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1、1 第29期 2006年9月18日 海珠区总部经济发展现状与对策 总部经济是城市产业结构调整过程中出现的一种新的区域经济形态它表现为跨区域、跨行业的企业总部向城市中心区域集中并逐步趋向专业化和集群化的现象。发展总部经济对于促进我区产业结构优化带动消费、税收、就业和社会资本等方面的增长起着积极的作用。本文根据2004年第一次全国经济普查的数据就我区总部经济的现状、优势及存在问题进行分析探讨今后发展的思路和对策。 一、总部经济的发展现状 1、从经济总量上看总部经济占近四分之一。据经济普查资料显示我区经济处于一个稳定增长的时期2004年全区生产总值达到287.24亿元比上年增长11.3而随着产业结构
2、的调整和优化 2 总部经济也有了长足的发展全区共有总部企业161个占全区企业总数的1.4实现增加值63.58亿元占GDP总量的22.1实现营业收入322.64亿元占全区企业总收入的41.6可见总部经济正逐步成为拉动我区经济增长的主要动力。 2、从行业分布上看总部企业主要集中在批发零售业和制造业。我区总部企业覆盖的行业范围比较广其中批发零售业的总部企业最多既有广东省土产进出口集团公司、广东省农业机械总公司、广州市小洲燃气服务有限公司以及中国图书进出口广州公司等批发和进出口企业又有广东苏宁电器有限公司、广州家广超市有限公司以及广州市海王星辰医药连锁有限公司等连锁零售企业共计52个占总部企业数的32
3、.3而制造业的总部企业中包含了我区很多大中型工业企业如广州市珠江啤酒集团公司、广州摩托集团公司、广州市橡胶轮胎企业集团有限公司、广州造纸集团有限公司、广州广重企业集团有限公司、广州百事可乐饮料有限公司等共计48个占总部企业数的29.8建筑业、房地产业和其他服务业各有15个总部企业各占9.3包括中港第四航务工程局、中港四航局第二工程公司、广州航道局、广东省航盛工程有限公司、信息时报社、珠江电影制片公司等而交通运输、仓储和邮政业以及住宿和餐饮业各有8个总部企业各占5.0包括广州海运集团有限公司、广州二运集团有限公司、广州市白云出租汽车集团有限公司、广州酒家滨江西有限公司、广州珀丽酒店有限公司等。我
4、区总部企业对各行业经济的支撑作用明显其中制造业总部企业完成工业总产值95.73亿 3 元占全区工业总产值42.3批发零售业总部企业实现销售额96.81亿元占全区销售总额22.3建筑业总部企业完成总产值46.39亿元占全区建筑业总产值的70.88交通运输、仓储业总部企业实现营业收入26.32亿元占该行业总收入74.2其他服务业总部企业实现营业收入23.96亿元占该行业总收入44.6。 3、从经济类型上看国有企业实现营业收入最多。在我区的总部企业中国有企业36个占总户数的22.4实现营业收入135.51亿元占总部企业总收入的42.0集体企业9个占总户数的5.6实现营业收入1.32亿元占总收入的0.
5、4港澳台及外商投资企业17个占总户数的10.6实现营业收入54.87亿元占总收入的17.0民营企业78个占总户数的48.4实现营业收入45.86亿元占总收入的14.2而其他类型企业合计21个占总户数的13.0实现营业收入85.08亿元占总收入的26.4详见附表一。 4、从企业规模上看总部企业的户均资产和户均收入都超过2亿元。我区总部企业资产总额为396.05亿元户均资产达到2.46亿元其中资产超过10亿元的企业有12个占总部企业数的7.5合计资产总额252.33亿元占总部企业资产总量的63.7资产在510亿元之间的企业有8个占5.0合计资产总额53.39亿元占13.5资产在15亿元之间的企业有
6、30个占18.6合计资产总额63.71亿元占16.1而资产在亿元以下的企业有111个占68.9合计资产总额26.62亿元占6.7详见附表二。 4 此外总部企业全年实现营业收入322.64亿元户均收入为2.0亿元其中营业收入超过10亿元的企业有9个占总部企业数的5.6合计营业收入178.41亿元占总部企业营收总额的55.3营业收入在510亿元之间的企业有4个占2.5合计营业收入30.06亿元占9.3营业收入在15亿元之间的企业有34个占21.1合计营业收入80.80亿元占25.0而营业收入在亿元以下的企业有114个占70.8合计营业收入33.37亿元占10.4详见附表三。 5、从就业人员上看总部
7、企业吸纳的人数众多。我区总部企业共有就业人员68514人占全社会劳动者人数的21.9平均每个企业吸纳就业人员426人超过全区企业户均就业人数16.7倍。其中就业人数超过1000人的总部企业有19个合计人数40454人就业人数在5001000人之间的有16个合计人数11022人就业人数在100500人之间的有56个合计人数14578人就业人数在100人以下的有70个合计人数2460人详见附表四。此外在总部企业的全部就业人员中具有研究生及以上学历的有400人占0.6大学本科学历的6966人占10.2大专学历的8875人占13.0高中及以下学历的52273人占76.2。 二、主要问题 1、总部企业分
8、布较为分散尚未形成集群效应。我区的总部企业分别散落在除官洲街以外的17条街道户数最多的是赤岗街有20个占全区总数的12.4南石头街有16个占9.9昌岗街、 5 滨江街各有15个各占9.3江南中街、南洲街各有11个各占6.8而其余街道总部企业的数量均未超过10个。值得一提的是目前琶洲地区的总部企业仅有9个说明琶洲商务中心区的建设还处在起步阶段仍未能大规模吸引总部企业进驻总部聚集的区域尚未形成。而且至今还没有世界500强企业在我区设立地区总部反映我区对外来投资的吸引力仍需进一步加强。 2、现代服务业仍不发达与总部经济的要求不相适应。总部经济要求专业化的服务支撑体系应覆盖金融、保险、物流、旅游、法律
9、、教育培训、中介咨询、公关、电子信息网络等诸多行业和领域而目前还没有规模较大的商业银行、旅行社、保险公司、律师事务所和会计师事务所在我区设立总部中介、广告、网络服务等行业的企业户数虽然不少但普遍规模不大档次不高仍处于“小、散、杂”的阶段。我区现代服务业的整体发展水平与总部经济的要求相差比较远。据统计现代服务业企业总部在我区寥寥可数合计仅14个占总部企业数的8.7实现营业收入24.71亿元占总部企业总收入的7.6。 3、配套设施有待完善。一是商务办公楼比较少办公条件比较差导致部分总部企业不愿意进入我区经营也使我区的一些企业因缺少扩大发展的空间而外迁二是文化体育娱乐场地不足如音乐厅、电影院、体育场
10、、图书馆等设施远少于实际的需求量三是城市管理仍需加强流动人口众多乱摆买的现象比较普遍脏、乱、差等问题依然存在治安形势也不容乐观。 6 三、海珠区发展总部经济的优势 1、地理环境优势。第一我区位于广州市市区的中心地带是市政府的规划中重点发展的区域之一第二通过新光快速路、新窖南路等一系列城市主干道及多条地铁线路的建设交通网络体系日臻完善第三区内完备的通信和信息网络使企业能快速便捷地获取各类资讯并与异地保持顺畅的沟通第四我区拥有良好的自然生态环境和人文环境万亩果林、新电视塔、大元帅府、邓世昌纪念馆、黄埔古港、琶洲塔、赤岗塔等众多著名景点可以作为一张张名片向外展示海珠的风采。 2、人才、教育、科技资源
11、优势。技术和人才是当今企业总部的两大核心要素我区辖内有中山大学、广东商学院、广州美术学院、仲恺农业技术学院、广东省经济管理干部学院等10多所高校以及中国科学院南海海洋研究所、广州市电器科学研究院、广州通信研究所、广州市农业科学研究所、广州市医药工业研究所等20多家科研机构丰富的教育、科研和技术资源为公司总部知识密集型价值创造活动提供了可靠的保障。同时我区还毗邻大学城便于企业及时吸纳和挑选优秀的人才以满足自碜炒蠓沟男枰?3、琶洲国际会展中心的龙头优势。作为亚洲最大的会议展览场馆琶洲国际会展中心承办了全国历史最悠久、规模最大且具有强大国际影响力的综合性交易会“广州进出口商品交易会”其周边配套建设有
12、香格里拉大酒店、中洲中心、保利国际广场、国际采购中心等高档次高标准的酒店、写字楼和会议中心一旦全部建成必将 7 引入许多大集团大企业的总部形成一个总部的集群同时以此为龙头向区内的其他地域扩散“以点带面”促进我区现涛褚岛总部经济的繁荣发展。 4、日益浓厚的商务氛围优势。首先我区现存的一批工业和商贸业的大公司、大企业在其自身所属的领域均占据着一定的强势其中广州海运集团有限公司和广州珠江啤酒股份有限公司位列全国企业500强之内其次海珠区是珠三角乃至华南地区主要的商品集散地之一广州国际轻纺城、中大布匹市场、南天国际酒店用品批发市场等各类专业市场十分兴旺年交易额达到105亿元形成巨大的市场辐射能力再次区
13、委、区政府经过多年的打造搭建起一个合理高效的综合性平台能够在政策、信息、市容环境等方面为企业提供优质的服务并及时帮助企业排忧解难为企业的经营创造了良好的外部环境。 四、发展思路及对策 1、加强基础设施建设强化公共服务意识为总部经济的发展营造良好的软硬环境。第一要用高标准、高规格布局我区的交通系统和信息通道重点是解决好中央商务区的问题第二加强制度建设维护市场经济秩序确保公平、公正的自由竞争环境尤其是要打破一些针对社会资本、民营资本进入市场的歧视性政策第三转变政府职能提高行政效率清理并大幅减少行政性审批手续第四做好生态社区建设加强城市综合治理合理配套文化、体育、娱乐等功能设施为总部集聚提供优美的人
14、居环境。 8 2、结合我区产业结构调整实施适当的产业政策促进总部经济发展。首先要根据我区经济发展和产业结构的特点制定长远的总部经济发展规划因势利导循序渐进其次合理利用土地资源引导产业调整方向增加高档商务楼宇的建设吸引企业总部入驻再次通过灵活有效且个性化的税收优惠、财政补贴等经济政策减轻企业总部在中央商务区营运的成本增加其所能获得的收益最后我区原有的大中型加工制造企业生产基地外迁时要积极鼓励和争取它们把总部留下来避免流失。 3、努力打造总部集群所需要的现代服务业链条。现代服务业是总部经济的重要组成部分总部经济的发展需要较为发达的现代服务业为其配套。因此在总部基地的规划过程中不但要增加培训中心、会
15、议中心、展览中心、国际商务中心等建设项目而且同时要在招商时注重对于金融、信息、咨询、法律等知识型服务业的招商完善总部服务链条。 4、构建更大区域的经济合作机制。一是要把海珠区放在全广州市、珠三角经济带乃至整个华南地区的视野中考虑强调要素禀赋不同的区域之间进行合作分工明确角色定位实现经济发展的双赢二是依托我区的优势产业和未来的发展战略以会展业、物流业、商贸业、现代制造业等行业为载体打造具有海珠特色的总部经济发展模式。 5、加强策划宣传大力推广“总部基地”品牌。对总部基地进行宣传策划时先要确立其概念、特色和构成例如以琶洲会展中心 9 为核心的会展业总部基地以中大布匹市场为核心的服装原材料集散地等然
16、后基于这一品牌概念的内涵及外延进行一系列品牌形象推广活动通过新闻报道、媒体户外广告等全方位的包装宣传进一步扩大总部基地的知名度、影响力和吸引力促进总部经济的发展。 注本文所指的总部企业是总部在海珠区产业活动单位两个以上且营业收入达到超过500万元批发业2000万、餐饮业200万的企业。 撰写李启后 审核关凯芬 核发周振彪 附表一 各类型总部企业营业收入 10 单位个、亿元 经济类型 企业个数 比重 营业收入 比重 合 计 161 100.0 322.64 100.0 国有企业 36 22.4 135.51 42.0 集体企业 9 5.6 1.32 0.4 民营企业 78 48.4 45.86 14.2 国有独资公司 5 3.1 25.56 7.9 其他有限责任公司 14 8.7 34.80 10.8 股份有限公司 2 1.2 24.72 7.7 港澳台商投资企业 8 5.0 4.38 1.4 外商投资企业 9 5.6 50.49 15.6 附表二 总部企业按资产规模划分构成表 单位个、亿元 资产范围 企业个数 比重 资产总额 比重 合计 161 100.0 396
