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1、第一章总论第一节项目背景一、项目名称及性质1、项目名称：白云区铝及铝加工基地标准厂房建设项目2、项目选址：贵阳白云经济开发区云环东路北侧3、项目建设性质：新建4、项目主管部门：贵阳白云经济技术开发区5、项目建设单位：贵阳白云工业发展投资有限公司6、项目负责人：欧阳飞7、建设单位简介贵阳白云工业发展投资有限公司是经区委、区政府同意成立的国有独资公司，担负着白云经济开发区的开发建设，土地的一级开发、土地储备和国有资产的经营管理等任务。是政府与金融机构和区内外大中企业之间的联系平台。现公司正积极的与金融机构对接，筹措资金以市场化的运作方式实施贵阳白云铝及铝加工基地的开发建设工作。公司宗旨是为适应社会
2、主义市场经济的要求，振兴工业经济，实现国有资产的保值增值，公司依照国家的产业政策和白云区工业经济发展战略，以推进市场化进程为取向，以实现经营性资产收益最大化和公益性投资成本最小化为目标，充分利用和整合有效资源，提升资本运营的能力，实现政府投资引导、放大和调节功能。通过资本运营和增量投入，促进存量资产结构调整和资源优化配置。经营范围：产业园区开发、基础设施建设；土地一级开发；土地储备；国有资产经营管理和资本运营；招商引资及投资；房地产开发经营等。公司的基本职能是以直接投资、参股、控股、债权等不同方式对相关产业项目进行投资；以出资人身份对划入的国有资产进行经营管理；以企业法人身份筹集建设资金；以资
3、金为纽带参与土地储备开发和旅游产业发展。公司的目标和任务是依托资本市场，挖掘国有资源潜力，运用现代经营管理理念，进行产业投资和资产经营管理，引导各类资金投向对白云区经济社会发展具有战略意义的领域，打破融资瓶颈，推动重大项目建设，实现国有资产保值增值。公司的经营范围主要包括投融资及资产经营管理，投资重点是土地开发、基础设施、城市综合体、旅游产业、商贸物流及区政府授权的其他领域。二、编制依据1、国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122号）；2、中共贵州省人民政府关于进一步扩大开放加快开放型经济发展的意见（黔党发201217号）；3、贵阳市城市总体规划（20092020
4、）；4、贵阳市白云区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；5、贵阳市城乡规划技术管理规定；6、贵阳白云经济开发区铝及铝加工基地总体规划；7、贵州省“十二五”产业园区发展规划（黔府办发201119号）；8、有关文件及规范；9、建设单位对可研编制单位的委托书。三、编制原则1、根据项目所在地的政治、经济和社会发展情况，按照建设的需要和可能性进行可行性论证。2、政府指导、企业市场化运作原则。3、因地制宜原则：充分利用现在地形现状，以有限资金获取最大投资效益、环境效益和社会效益。4、贯彻执行国家关于环境保护的政策，工程设计符合国家的有关法规、规范和标准，采取经济合理、环保节能的工程实施方案。5、统一规
5、划、统一建设、统一管理、集中连片，实现效益最大化。四、编制目的及范围1、本项目是贵阳白云经济开发区铝及铝加工建设项目中的厂房及办公、科研用房部分，包括铝加工厂房和其它辅助用房，本可行性报告主要针对铝加工厂房部分在满足功能齐全，设施完善，经济合理，兼顾近期和远期的发展需求，提出基地铝加工厂房建设建议，进行可行性研究分析。2、通过技术经济比选，选择合理的工程技术方案。3、通过可行性论证，为项目决策和初步设计及施工设计提供科学依据。4、项目研究范围项目建设的必要性、建设规模、建设方案、环境保护、项目实施进度、组织机构与人力资源配置、投资估算与资金筹措、社会效益评价、经济效益及招投标方案等。五、项目提
6、出的理由及过程根据贵阳白云经济开发区铝及铝加工基地总体规划和白云区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的要求，白云区优化经济结构，转变经济发展方式，推动产业转型升级，构建主导产业更加突出的现代产业体系，促进区域协调发展，成为贵阳白云区产业聚集、特色鲜明、集群凸起的特色经济带。着力推动铝及铝加工工业转型发展。按照“基地化、规模化、多联产、全循环、抓高端”的要求，突出科技引领、循环发展、项目支撑、园区承载、基地带动，变资源为资本，走出一条多元发展的路子。为促进白云区建设与城市发展相协调，抢抓国家实施西部大开发历史机遇，随着白云区经济的飞速发展和对外经济技术交流与合作的进一步加强，充分发挥白云区作
7、为多种经济成分共生繁荣改革试验区的政策优势，提速发展，作为项目投资依托和新的经济增长点的铝加工项目建设将作为主导产业之一。随着我国改革开放的深入，国民经济的不断发展壮大，整体工业化水平的逐步提高，生产规模扩大化、技术及装备水平的提高，产业聚集的效应的需要，本作产业协调、集约高效、特色专业，远近结合的布局原则，建设一批为现代化工业服务的铝加工基地是十分必要和可行的。我方受项目业主的委托，于2014年5月开始进行本项目的可行性研究，我方派出专业人员会同业主一道对本项目场址水文、地质等资料进行收集。同时征集了当地政府各部门对项目实施的建议和意见，经校核建设方案，掌握了基础资料，转入内业工作。在各有关
8、部门的共同努力下完成了初稿，后又根据业主及相关各方提出的建议进行修改，于2014年7月完成定稿工作。第二节项目概况一、建设规模1、厂房建设白云区铝及铝加工基地标准厂房建设是白云区铝及铝加工基地建设的组成部份，用地面积41544.9平方米，总建筑面积56852.04平方米，包含标准厂房及办公和科研楼及与其配套设施。二、主要建设条件1、场址土地权属类别及占地面积项目使用土地为贵阳市白云区政府批准使用的征地范围，现已由贵阳白云工业发展有限公司收储。2、土地利用情况拟建项目场址为规划建设用地，符合贵阳市白云区总体规划，项目占地面积为62.27亩，随着城市人口的不断增加，周边农村将成为城中村，周边农民最
9、终也将成为城市人。3、地形、地貌条件拟建场地地势较平坦，土方量小，持力层1米以内均为红粘土，无不良地质现象，地基土强度较高，可满足建设需要。周边远离居民区，项目建设期对周边环境无任何影响。项目所处地段交通便利，周边有城市主干道，无污染源，环境符合项目建设要求。4、交通条件项目区通过对外连接道路的建设，与白云区的主干道相连接，对外交通优势明显。5、公共设施条件建设项目位于白云经济开发区内，现取得白云区自来水公司承诺，建设期供水及建成后供水均有保障，生活、工作及消防用水皆由白云区云环东路的供水管网提供。生活污水经化粪池初级处理后可直接排入云环东路的污水管，最终经污水处理厂处理后达标排放。供电、通讯
10、均由白云区供电，通讯部门解决。三、项目投入资金及效益情况1、项目投入总资金项目计划投入总资金15580万元。融资方案为实施单位自筹或贷款。2、社会效益项目的建设，有利于促进白云区铝及铝加工产业的发展，而且对白云区的工业化、城市化的发展也具有积极的促进作用，有助于推进经济社会全面协调可持续发展。3、主要经济技术指标产业园区主要技术经济指标序号项目单位数据备注一技术指标1规划总用地面积m241544.92建筑物占地面积m219690.65其中办公、科研楼建筑物占地面积m22285.75生产用房建筑物占地面积m217404.93总建筑面积m256852.04其中1号标准化厂房m264884F2号标准
11、化厂房m264884F3号标准化厂房m264884F4号标准化厂房m210642.561F5号标准化厂房m211993.281F6号标准化厂房m25468.684F7号楼（办公、科研楼）m29283.524F4计入容积率建筑面积m256852.045停车位个296建筑密度%47.447容积率1.378绿地面积m24388.159绿地率%10.57二经济指标1项目总投资万元15580其中直接工程费用万元10526.31工程建设其他费用万元4311.78预备费万元741.90第三节问题与建议一、问题项目建设可能出现的问题1、在招商引资方面，政府各职能部门对引进的企业未把好关，造成污染留下后患，影响
12、进入开发区的企业周边环境。2、工程是与基地建设同步的，前期建设完成后，要尽快启动下一期工程，否则会使入住企业得不到配套服务。3、施工队伍选择不当，监理人员不严格把关，可能会出现质量问题。4、建设资金未按时到位，影响工程进度。二、建议1、项目在建设的同时，应做好项目组织管理的前期准备工作。2、开工前必须确保资金到位，以保证项目工程进度。3、开工前做好招投标工作，择优选择施工队伍，以保证工程质量。4、选好监理单位，以保证项目达到设计需要的质量标准。5、为使项目能按期保质达预期的效果，实施单位领导应亲自抓项目的实施，严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质工程第二章项目建设的必要性第
13、一节项目区简况一、白云区概况白云区是贵阳北部的门户，是北通重庆、南达广西、西往云南的重要通道，是贵阳市六个中心城区之一，也是科技部命名的国家可持续发展实验区，拥有全国文化、体育、教育、科技、科普、改水、殡改先进县等荣誉称号。全区总面积272平方公里，自然资源和矿产资源较为丰富，有“森林氧吧”之称，下辖两乡（都拉乡、牛场乡）三镇（艳山红镇、麦架镇、沙文镇）六社区（铝兴社区、大山洞社区、艳山红社区、白沙关社区、红云社区、都新社区），总人口27万人。二、区位优势：白云区毗邻市级行政中心，交通便捷，地势平坦，物流顺畅，距离龙洞堡国际机场仅20分钟车程。环城高速、二环路、兰海高速穿境而过，云环路、麦沙路
14、、青山路、产业大道、同城大道、青龙大道、白龙大道、观云大道构成的“三横六纵”道路骨架纵横交错、四通八达，全区通车里程392余公里。渝黔、贵广、成贵等多条快速铁路汇聚于此，即将修建的轻轨二、四号线、市域快速铁路将使白云与贵阳老城区和其他地区的联系更加紧密。三、产业优势：白云区与全省唯一的贵阳国家级高新技术开发区、贵阳综合保税区实行三区统筹，融合发展，拥有中关村贵阳科技园核心区、“钻石十条”等巨大的产业发展平台优势和政策优势。同时，白云区也是全国重要的铝工业基地和全省重要的新型工业化基地，聚集有中国铝业贵州分公司、贵州铝厂、中航标准件、七冶建设等国有大中型企业和娃哈哈、燕京啤酒、美国岱高、华源铝箔
15、、人和集团、康师傅等一批世界500强和国内知名企业，规模以上工业企业达134家，位居全市第一，工业基础和实力较为雄厚。目前，白云区已初步形成了铝精深加工产业园、生物医药绿色食品产业园、文化创意产业园、生态环保产业园、大健康产业园、现代物流园、休闲农业科技园等7大产业园区，并以高新技术产业、现代制造业、现代生产性服务业、现代农业等产业为主攻方向，着力加快发展实体经济，推动产业结构转型升级。四、环境优势：白云区基础设施较为完善，园区建设达到“五通一平”，拥有众多标准厂房、高端写字楼、人才公寓，市政公共设施齐全，城市化率达76.05%同时，白云还拥有生态白金城、生态科技城等生态资源，生态环境良好，气候凉爽。并与北京中关村、上海浦东国际人才城合作打造了科技、人才两条外援支撑链，拥有巨大
