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1、脱贫攻坚中存在的问题及对策|脱贫攻坚存在问题及原因分析脱贫攻坚中存在的问题及对策近两年，*各地依据实际，扶 贫与扶志扶智结合探索出一些诸如配备农村宣传员、开办农民讲 习所、农民夜校等形式，取得一定实效。但总体推进力度慢、影 响小、对贫困群众的引导作用不够。一、存在的问题(一)发展能力低，自身稳定脱贫的信心不足。随着中国农村 现状的变化，目前，在贫困村长期居住的群体大多是老人、妇女 或虽有劳动力但缺乏技能、缺乏资金的部分青壮年。因自身不具 备发展的生产要素，“等、靠、要”思想根深蒂固，因而对依靠 自身能力稳定脱贫的信心不足，自力更生的内在动力不强，总担 心在脱贫后没有了扶持就会返贫，甚至不相信脱
2、贫后扶持政策保 持不变，总是在一次次等待中失去发展机会，总是在一次次犹豫 中错过致富良机。(二)扶贫优惠政策的不平衡，滋生了群众“占便宜”思想。 随着国家易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等一系 列扶贫优惠政策的落实，对贫困户的优惠前所未有，而一般农户 却享受不到这么大的优惠，甚至与贫困户生活水平差不多的许多 边缘户，都无缘享受此类优惠。在脱贫攻坚初期，好多地方瞄准第 1 页 共 5 页贫困户，简单的给钱给物，于是出现了“干部干、群众看”“靠 着墙根晒太阳、等着别人送小康”的怪现象，贫困户“占便宜” 心理滋生，“等靠要”思想加重，有的贫困户认为国家支持是理 所当然，这样的便宜不占白不占
3、，不想丢掉既有的“实惠”。甚至为了上级考核所需的群众满意度，与干部和 帮扶人讨价还价的也不在少数。(三)农村思想教育工作力度不够，贫困群众思想素质不适应 形势要求。精准扶贫精准脱贫战略实施以来，各级党委政府围绕 贫困退出标准在产业发展、基础设施改善、公共服务提升方面投 入大量的人力、物力、财力，以期符合贫困退出标准。相比之 下，在群众思想工作上却显得心有余而力不足，投入的精力财力 相对少。虽然各地也在探索一些可行的办法，但总体推动较慢。 在农村思想工作面临新挑战的大背景下，既无大规模动员、大形 势发动、大旗鼓宣传的有效办法，也无耐心细致、和风细雨、润 物无声的做思想工作的足够耐心和手段，贫困群
4、众思想认识水平 跟不上脱贫攻坚形势的要求。(四)农村文化建设落后，激发内生动力的氛围不浓。当前， 随着脱贫攻坚的深入推进，农村面貌发生了极大变化，但相比基 础设施的变化，农村文化建设还存在不少短板，“硬文化”不 强，“软文化”缺失。许多较偏远的山区公共文化服务设施缺 乏，农村文化大院、农家书屋等设施要么没有、要么利用率不 高。“软文化”上，面向留守老人、妇女、儿童的文化产品基本第 2 页 共 5 页没有，听不到广播、看不到戏曲。缺乏文化滋养的贫困村，何谈 思想认识水平的提高，何谈健康积极正能量的凝聚，群众自主脱 贫的意识不强，激发脱贫内生动力的氛围不浓。二、工作建议(一)干部精力要到位。县乡村
5、三级干部在脱贫攻坚中要投入 相当精力做群众的思想工作。一是县级党委政府要高度重视农村 思想工作。县级党委要主动把做群众思想工作纳入脱贫攻坚工作 议事范围，专题研究，专题部署。乡村干部和帮扶干部要把根据 县级部署把做群众思想工作纳入日常工作范围。二是“三支力 量”要投入相当精力长期开展形式多样的思想教育工作。作为落 实群众思想工作的“最后一公里”，三支力量要根据县级总体部 署，采取群众喜闻乐见的形式把思想工作抓在手上，落到实处。 *驻*县*村工作队去年为帮扶村安装起广播，第一书记利用每天 早晨和晚饭时间定时开播，宣传扶贫政策、通报本村好人好事， 群众在茶余饭后即可听讲政策，了解信息，收到很好的效
6、果。(二)资金投入要到位。思想文化工作首先要打造好阵地，在 宣传阵地建设、文化设施建设上要保证有足够的资金投入。各级 党委政府要像对待贫困村退出的基础设施建设一样重视贫困村宣 传文化阵地建设。切出一部分资金建设村文化活动中心、农村书 屋、农村文化大院等设施，保证村村有宣传文化阵地。在软建设 上，也需保证有足够的投入。*县 201*年以来，为加强农村思想 宣传工作，在每个贫困村选定老教师、老党员、退休老干部作为第 3 页 共 5 页村里的宣传员，每年县级财政为宣传员补助*元，主抓贫困村思 想教育和宣传工作，投入有保证、人员有保证，效果明显。(三)党委政府措施要到位。1、大力宣传脱贫先进典型事迹。
7、通过身边贫困户脱贫的真实 故事激发群众主动脱贫的内生动力，确立“我要脱贫”的主动意 识，树立“以贫为耻”的价值观。我市近年来在*的宣传动员 上。每年正月利用外出就业护工回乡休息时机，选取一部分典型 护工代表组成巡讲团在县市区巡讲。用身边人讲故事，说经历， 谈感受，具有很强的说服力，也收到明显效果。2、加大实用技能培训。要激发群众内生动力，必须使群众具 备脱贫的本领，对有劳动能力的群众加强技能培训便是最直接最 有效的途径。近年来各地加强了这方面的工作，但力度不够大。 在推进这项工作中既要根据新形势下农村农民的特点研究贫困群 众的组织形式，又要结合实际采取群众乐于接受的方式探索一些 新的培训办法、
8、新的培训方式。近两年来，各县市区先后开办了 农民夜校、农民讲习所，依托这些平台宣讲政策、开展培训，取 得一定效果，但因组织力度、重视程度不够，在增强贫困群众技 能的培训上仍有很大潜力可挖。针对贫困群众的技能培训，如都 能做到像*市护工”培训工作一样，自上而下重视，形成一套完 整的培训动员体系，增强贫困群众脱贫技能自然是水到渠成之 事。第 4 页 共 5 页3、加大对脱贫户的奖惩激励。新形势下要采用适应时代要求 的新手段。为营造“脱贫光荣”的氛围，贫困地区可探索对率先 脱贫户给予实质性的奖励政策，包括资金奖励、金融特惠支持、 子女教育扶持等。在对贫困户的奖励上，个别县已进行了探索。 去年以来*县
9、出台了产业扶贫模式，对带动贫困户脱贫的农业企 业、合作社等带动主体和自主脱贫的贫困户按人均*元进行奖励。即把县财政、 工作队、贫困户自己多方筹资到的人均*元的资金投入农业企 业、合作社，脱贫后按带动贫困人口数，奖励该带动主体人均* 元的资金;对将筹到的资金自主发展产业实现脱贫的贫困户，也按 贫困人口数，人均*元。这样的激励措施有效助推了*县 20XX 年的整县脱贫摘帽工作。4、积极探索新模式。农业形势的发展动向，农村现状的复杂 变化，农民利益需求的转变，对新时期做好农村思想工作，激发 群众内生动力提出更高更新的要求。各地必须根据这种变化积极 研究农村思想工作新思路，探索做群众工作的新模式，创新激发 内生动力的新办法，如*县配备农村宣传员制度，*普及农村广 播等，在探索创新基础上加大力度推广总结，为激发群众内生动 力提供思想基础，为脱贫攻坚营造舆论氛围。第 5 页 共 5 页
