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1、构建具有林业特色的三级联创工作新机制以新机制*县林业系统党委是泉州市所属各县市（区）林业系统唯一设立党委机构的基层党委。“三级联创”创建活动开展之后，是县委组织部、宣传部分别确定的“*县基层组织工作亮点”单位和“*县推进理论进基层示范点”单位，同时，又是县直党工委树立的“典型示范单位”。省林业厅党组、市林业局党组和县直党工委“关于开展党的建设“三级联创”活动实施意见”下发后，我党委结合自身实际，努力做到主动融入，认真研究和积极探索本级贯彻落实党的建设“三级联创”活动的具体工作措施及有效途径，选准和优化主题鲜明、形式多样、内容生动的活动载体，在充实活动内容上下功夫，在创建活动方式上求突破。我们的
2、主要做法和体会是：“提高一个思想认识，抓好两个重要环节，明确三个创建关系，落实四项推进措施”。一、提高一个思想认识近年来，我党委在省市林业主管部门的指导和县委、县直党工委的领导下，紧紧围绕林业建设的中心任务，服务林业改革发展大局，以加强基层组织建设为基础，以“三个代表”重要思想和先进性教育活动为契机，以“创优争先”为目标，认真开展创建“党建工作先进单位”、“五好”党支部活动，取得了显著的成效，党委连年被县委授予“党建工作先进单位”，连续两届被市委授予“先进基层党组织”。党委所属8个支部中，3个支部被授予“党建工作先进单位”、4个支部被授予“五好”先进达标党支部、1个支部被授予“五好”达标党支部
3、；其中，两个支部还分别被县委授予“先进基层党组织”；两个单位分别被市委、县委授予“文明单位”；林业局20_年被人事部、国家林业局授予“全国林业系统先进集体”荣誉称号，*县被国家绿化委授予“全国绿化模范县”荣誉称号，此外，还有30多项次先后分别荣获国家林业局，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的表彰；同时还涌现出了“全国林业系统先进工作者”、“全国林业公安系统优秀警察”、“全国绿化奖章”等的一大批优秀先进分子、优秀共产党员和优秀党务干部等等。这一切优异成绩和显著成效，是党委锲而不舍地探索机关党建新路子，坚持通过“抓党建、带队伍、促业务、创佳绩”谱写出来的亮丽篇章。实践和成效使我们进一步认识
4、到，开展“三级联创”活动既是加强和改进机关党的建设、推动机关党建“走前头”的重要抓手，又是促进机关党的工作与经济、业务工作紧密结合的有效载体，也是推动我县林业改革与发展的客观要求，展示*务林人形象、提升林业地位的根本途径。于是，我们党委班子形成了贯彻落实机关党的建设“三级联创”工作，就是要在立足以往较好的工作基础上，通过“统一目标要求、充实活动内容、规范组织方式、加强上下联动、实施系统带动，整体推进本级机关党的建设再上新水平”的共识，进一步增强了责任意识，并以求真务实作风和改革创新的精神，主动谋划，积极作为，切实把创建工作抓紧抓好。二、抓住两个重要环节一是“加强组织领导，落实工作责任”的环节。
5、党委及时成立了林业系统“三级联创”工作领导小组，把党委成员、各党支部书记列为领导小组成员，下设办公室挂靠在党委办公室，明确建立“三级联创”工作的责任体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。二是“加强业务培训，提高工作实效”的环节。专门组织举办了林业系统党务干部培训班，重点培训了“党员教育”、“党员管理”、“党费收缴与管理”、“基层党组织设置”、“基层党组织的职责”、“党内选举”和“发展党员工作流程”，包括发展党员应有材料、如何做好会议记录、怎样做好教育考察、规范鉴定和评语的写法等主要内容，同时，还就如何做好林业系统党的建设“三级联创”、怎样做好党建日常事务工作等进行了较为系统的培训，有效提高了党
6、务干部做好日常事务工作的业务和技能，为把“三级联创”活动的各项要求落到实处、确保新一轮党建创优争先活动取得新成效提供组织保障。三、明确三个创建关系一是明确党的建设与业务工作的关系。干工作只要目标明确，才能做到有的放矢；只有定位准确，才能推动工作出成效。林业工作同党建工作的总目标是一致的。林业工作必须有党建工作和思想政治工作作保证，党的建设和思想政治工作搞不好，方向就会偏，思想就会乱，纪律就会松，队伍就要散，最终林业工作也不可能搞好。然而，党的工作也不能脱离林业中心工作实际，否则，就无从发挥好自身的作用，就没有生机和活力。因此，我们结合*县基层组织建设工作亮点选题的调研，提出并组织实施了党建工作
7、“一年一主题”的主题实践活动，不仅得到了县委组织部的高度评价，而且还被推举为全县基层组织工作“亮点”。党建工作“一年一主题”，就是以创设党建工作一年一主题活动为载体，围绕“抓党建、带队伍、促业务、创佳绩”目标，扣紧一个时期党建工作和林业中心工作，精心策划好年度主题实践活动的主要内容、指导思想、目标要求、方法步骤和考评办法，并把目标任务和要求细化为年终所属各支部党建工作单项考评、党员个人绩效考评重要内容，以实现“认识、精力、工作”三到位，“部署、检查、落实”三同步，“责任、考核、奖惩”三落实，既走出了党建工作党务干部单挑独干和“两张皮”的误区，又有效地增强了党员的“主体意识、参与意识、竞争意识”
8、，丰富党建工作的内涵，达到“党建业务双结合，互融互促增实效”的效果。二是明确属地管理与行业指导的关系。细节决定成败，实干成就事业。惟有真抓实干才能有效果，才能体现“三级联创”的价值。在开展“三级联创”活动中，我们注意与上级林业主管部门的部署要求和县委、县直党工委的部署要求相衔接，做到加强沟通，主动汇报，认真落实各项工作部署，扎实开展创建活动，不断加强党的思想、组织、作风和制度建设。同时，切实担负起带动和指导全系统所属各支部创建工作的责任。在党委部署指导下，各支部积极参加党委组织开展的活动，从而营造出“上级带下级、下级促上级、同级互动推”浓烈的创建工作氛围，使党委在开展“三级联创”活动过程中，既
9、发挥作用没有缺位，又做到分级实施、条块结合，避免了越位。三是明确统一部署与自主创新的关系。创新是进步的灵魂，也是做好“三级联创”工作的灵魂。我们在严格按照上级统一部署，认真做好“规范动作”的同时，树立创新意识，明确要有各自“创新动作”。就是针对所属各支部职责职能不同、具体目标不同、创建工作侧重点也应有所区别的实际，在谋划“三级联创”具体工作载体、考虑“三级联创”具体工作成效的同时，把各支部各自的独特条件和比较优势充分挖掘出来，通过建立支部联创新机制，找准“三级联创”的结合点，同时要求发挥各自优势，营造特色，打造亮点。所属支部都自主选择一个结对单位联动开展争创“党建工作先进单位”、“五好党支部”
10、和“党建工作先进个人”等活动，并根据各自的独特条件和比较优势，联合研究制定互联互动的横向共创方案，方案包括目的意义、活动内容、目标要求和方法步骤等，既有组织建设、精神文明、效能建设、绩效考评、业务竞赛等联创活动内容，还确定了活动形式、阶段安排和组织实施等的具体措施；而横向联创支部党员间，则建立“一对一”结对共勉为创建形式，即每位党员根据各自岗位特点和自身专长，与结对党员结成帮带的协作关系，签订帮带责任书，明确帮带目标，量化帮带内容，通过结对支部组织党员开展组织生活活动、文体娱乐活动、联谊活动、“务林人”大讨论活动，以及举行心得体会交流、专题学习研讨、上党课等，达到共同学习、互勉共帮、共同进步的
11、目的，实现带思想、带技能、带作风、带敬业、带成果；从而形成了党委系统带动、支部横创联动、党员结对共勉的“三级联动”工作格局，实现全系统目标同向、安排同步、工作同力、责任同在、检查同抓、成果同要，进一步拓展了机关党的建设“三级联创”空间。四、落实四项推进措施一是强化工作责任。坚持把“三级联创”工作纳入各支部党建目标管理内容和综合考评责任制。年初与党支部签订党建工作责任书，支部与党员签订党员目标管理责任状，进一步明确工作目标、任务和要求，使全系统形成各级党组织带头抓、班子成员人人有责、层层联带的责任机制。二是落实保障措施。党委为基层支部发挥职能作用积极创造条件，实行党务干部轮流到党委办学习跟班锻炼
12、制度，党务干部参加党的工作会议，参与党建工作研究部署工作；党委办加强综合协调，经常了解各支部开展创建工作情况，提出意见建议，协调解决实施过程中出现的新情况、新问题；党委成员深入挂钩联系支部开展调查研究，督促指导各支部深入开展“系统带动”、“上下联动”；各支部党员之间扎实开展“横向联创”、结对共勉。三是实行百分竞赛。制定上墙*县林业系统党委创优争先活动竞赛榜，以支部为单位，采取“明确职责，百分考评，以分排队，确定优劣”的办法进行百分竞赛，实行每季度一小评，年终总评，奖优罚劣。四是建立长效机制。抓住开展保持共产党员先进性学习教育和贯彻落实中央、省委四个长效机制文件的学习教育活动契机，制定出台了党员“长期受教育，永葆先进性”五个方面二十九条具体的长效机制和制度，并汇编成册，进一步完善和健全了包括关于深入开展第三轮“创建党建工作先进单位”活动的实施方案、关于贯彻落实机关党的建设“三级联创”活动的实施方案和关于建立党员教育联席会议制度的实施意见等15项体现时代要求、贴近林业实际的学习教育机制、党员民主参与机制、党员联系和服务群众机制，以及党建创优争先的机制。第 页 共 页
