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1、云南省2013-2017年城市棚户区改造项目（一期）凤凰片区（一期）南温泉安置点建设项目云南省2013-2017年城市棚户区改造项目（一期）凤凰片区（一期）南温泉安置点建设项目工程安全应急预案专项方案审 定: 审 批: 审 核: 编 制: 云南建投第七建设有限公司 编制日期：2016 年 9 月 20 日目 录一、 目的2二、 编制依据2三、适用范围3四、组织机构及其职责3五、项目重大危险源识别5六、现场可能发生的紧急情况和危害按照发生性质分为7七、施工现场的应急处理设备和设施管理8八、有关常见事故急救常识9九、专项应急预案10（一）坍塌事故应急准备与响应预案10（二） 倾覆事故应急准备与响应
2、预案11（三） 物体打击事故应急准备与响应预案13（四） 机械伤害应急准备与响应预案14（五） 触电事故应急准备与响应预案15（六） 环境污染事件应急准备与响应预案18（七） 高空坠落事故应急准备和响应预案19（八） 火灾20（九）食物中毒、传染疾病22（十）、施工中突遇地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾害应急预案23十、检查和教育24十一、其它事项25十二、附件25附件一、事故应急救援一般程序25附件二、项目部应急救援及各专业救援组成员名单、联系电话26附件三、对外联络相关机构、部门电话26附件四、安全事故应急响应秩序27附件五、施工生产安全事故应急救援器材28一、 目的为积极应对可能发生在项目
3、办公区和工地现场安全事故，高效、有序地组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序。二、 编制依据1、 GB/T280012001职业健康安全管理体系、规范；2、 GB/T240012011环境管理体系、规范；3、事故报告、调查与处理程序；4、建设工程项目管理规范GB/T503262012；5、关于加强应急管理工作的意见（国发200624号）；6、关于加强安全生产应急管理工作的意见（安监总应急2006196号）；7、云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）、云南省安全生产监督管理及公告（第8号）自2009年1月1日施行；8、云南省安全生产条例2007年11月2
4、9日云南省人民代表大会常务委员会公告第66号公布，自2008年1月1日起施行；9、昆明市安全生产监督管理局关于转发云南省安全生产监督管理局关于做好生产经营单位应急预案备案管理工作的通知的通知（昆安监管2010101号）；10、生产安全应急预案管理办法（国家安全监督管理总局令第17号）；11、云南省安全生产应急预案管理办法（省安监局2008年公布第8号）；12、关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总发办调字2005125号；13、项目施工组织设计和安全保证计划；14、公司安全事故应急救援预案；15、项目已有的安全管理经验。三、适用范围本预案适用于项目范围内施工现场及办公区、生活区可能出现
5、的紧急事故的预防和处理。四、组织机构及其职责1、直一部成立突发事件应急指挥部，统一领导全司突发事件应对工作；2、项目部分别成立突发事件应急领导小组，负责本项目突发事件的应对工作；1）、直一部应急指挥部职责（1）、研究确定全部应对突发事件重大决策和指导意见；（2）、指挥长是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作（指挥长不在时，副指挥长行使相应职责）。 （3）、指挥部应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；（4）、迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；（5）、及时将现场情况报告主管部门，必要时
6、提请公安部门参加抢险救援；（6）、组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。 （7）、进行应急工作的阶段总结，完善公司应急体系。2）、项目部应急小组成员及职责（1）、项目部应急小组成员组 长：王天斌副组长：刘凤全 马小军 成 员：技术人员、安全人员、施工人员、机务人员、保卫人员、班组负责人（联系电话附后。）（2）、项目部应急小组职责a紧急救援组：由项目经理刘凤全任组长，负责现场指挥，在应急救援指挥中心的领导下，全面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态出现、演变和发展过程，组织应急救援工作，并及时向指挥中心报告，由指挥中心及时通知相关方；负责组织训练项目部专业性救援队伍，在出现紧急事
7、态时，实施救援工作。同时做好对外新闻媒体人员的解释及安排。组员为施工员及民工班子负责人。b警戒保卫组：由党支部书记王天斌任组长，负责组织人员疏散和安排现场警戒；对抢救工作和进入现场人员进行有效的控制、监督。如灾害可能波及相邻周边的社会相关单位或居民时，应及时向项目经理和应急救援指挥中心报告，并协助报告政府有关部门和配合疏散、救援等工作。 组员为施工员、保卫及民工班子负责人。c医疗救护组：由安全员唐云军任组长，负责及时提供救援器材，组织并配合急救中心对伤者进行现场抢救。组员为施工员。d后勤保障组：由材料总管蔡明昆任组长，提供现场设备、施工机械等有关资料，根据事故性质，为指挥中心提出事故抢救建议和
8、提供抢救所需的设备、材料，并迅速运往现场。 e事故调查组：由项目副经理杨文江任组长，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级及公司调查组开展对事故的调查处理工作。组员为技术员及施工员。f善后处理组：由项目质量负责人马小军任组长，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作及保险索赔等。3、重大事故应急处理联络系统公司及分公司及各项目经理部应与上级行政主管部门、安全监督部门、环保部门、消防部门、急救中心、交通管理部门、公安部门、自来水公司、电力公司、煤气公司、电信局、医院等部门建立联络渠道，确保联络、救援系统畅通（各单位、部门联络电话见附表）。五、项目重大危险源识别重大危害辨识评价一览表 序号类 别重 要
9、 危 险 源控 制 方 法防护责任人1火灾涂刷钢管油漆稀释剂遇明火加强现场管理，配备消防器材、个人使用防护用品齐全，动火作业必须审批，保证良好的通风环境。唐云军木板层板堆料场火灾唐云军加工水电防水套管的氧气（乙炔）瓶遇明火配备消防器材，严格遵守安全操作规程，制定应急预案。唐云军用电机械线路短路引发火灾钢筋场、木料加工厂禁止明火，配备足够灭火器。 唐云军办公活动引发火灾按规定配置灭火器材，落实防火责任人，进行定期不定期的检查，完善应急救援预案。杨文江食堂炊事活动引发火灾杨文江仓库遇明火合理配备灭火器材，落实防火责任人，制定防火管理制度，完善应急救援预案。杨建华配电房线路短路发生火灾杨建华2坍塌外
10、架拆除架体坍塌严格按专项施工方案施工并经验收合格后方可投入使用，严禁超载，使用期间加强安全监护，拆除作业必须遵守安全操作规程，设立安全警示牌。唐云军模板堆放坍塌唐云军卸料平台坍塌唐云军3倒塌模板支撑不牢完善安全技术交底，严格施工顺序，加强现场安全监护和监督检查，落实安全验收。唐云军外架安拆不稳、架体倒塌唐云军塔吊、汽车吊、砼汽车泵失稳吴远洪4中毒食堂食物中毒食堂采购的食品必须到经过检测的正规市场购买，食物必须生熟分开且每天留样，执行食堂管理制度，制定应急预案。杨文江5触电电工作业持证上岗，使用防护用品王露锋块料面层施工完善安全技术交底，健全电气设备安全防护装置，监督作业人员遵守安全操作规程。王
11、露锋搅拌王露锋电气焊作业唐云军装饰面砖作业完善安全技术交底，健全电气设备安全防护装置，监督作业人员遵守安全操作规程。唐云军机械设备使用吴远洪机械设备维修保养吴远洪7暴雨施工现场遇暴雨根据雨量合理安全生产，做好现场降水和排水，关注现场生产设施和建筑物的沉降情况。杨文江生活设施遇暴雨杨文江8暴晒氧气、乙炔瓶暴晒配备消防器材，设防晒棚 吴远洪9高空坠落外脚手架、安全网搭拆完善安全技术交底，架体搭拆人员持证上岗，高处作业必须佩戴安全带，完善架体安全防护设施和措施。加强检查和现场监护。唐云军外脚手架上作业唐云军运输物料时防护缺陷唐云军浇注砼保证临边防护严密唐云军“四口、临边”防护缺失、标志缺陷、操作失误
12、现场安全防护设施搭设必须按专项方案施工，防护设施必须经过安全验收合格后方可投入使用，作业前先行安全技术交底，使用期间要加强监督检查。唐云军卸料平台防护缺陷唐云军抹灰施工架子防护不当唐云军门窗安装架子防护不当唐云军玻璃安装防护缺陷唐云军吊顶施工架子不牢唐云军女儿墙施工操作失误、外围防护缺陷唐云军油漆施工支架防护不当唐云军屋面施工防护缺陷唐云军塔吊设备拆装、活动板房拆装必须由具有拆装资质的队伍进行，作业前要有专项方案，高处作业佩戴好安全带，完善临边防护，有可靠的立足点。唐云军10物体打击外架拆除完善安全技术交底，遵守拆除顺序，设置警示标志，现场监护。唐云军吊运操作违章进行安全技术交底，加强员工安全
13、教育，指挥信号畅通，现场专人监护。唐云军模板加工违章作业唐云军屋面施工唐云军机械设备装卸车钢丝绳断裂定期检查、更换，使用合格钢丝绳，完善安全防护设施。唐云军机械设备拆装钢丝绳断裂、零件坠落唐云军塔吊顶升、锚固违章作业落实安全教育和技术交底制度，完善安全防护设施，现场专人监护。唐云军11物体坠落钢筋工程作业不当落实安全教育和技术交底制度，完善防护，绑扎牢固，佩戴好个人防护用品。唐云军油漆施工防护不当唐云军机械设备装卸、拆装监督作业人员遵守安全操作规程，完善安全防护设施，加强现场监护。吴远洪塔吊、井架、电梯安拆、维护物体坠落吴远洪12防护缺陷脚手架上操作按要求完善各项安全防护设施，加强对安全防护设施进行安全检查，保证现场安全防护设施具备规定的强度和稳定性。唐云军运输存放唐云军“四口、五临边”唐云军安全网搭拆唐云军卸料平台唐云军13设备缺陷木料加工完善设备检测制度，安装前必须性能良好，安装中严格执行安全操作规程，安装后及时验收，使用中加强安全监护。 唐云军机械设备装卸车吴远洪机械设备的拆装吴远洪14违章作业钢筋工程特种作业持证上岗，佩戴好个人防护用品，加强安全教育和安全技术交底，遵守操作规程，听从指挥。唐云军外架拆除唐云军吊运唐云军模板安拆唐云军临边防护唐云军易燃易爆品的装卸杨建华机械设备运行
