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1、标准执行程序STANDARD OPERATION PROCEDURE坍塌事故专项应急预案（2015版）单位名称：华润置地（南昌）有限公司项目部预案编号： CRFJ-EHS04-NCXM-YJYAZX005 编制单位： 项目部EHS工作小组 颁布日期： 二O一五年四月三十日 1事故风险分析坍塌指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成伤害、伤亡的事故。结合华润置地（南昌）有限公司项目部安全管理实际，引发坍塌事故的主要原因及风险分析如下序号区域作业活动危险（源）因素主要潜在事故（突发事件）1南昌公司项目土石方基坑作业、人工挖孔桩施工 无安全生产专项施工方案；土方不按规定放
2、坡和支护；桩孔砼护壁未按设计施工，地下水未及时抽取或无降水措施；发现流砂、流泥没有及时的有效防治坍塌事故2脚手架搭拆、模板工程脚手架搭设无设计计算书，搭设未经验收擅自投入使用，架体与建筑物未按规定拉结，未设置剪刀墙；支模架未经设计验算，无足够的强度、刚度、稳定性2 应急组织机构及职责南昌公司在建项目EHS工作小组（以下简称“EHS工作小组”）负责一般事故C级以下生产安全事故应急处置工作。2.1 EHS 工作小组 EHS 工作小组是生产安全事故应急管理工作的领导机构，负责一般事故C级以下生产安全事故的应急处置工作。主要职责是：下达应急处置指令；成立相关应急组织机构；召开应急会议，布置应急处置工作
3、；统一协调调度项目内外部应急资源等。2.2 事故现场应急指挥部 发生一般事故A级生产安全事故时，根据华润置地福建大区EHS委员会要求，南昌公司负责人担任总指挥，事发基层单位负责人担任副总指挥，负责事故现场应急处置工作。发生一般事故B级生产安全事故时，南昌成立事故现场应急指挥部，由南昌公司、事发基层单位有关人员组成。其中，事发基层单位负责人担任总指挥。成员还包括事发基层单位成立的医疗抢救、技术、宣传、生活保障、善后处理等应急专业小组组长。发生一般事故C级生产安全事故时，项目部成立事故现场应急指挥部，项目负责人担任总指挥。成员还包括项目部成立的医疗抢救、技术、宣传、生活保障、善后处理等应急专业小组
4、组长。主要职责是：（1）根据应急领导机构指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急处置工作方案，配合地方政府开展应急救援工作；（2）负责调配整合事故现场应急资源；（3）指挥协调项目各专业小组开展应急救援工作；（4）收集现场信息，核实现场情况，及时向南昌公司EHS委员会办公室和当地政府报告应急处置情况；（5）核实应急状态解除条件，并向南昌公司EHS管理委员会和当地政府提出应急响应状态解除的建议；（6）收集、整理应急处置过程有关资料，及时编写现场应急工作总结报告。3处置程序按照早发现、早报告、早处置的原则，根据企业实际和安全生产业务特点，建立事故风险监测监控系统，明确负责监测的管理
5、机构和人员，对可能发生的生产安全事故进行监测预警。 3.1 预警信息报告与发布 项目部根据获取的监测预警信息，对可能发生生产安全事故的隐患和预警信息逐级报告。3.1.1事故上报对可能发生一般事故C级及以上生产安全事故的隐患和预警信息报至南昌公司EHS委员会办公室。对可能发生一般事故B级及以上生产安全事故隐患和预警信息报至福建大区EHS委员会办公室。3.1.2预警一般事故A级及以上生产安全事故预警信息由福建大区EHS委员会批准，事发单位发布。一般事故B级生产安全事故预警信息由南昌公司EHS委员会批准，事发单位发布。事故隐患或预警险情对社会可能产生影响时，事发单位应会同地方人民政府有关部门发布。福
6、建大区通知所属单位解除一般事故A级生产安全事故预警。南昌公司通知所属单位解除一般事故B级生产安全事故预警。南昌公司收到福建大区、政府有关部门相关预警信息时，按照有关程序通知所属基层单位。3.2 事故报告 应建立应急值守制度，明确预警信息和事故信息的报告流程，保障相关信息得到及时有效处理。南昌公司项目部发生生产安全事故后均要在第一时间用电话逐级报告，一般事故C级及以上生产安全事故报告时间每一级不得多于1小时，并依据有关规定向当地政府及有关部门报告。此后，依照华润置地安全生产与职业健康信息传递与报告机制，按规定格式逐级上报事故初报、事故处理进展报告、事故结案报告等。4 处置措施4.1应急处置原则紧
7、急救灾，妥善避难，安全撤离，救人优先。4.2应急处置措施（1） 当施工现场的人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给现场应急救援领导小组组长，通知现场立即停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。（2） 当土方或建筑物发生坍塌后，应急救援领导小组全员上岗，立即组织人员进行抢救受伤人员，及时逐级上报事故情况，做好现场保护，采取有效措施，防止事态扩大。 （3） 当少部分土方坍塌时，现场派救护人员应及时挖掘土体，采取措施避免伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌，造成特大事故时，应及时联系当地政府组织社会救助力量，对被埋人员进行抢救，需要采用吊车、挖掘机进行抢救时，现场要有指挥并监护，防止机械伤害及被埋或被压人员。各有关部门应在现场应急指挥小组的统一领导和指挥理协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。（4） 被抢救出来的伤员，经现场医疗室医生紧急处置后，立即送往医院进行治疗。（5） 当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。（6） 对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。5 附则本预案由华润置地（南昌）有限公司EHS委员会办公室组织制定并负责解释。本预案自发布之日起实施。
