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1、第三章 项目建设的必要性和意义3.1 、淠河洪涝灾害的现状3.1.1 淠河流域的基本情况淠河是淮河中游南岸的一条较大支流， 发源于大别山北麓， 由南向北流经岳西、 霍山、金寨、六安、霍邱、寿县后在正阳关汇入淮河，全长253km,流域面积6000km2 流域地形呈南高北低和东西高中间低的狭长带状。按地形和汇水条件，大致将佛子 岭、响洪甸水库以上划为上游、两库坝下至横排头为中游、横排头至入淮河口为下 游。上游流域面积3240km2为山区；中游流域面积1130km2为山丘区；下游区 间面积为1630km2,为丘陵和平原洼地。上游河道及中游支流河道坡降一般较大，中下游干流河道坡降相对平缓，河床为沙质，
2、平均坡降为0. 180.3 %。，主河槽宽度100300m河面相对较宽，因淤积使河床有所抬高。3.1.2 、淠河流域的气象水文情况 淠河流域地处江淮之间西北部，属北亚热带季风气候区，气候温暖湿润 降水较充沛。流域年平均降水量1334mm降水量随地势抬高递增，南部大别山区年 平均降水量可达14001500mm北部降水量1000mm左右。降雨年内、年际分配不 均，最大降雨量为最小降雨量的 4倍， 68 月降水量约占全年的 40%以上。多年平 均蒸发量一般在13001500mm年平均气温14.215.4 C,极端最高气温41C,极 端最低气温-18.9 C,年平均日照时数为20002300h,无霜期
3、210230天。淠河上游山高坡陡，降雨量大，汇流集中，容易产生洪水。建国后已发 生 1969、 1991 年两次大洪水和较大洪水 10次。 1969年大水，佛子岭、磨子潭两水 库相继漫坝，横排头过坝流量为6420m3/s,沿淠河大部分圩区水深数米，损失惨重； 1991 年洪水，城南圩破坝，月亮岛被淹，仅六安市受灾即高达 1.2 亿元。 1999年6 月的暴雨，六安市区进水。根据水文资料，淠河六安城区断面各频率洪水洪峰流量分别为： 50 年一遇，6030 m3/s ；20 年一遇， 4093 m3/s ；10年一遇， 2980 m3/s。3.1.3 、防洪工程现状及存在的问题淠河防洪治理始于 5
4、0 年代，随着上游佛子岭、响洪甸、磨子潭三座大型水库 的建成和中下游河道的整治，淠河上游洪水得到了有效控制，中下游的防洪形势有 了很大改观。但仍存在防洪体系不完善，防洪标准低，原有的防洪设施已不能满足 经济、社会发展的需要，对城市建设和发展产生了很大的制约影响。主要表现在： 一是中下游河道沿河筑堤缺乏统一规划，占滩圈圩致使部分河道缩窄，加上河道内 大量障碍物阻水严重，致使河道行洪能力降低。二是沿河城市和圩堤防洪标准低， 六安市城区河段堤防低矮单薄且不封闭，内河河口无控制性建筑物，几乎是个不设 防的城市，城市附近的大圩防洪能力只有 510年一遇，较小圩口防洪能力更低。 三是城市及圩区除涝标准低，
5、除涝工程严重不足。四是非工程措施滞后，管理工作 跟不上。3.1.4 、淠河六安段的防洪现状六安市为省辖市，城市建设日新月异，一个 60平方公里、60万人口，功能 齐全，环境优美的中心城市框架已基本形成， 1 20平方公里、 120万人口的远景规 划正在编制。六安市城市总体规划所确定的城市规划区范围为：东市、中市、三里 桥、鼓楼、南市、西市、北市、小华山等 8 个城区街道，平桥乡、九里沟乡、望城 岗乡、三十铺镇、城北乡、城南镇、苏埠镇等 7 个乡镇和横排头风景区，总面积约 为 120 平方公里。为六安市域政治、经济、文教中心，皖西城区的商贸流通中心和 旅游服务中心， 远期为安徽省的加工工业基地之
6、一。 其中城区沿淠河上游的平桥乡、 城南镇和下游的城北乡都是城市规划的发展方向，也是下一轮城市建设的重点区 域。六安市位于淠河中游东岸， 城南地区地势低洼， 淠河两岸基本处于无设防状态， 防洪标准不足十年一遇。 建国后六安市城区遭受洪涝灾害较大的年份有 1969、1975、 1983、1991、和 1999年等， 1991年大水时城区西南、月亮岛及城北工业区均遭淹 没，城南圩破坝，直接经济损失达 1.2 亿元。 1999 年部分城区进水，城北工业区遭 淹没，经济损失近亿元。 1999 年 6月末的暴雨，六安市区进水，淠河沿岸总损失达 2.8 亿元。根据新的城市规划， 城市规划区沿淠河六安段上起
7、 312国道六叶公路淠河大桥， 下至合六叶高速公路淠河特大桥，全长 22.5km,河槽宽度最窄处仅560m河道安 全泄量约2500m3/s。近年来，随着六安城市建设的发展，在六安老城区东岸平桥河 口至城北李台子已投资建设城市防洪墙 4km，使六安老城区的防洪标准提高到 50 年一遇，确保了六安老城区的防洪安全。但整个城市规划区淠河六安段西岸，东岸 312国道六叶公路淠河大桥至平桥河口、城北李台子至合六叶高速公路淠河特大桥 和月亮岛四周等河段无堤防或设有不连续堤防，堤身低矮单薄，无防护措施，现有 防洪标准不足 10年一遇，基本上处于不设防状态。生活和建筑垃圾的倾倒侵占了 河道断面，河道无序采沙
8、使得河道内坑洼不平、千疮百孔、满目疮痍，严重 影响河 道的整体泄洪功能，河道安全泄量逐年减少，加之下游河道占滩圈圩的束水影响， 洪水位逐年抬高。城南圩和平桥一带原有的几条排水沟，由于违章建筑及垃圾淤积 等因素造成排水不畅，洪水期内涝严重。圩内原有的沟溪、池塘大部分已被填平， 造成洪水调蓄能力下降。 十里桥河、 永安河无排涝闸、 排涝站，内涝无法及时排除， 淠河洪水倒灌加重了内涝，致使淹没时间延长，加重了洪水带来的损失。3.2、淠河流域污染现状3.2.1 、生活污染源污染已成为流域主要污染源 随着淠河流域城镇化水平的提高和城镇人口的增加，使淠河流域生活污染源负荷逐年升高，生活污染源污染已成为流域
9、的主要污染源和主要环境问题，是流域水污染的主要因素。随着近年来六安城市的快速发展，城市人口的快速增长，生活污水的排放已成为流域水污染防治的重点。六安市淠河流域生活污染源污染物排放情况见下表2.表2淠河流域生活污染源污染物排放情况时间河段生活污水排放量（万吨）生活污水排放总量（万吨）生活COD非放量（吨）生活CO排放总量（吨）2003 年横排头上游197.231519.33804.076194.17六安市段1322.105390.102004 年横排头上游232.031787.44945.977287.26六安市段1555.416341.292005 年横排头上游266.842015.18108
10、7.878215.72六安市段1748.347127.862006 年横排头上游308.432319.021257.439454.46六安市段2010.598197.042007 年横排头上游354.692566.341446.0410462.78六安市段2211.659016.74从20032007年，市辖淠河流域生活污染源水污染物的排放量呈逐年增高趋势,20032007年，市辖淠河流域生活污水排放量由2003年的1519.33万吨上升到2007年的2566.33万吨,增长68.91%,生活污水主要水污染物 COD）*放量由2003年的6194.2吨上升到2007年的10462.8吨，增长6
11、8.91%,从六安市永安桥至李渡口，长10 km。主要有永安桥、老城区、大雁河、纸厂排污口、苏大堰等 5个较大的入 河排污口，依据2007年统计结果（见表4）,该区内年接纳工业废水5047万吨，化 学需氧量排放量6681.8吨，氨氮排放量638.2吨。该区废污水在全流域占有较大的比重，其中工业污水排放量占全流域的 58.3%,生活污水排放量占全流域的86.2%, 工业污染源化学需氧量排放量占全流域的60.2%，生活污染源化学需氧量排放量占全流域的86.1%，该区内水污染严重，控制断面劣 V类水质时有发生，因此，生活污 染源污染已成为淠河水污染防治的重点污染源。2007年淠河六安市区段排污情况表
12、市政排污口详细名称污染物名称污染 物浓度 (N10.5) (mg/l)污染 物排放量 (N10.5) (kg/h)废水排放量(N10.5) (t/h)污染 物排放量 (N10.5) 废水 排放量(N10.5) (万 t/a)苏大堰化学需氧量31.6072.82304637.82018.3氨氮8.9220.6180.1纸厂排污口化学需氧量257.000.62.25.01.9氨氮74.170.21.4大雁河化学需氧量241.00624.725925472.12270.氨氮13.9536.2316.86老城区化学需氧量74.9064.7864566.9756.9排污口氨氮18.4816.0139.9
13、合计排化学需氧量762.85762.6681.85047.放量氨氮72.92638.27注：上表淠河六安市区段排污情况表数据为市区主要排污口数据，污水量因含有地表径流，故水量数据较大.淠河沿岸的苏埠镇，2007年全镇污水排放量353万吨，主要污染物CO刖NH3-N排放量分别为1484吨、165吨，未经处理的污水直接威胁水源地环境安全。3.2.2、淠河流域工业污染源排污量居高不下近年来，淠河流域主要工业污染源基本上实现了达标排放，淠河入河主要污染 物排放量持续降低，但随着近年来六安市经济的快速发展，工业污染源的增加，工 业水污染物扔排放仍是流域水污染防治的重点。淠河是六安市区和霍山县工业废水的主
14、要纳污河流。在霍山境内的主要排污单 位有霍山方园纸业、晨风纸业、迎驾酒业、亚东制药等工业污染源。在六安市区的 排污单位主要有康乐纸业公司、华润六安啤酒公司、华源朝阳药业等。六安市淠河 流域主要工业污染物排放情况见下表淠河流域主要污染物排放情况时间河段工业废水排放量（万吨）工业废水排放量（万吨）工业COD排放量（吨）工业coDh放总（吨）2003 年横排头上游1208.253107.482211.92六安巾段1899.233969.56181.422004 年横排头上游1244.173608.822506.74六安巾段2364.653808.996315.732005 年横排头上游1143.53727.62127.6六安巾段2584.14137.56265.12006 年横排头上游1171.23199.42244.3六安巾段2028.23318.35562.62007 年横排头上游1301.33119.72003.35028六安巾段1818.43024.7由上表可知,从20032007年，市辖淠河流域工业污染源水污染物的排放仍高居不下,20032007年，经过工业污染源综合治理“一控双达标”志项行动，市辖淠河流域工业污染源废水排放量下降仅为 18.66%;工业污染源主要污染物COD放 量也仅下降18.66%;因此
