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1、城市公共交通优先发展的关键技术优先通行【摘要】 城市公共交通优先通行是公交优先发展的一个重要措施，路段公共交通的优先通行能够减少公交车在路段所受的干扰，提高其行驶车速，减少延误，从而有效地保证公交车的准时率，提高公交的服务水平，促进公共交通的发展，对缓解城市的交通压力和保证城市未来的可持续发展都具有很大意义。【关键词】 公共交通 优先通行 专用道路随着城市化进程的加快和社会经济的持续发展，城市交通需求持续增长，城市交通基础设施供应却相对不足，城市道路建设速度远赶不上道路交通量的增长速度。一方面我国土地资源有限决定了我们要集约型的土地利用，另一方面小汽车能源消耗大，尾气排放对环境污染较大，不利于
2、我国走节能环保的可持续发展之路。因此，实行公交优先已成为缓解交通供需矛盾的有效方法。在我国这样一个世界人口最多，城市人口密集，人均收入较低、资源相对短缺的国家，人们对公共交通的需求高于任何国家。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。1 公交优先通行系统内容1.1公交优先通行系统概念公交优先通行系统概念是一个广义的公交优先通行概念，它不仅包含为公交车辆提供优先通行的基础设施，还包括相应的管理措施，以保障公交优先通行设施能够更好地发挥作用，实现真正的公交优先。公交优先通行系统主要包括以下内容：(1)路段公交优先设施路段上公交车辆
3、与其他车辆混行，影响了公交车辆的正常行驶，开辟路段公交专用道，可以使公交车与其他车辆隔离，大大减少公交车所受的干扰，提高其行驶速度，减少路段上的延误时间，尤其在高峰时间更有必要设置公交专用道。(2)公交停靠站的超车设施在公交车辆需求大的路段，提供一些交通设施允许公交车辆在停靠站相互超车，可以减少车辆在一条车道内的排队延误和交通拥挤，尤其在高峰时段，能够明显增加公交专用道的通行能力和公交车辆的运营速度同时，也能保障大站线路的公交车(只停靠部分公交站点)的正常运行。(3)交叉口公交优先措施交叉口是公交线路运行的瓶颈，在交叉口为公交提供优先措施，能够使公交专用道更好的发挥作用。公交优先信号控制技术可
4、以为公交车辆提供优先通行权，公交专用进口道可以为公交车辆提供优先等待权。(4)公交线路优化应对公交专用道(路)上的公交线路加以优化，包括站距、站点位置，以及线路的互补性等方面。公交线路应逐步合理化，可以设置长距离站距的公交线路，或在干道上设直行线路，在此基础上，根据客流需求，优化布设换乘线路。(5)相关道路交通管理对相关道路实施配套的交通管理措施，规范进出交通流的行驶与停放，能够保证公交专用道(路)充分、有效地发挥其功能，也是保障公交优先通行系统顺利实施的重要手段。1.2实施公交优先通行系统的优势与困难公交优先通行的一个主要体现就是给与公交车以空间和时间的优先权，而轨道交通同样作为一种公共交通
5、方式，其本身的设施就具有优先权，公交优先通行系统与轨道交通相比有一定的优势，但在实施时也有很多困难。1.2.1实施公交优先通行系统的主要优势实施公交优先通行系统主要具有以下优势：(1)灵活性由于公交车辆可以在公交专用道沿线驶入驶出，所以城市中某一条公交专用道可以供多条公交线路利用。实现优先通行。而轨道交通只是固定线路，乘客往往不能直接到达终点而需要继续换乘。(2)经济性在既有道路上开辟一条公交专用道(路)，其成本一般为轨道交通系统的1-10，另外公交优先通行系统的运营、维护、管理成本也要比轨道交通系统低得多。(3)发展性即使是一条几百米长的公交专用道也能发挥有效的作用，相反轨道交通需要车站和一
6、定的线路长度才能吸引乘客。当投资较为紧张时，公交专用道可以在经费允许的情况下分步实施。(4)既有经验的利用公交优先通行系统提高了公交车辆的使用效率，而公交车是目前大多数城市的主要公共交通手段，因此可以充分利用既有的公交运营经验。1.2.2实施公交优先通行系统的主要困难公交优先通行系统尽管有多方面优势，但具体实施时，由于涉及的部门机构较多，社会性很强，因此也存在很多困难，主要表现在设置和管理两方面。公交优先通行系统设置上的困难主要表现在：在现有路段上设置公交专用道(路)，要求政府、建设管理部门、市政管理部门、交通管理部门、公交运营者及规划部门在政策和技术方面的紧密合作，因此必须要创造有利的环境，
7、作为一个可行的方法是由政府牵头召集，各相关部门参与组成一个高效、有序的运作组织。公交优先通行系统管理上的困难主要表现在：公交优先通行系统往往由多个管理部门分别对其基础设施、运营、维护进行管理，在实践中很容易出现各部门间权责不明确，使一些具体工作难于落到实处，也将阻碍路段优先系统功能的正常发挥。2 公交优先通行的概念公交优先通行的概念应包括两方面的含义，即对公交在通行“空间”和“时间”上给予优先。所谓“空间优先”，是通过设立公交专用道(路)或各类专用进口道加以实现；“时间优先”则体现在交叉口对公交实施优先信号控制。公共交通专用道是改善公交运行状况的有效途径，具有投资省、见效快等特点，可作为大城市
8、从速度较慢的常规公交向快速轨道交通过渡的重要形式，且比较适合我国现阶段的国情。公交专用道的设计不同于一般车道的设计，它必须从“公交优先”的角度出发，以人为本，从而确保公共汽车的真正优先。因此，公交专用道的设立决不是“一条车道”的简单概念，还应包括公交停靠站、交叉口进出口道等交通设施的配套设计。保证专用道上公交车高速运行的连续性、低干扰性。前一章已经提到公交优先通行系统的概念，在公交优先通行系统中，公交优先通行的措施也是多种多样的。2.1公交优先通行原则给公交车辆通行提供道路优先通行权的方式是灵活多样的，但目标是一致的，这就是使得公交车的平均运营速度提高、通行能力增加、非公交站点停车次数降低、延
9、误减少。对于公交道路优先权的规划实施，美国交通研究委员会已经做了大量研究，总结出以下原则：(1)公交优先通行应作为一个综合系统来发展，以提高公交车辆的速度和准点率；(2)公交优先通行措施的最终目标是最大限度增加乘客通行量和减少延误，总的来说应该节省所有出行者的平均行程时间；(3)公交优先通行方法将在不使其他交通过度恶化的原则下促进公交服务；(4)与现存的和潜在的需求量和效益有关的费用应该是合理的；(5)从公交优先通行方法获得的效益应与实施方法以前的延误程度成比例。2.2路段公交优先通行方式公交道路使用权的优先主要有以下几种方式：(1)公交专用道设置在道路断面宽度足够，公交流量又较高的干道上一般
10、都有必要设置公交专用道。相应于不同的交通环境和道路条件，公交专用道的设置方法有所不同。(2)公交停靠站设置在道路宽度允许的情况下，应尽量设置港湾式停靠站，既能保证公交车超越停靠车辆有足够的空间，又可以减少由于公交车辆的停靠而造成的对社会车辆的干扰；对不具备设置港湾停靠站条件的路段，可以在停靠站前设置约50米的公交专用进口道，使公交车在进站前一段距离避免社会车辆的干扰，也使公交车与社会车辆的交织不集中于停靠站附近，保证车流的畅通。(3)天然瓶颈路段的公交优先对于隧道、桥梁等无法拓宽的天然瓶颈路段，可以考虑修建公交辅助引道公交车辆可以通过辅助引道不需要排队直接到达瓶颈口，并允许插入其他排队车辆的行
11、列尽快通过该瓶颈。(4)潮汐现象严重的公交线路部分连接住宅区和就业岗位、商业中心、风景点之间的公交线路存在严重的客流潮汐现象，这使得公交运力分配极不平衡。一个方向拥挤不堪、阻塞延误、运力不足的同时，另一个方向的公交车内客流量却很少。总延误也较低。这种潮汐现象一般早晚会各出现一次。对于这种情况，可在公交线路运行的主要道路中间开辟一条可逆公交专用道，仅供重客流方向的公交车辆使用。如上午通往市区方向的公交客流量较高。则往市区方向的公交车辆上午使用该车道；而下午出市区方向的公交客流量较大，则该公交专用道下午就供出市区方向的公交车辆使用。(5)商业区的公交优先对于分布集中的商业中心区，在该区域内一般道路
12、条件无法满足设置公交专用道的要求，又不便于进行拆迁拓宽，同时公交客运需求也很大的情况下，可以考虑设置公交专用街道。3 路段公交专用道(路)的设置方法3.1公交专用道路的定义及特点公交专用道是指利用道路标志、标线或隔离设施等手段限定路段上的某一条或几条行车道，只允许公交车辆以及部分特殊车辆在规定时段内使用，而其他社会车辆禁止使用，以此提供给公交车辆的道路优先通行权。公交专用道的实质意义是它的使用权应该为所有具有最大社会公用效益和特殊任务的车辆所拥有，因此，公交专用道并不意味着该车道只能由公交车辆使用，还应作为车辆紧急通道，为消防、医疗、救险等特种车辆提供优先服务；也可以为单位接送职工的班车、环卫
13、、邮政、礼宾等车辆所用。另外，设置了公交专用道，并不代表公交车只能在公交专用道上行驶，公交车同时拥有在其他车道上行驶的权利。当然，原则上公交车最好能够不再占用其他车道，以充分利用公交专用道，但若公交车辆间超车时或遇到专用道阻塞的情况，公交车就要离开专用道而占用其他车道。公交专用道一般布置在道路外侧边缘，这是一种常用的公交优先通行的形式，有时也设置在靠近道路中央分隔带的一侧。公交专用道与其他行车道的隔离方式可以采用划线隔离，有条件的话也可以采用物理隔离。3.2公交专用路公交专用路就是整条道路在限定时段内只允许公交车辆通行，其他社会车辆禁止驶入的道路。一般在城市的商业街或人流比较集中的地段，为了保
14、证行人的交通安全，又方便人流的集散，规定在某一时段除公交车外禁止机动车通行。这种公交专用路是完全以人为本的。它的时效性很强，一般都在晚上施行，道路上不需要路面标线，而只用道路标志牌说明，配合一定的管理手段。我国有少数城市街道采用这种公变优先形式，如南京市的湖南路商业街。结语：我国城市公交的现状分析也表明，实施公共交通优先有迫切性和可行性，城市及公共交通的发展要求大力发展公共交通。部分城市成功的范例说明优先发展公共交通具有可行性，出于城市环保和节约能源的目的需要实施公交优先。引证文献：1、 周智勇、陈峻、陈学武、王炜 关于公交专用道规划的若干思考期刊论文-现代城市研究 2004(4)2、 杨夫军 交通需求管理评价指标体系研究学位论文硕士 20063、 黄艳君 城市公共交通路段优先通行技术及评价方法研究东南大学
