开现场；疏散周围顾客和店铺工作人员；拉好警戒隔离线；工程部迅速关闭煤气总阀，确认厨房排风机正常运转，并开启消防排烟机，打开现场排烟阀以加速排掉泄漏煤气。4、配合专业维修人员排除故障。5、恢复供气后，经测试没有异常情况，方可消除警戒，恢复营业。向上级主管部门汇报。E、车辆自燃时处置1、第一个发现车辆自燃人，立即向“119”报警的同时用对讲机向值班长报告车辆自燃区域，果断用灭火机等灭火器材全力扑救。2、值班长接报后，立即向上级报告，指令金陵路、普安路口各留一人负责收费、引导人员车辆疏散，同时全力组织其他当班人员迅速赶到险区全力扑救。
14、3、值班长为险区现场总指挥，值班长要根据事态大小，全力组织处置。设置警戒区域、阻止无关人员和新进车辆再进入险区；组织无关人员车辆撤离；放下消防卷帘门隔离，防止灾情继续蔓延；启动消防自动灭火设备全力扑救。4、配合专业队伍实施处置：在“119”、“110”赶到现场后，值班长把指挥权移交给“110”现场最高领导，详细介绍有关情况，全力协助警方工作。5、在处置工作结尾后，做好现场清理，尽快恢复营业等善后工作，并及时向上级汇报。F、车辆碰撞处置1、第一发现人，应立即向值班长报告的同时首先保护现场，制止当事人挪动车辆改变现场状况。2、值班长接到报告，应该立即赶到现场了解情况：如双方当事人均在场时，由双方当
15、事人协商解决；如双方当事人协商不成，发生冲突时，要立即制止事态扩大，立即向“110”报警；如是单方碰撞原停在车库的常包车或临时停车，其车主又不在场时，值班长首先是保护现场，阻止当事人挪动车辆，立即向“110”报警;（必要时可通知被撞车车主到现场协助处理）。3、车辆发生碰撞时，无论当事人自行协商解决或是报“110”处理，值班长自始至终都要在现场，到事态全部处理完毕后方可离开。4、处理完毕，填写应急情况处置登记表，报办公室备案。四、应急保障措施（一）制订安全管理制度和责任制，建立健全安全网络体系。（二）加强值班和日常管理，开展安全检查和专项检查，及时整改，消除隐患。做好日常工作记录和台帐。确保疏散通道和安全出入口畅通。（三）对重要部位、场所及疏散通道设立特别警示和明显标志。（四）保持各类设备、设施（电气、通排风、给排水、消防设施、应急广播、通信、电视监控等）处于良好状态，定期检查，落实维修和保养工作。（五）组织相关人员开展应急预案培训演练，使各级管理人员和从业人员掌握突发事件应急处置的主要方法。（六）组建应急处置小组，制定各种预防事故灾害措施，配备相应的通信设备、照明设备、灭火器材、防汛器材和防毒器材等。附件：1、应急人员通讯联络表 2、应急装备、设备一览表 3、香港广场物业管理有限公司应急处置示意图
