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1、关于茂名市商业集团公司核心层企业改革的情况汇报调查组：茂名市商业集团公司及其核心层企业茂名大厦、名城百货公司、金厦娱乐公司（外资合作企业）的改革工作是从2004年上半年开始实施的。一年来，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，在市各有关部门的密切配合下，我公司严格按照国家、省、市有关国有企业改革的法律、法规及规定执行，严格按照法定程序，积极稳妥推进改革的各项工作。2005年9月，在公开、公平、公正的原则下，我公司代表市政府通过参加竞拍成功收购了茂名市商业集团公司及其核心层企业抵押银行部分资产，为市政府下一步积极稳妥推进市商业集团公司核心层企业改革、妥善安置企业职工从而维护社会安定构建和谐社会创
2、造了良好条件，标志商业集团核心层企业改革取得实质性进展。但一段时间以来，社会上出现了一些针对市商业集团及其核心层企业改革的种种不实传言，歪曲事实真相，恶意制造混乱。究其原因，一是部分同志对市政府推进市商业集团及其核心层企业改革的目的意义认识不够，对推进商业集团核心层企业改革的运作过程的真实情况不了解；二是极个别人出于商业利益，有意歪曲事实，其目的是有意制造矛盾，阻碍企业改革各项工作。为正视听，现将2004年以来市政府及我公司推进市商业集团公司及其核心层企业改革的基本情况汇报汇报如下：一、 茂名市商业集团公司及其核心层企业改革的是在企业严重资不抵债，债权人纷纷起诉，企业资产面临被依法强行处理、企
3、业及职工各种矛盾面临激化的情况下进行的。茂名市商业企业集团公司是1993年在原市商业局的基础上转变职能后成立的全民所有制企业，下属商业企业13家，职工总人数1800多人。其中核心层企业四家，分别是商业集团公司（本部）、茂名大厦、名城百货公司、金厦娱乐公司（外资合作企业），核心层企业职工总数710人。由于历史原因，茂名市商业企业集团公司（本部）与茂名大厦、名城百货有限公司和金厦饮食娱乐有限公司形成了你中有我、我中有你的产权关系和债务担保关系。一方面，四家企业虽然各自是独立的企业法人，但长期以来四家企业的法人代表都是一个人兼任；另一方面，绝大部分的固定资产（如房地产等）都是集团公司名下的，核心层企
4、业的贷款大都是用集团公司的资产作抵押担保的。茂名市商业企业集团公司在90年代曾有过辉煌，为地方经济发展作出过贡献。但进入2000年以来，由于企业负债过重、市场竞争激烈及经营管理不善等种种原因，集团及其核心层企业的效益逐年下滑，并最终发生亏损。为理顺我市国有企业国有资产管理体制，2003年8月，市政府将商业集团公司及其所属13家企业划转我公司营运管理（茂办发200324号文）。但在企业划转我公司之前，集团及其核心层企业都已亏损累累，严重资不抵债，关停或面临关停、破产，其中名城百货公司已于2003年6月关门停业，茂名大厦、金厦娱乐公司也是亏损经营。在这种情况下，2004年1月起，各相关债权人工商银
5、行茂名分行、建设银行茂名分行、农业银行茂名分行、华融资产管理公司、信达资产管理公司等相继向法院提起诉讼，要求处置商业集团抵押资产以清偿债务。而企业拖欠职工的工资、社保、医保、工作押金却未得到妥善解决，各种矛盾一触即发，社会不安定的因素非常突出。为解决这些矛盾，市政府把推进市商业集团及核心层企业改革工作列为2005年度的工作重点，要求我公司积极、稳妥、加快推进市商业集团公司及其核心层企业的改革工作，确保企业改革成功，维护社会稳定。二、积极推进商业集团公司及其核心层企业改革是维护债权人利益、解决企业历史遗留问题、妥善安置企业职工、维护社会安定、构建茂名和谐社会的必然之路。茂名市商业集团公司及其核心
6、层企业集团公司(本部)、茂名大厦、市名城百货有限公司和茂名金厦饮食娱乐服务有限公司，共涉及职工710人。目前这四家企业已严重资不抵债，根据茂名市盈恒信会计师事务所出具的资产评估报告(茂盈恒信评报字2004第050号),截止2004年3月31日,四家企业资产评估总值为9399.43万元（其中固定资产3953万元），总负债11354.31万元（未含利息约4800万元），其中拖欠银行贷款本金9063万元（分别是工行5703万元，农行1690万元，建行1053万元，华融公司420万元，信达公司875万元连带责任）（至2004年3月止）。四家企业都严重亏损，其中集团公司累计亏损490万元，茂名大厦累计亏
7、损700万元，名城百货累计亏损3212万元，金厦饮食公司累计亏损775万元。四家企业共拖欠职工工资202万元、职工工作押金350万元、职工社保金359.84万元。我们推进该项改革工作的其中一个重要任务就是妥善安置企业职工，但由于企业职工人数众多，职工安置费用庞大，仅核心层企业的职工安置费用总额就达2480万元（注：整个商业集团下属企业职工安置的费用约需8000多万元），职工安置压力非常大。因此，推进市商业集团及其核心层企业的改革能否成功，关键在于能否处理好企业与银行的债权债务关系及能否妥善安置企业职工，同时又能保证茂名大厦日前的正常经营，不至于500多名职工被迫下岗，维护社会稳定。事实上，在银
8、行向法院起诉要求查封、处理商业集团资产的消息传出来之后，商业集团公司其核心层企业职工就纷纷集体到我公司或市政府信访部门上访，要求解决企业拖欠职工的工资、社保、医保及工作押金等问题，并扬言如果不解决他们的问题他们将采取进一步的行动。一时间，商业集团核心层企业成为一个一引就爆的火药桶，时刻影响到茂名的和谐与稳定。为此，根据市政府的工作部署，我公司于2005年1月上报了关于收购茂名市商业集团核心层企业资产和职工安置方案的请示，该方案的总体思路是：政府出资由我公司通过参加竞拍收购商业集团抵押给银行部分资产，收购成功后将商业集团公司及其核心层企业资产进行重新整合优化，再将之整体推向市场，收入所得全部用于
9、清偿债务及妥善安置职工，以维护职工的合法权益。这个方案的好处是：1、符合资本运营政策，深得企业广大职工及企业领导班子的欢迎和支持；2、能最大限度地减轻市财政压力，妥善安置好710名职工；3、既能妥善处理好银行的债权债务关系，又解决了企业其他债权债务关系，不留后患；4、既避免了国有资产的流失，又盘活了企业资产；5、为企业下一步改制奠定了基础(产权得到了明确,职工得到了妥善安置)；6、收购行动将会取得较好的经济效益和社会效益，实现了企业债务重组，为企业的可持续发展打下了基础,将为我市增添新的经济亮点。7、有利于维护企业形象，有利于企业稳定经营和职工再就业。茂名大厦是我市首家三星级酒店，有良好的管理
10、基础和经营条件,在我市服务行业享有较高的声誉，如果停业或破产，势必造成企业的重大损失。市政府于2005年3月18日召开政府常务会议，原则同意我司上报的关于收购茂名市商业集团核心层企业资产和职工安置方案的请示（九届22次20053号），并要求我司加紧推进这项工作。三、推进商业集团及其核心层企业的改革，严格执行国家、省、市有关国有企业改革的法律、法规及政策，处置商业集团及其核心层企业抵押银行部分资产过程严格按法律程序进行，我公司收购该部分资产合理合法。在市政府决定同意出资由我公司代表市政府参与竞拍收购市商业集团抵押银行部分资产后，我公司根据有关法律、法规，依法参加了由市中级法院组织的公开拍卖活动。
11、根据各债权银行对茂名市商业集团及名城百货有限公司、茂名大厦的起诉，茂名市中级人民法院实施并案处理，并依法委托茂名市名实房地产评估事务所对抵押部分资产进行评估，评估拍卖底价为2455万元及依法委托广东省古今拍卖有限公司对市商业集团抵押银行部分资产进行公开拍卖。2005年6月14日，广东省古今拍卖有限公司在茂名日报刊登了拍卖公告，拟定于2005年6月29日公开拍卖商业集团抵押部分资产。我公司根据拍卖规则依法按时办妥了参加竞买手续。除我公司外，还有两个有意参加竞买的自然人也办理了竞买手续。6月28日，茂名大厦和名城商场向法院提交由职工代表集体签名的关于拍卖商业集团资产的异议书，以未落实职工安置为由向
12、法院提出拍卖异议，要求停止拍卖，以维护职工的合法权益。同时，部分债权银行也提出拍卖异议。鉴于此，法院和拍卖公司决定中止原定于6月29日召开的拍卖会。拍卖在中止后，债权银行、法院和企业职工代表相互进行了细致协商，在各方的协调下，相关各方就有关问题达成一致意见，法院决定恢复商业集团抵押银行部分资产的拍卖。2005年9月20日，广东省古今拍卖有限公司在茂名日报刊登了恢复拍卖公告，定于2005年9月23日恢复2005年6月29日中止的拍卖会。根据恢复拍卖公告，本次拍卖会只接受6月29日拍卖会中止前已报名的竞买人参加，不再接受新的报名。我公司作为6月29日拍卖会中止前已报名的竞买人，按规定按时办妥参加恢
13、复拍卖的一切手续。而6月29日拍卖会中止前已报名的另外两个自然人未在规定的时间内办理竞买手续，因此拍卖公司视他们自动退出。在2005年9月23日的拍卖会上，我公司依时出席参加了拍卖会，并以2455万元的价格成功竞得商业集团抵押银行部分资产（注：另一部分资产不属银行抵押资产，不列入本次公开拍卖范畴，该部分资产仍属国有资产），当场签定了拍卖成交确认书，拍卖合法有效。随后我公司在约定的时限内向法院全部缴清了所有拍卖款。2005年10月17日，茂名市中级人民法院下达民事裁定书，确认我公司在拍卖会上公开竞买的商业集团的抵押财产符合法律规定，裁定商业集团抵押银行部分相关财产归我公司所有。由此可见，我公司收
14、购商业集团抵押银行部分资产是严格依照法定程序来办理的，整个过程是在公平公开公正的环境下进行的，因此是合理合法的，防止了国有资产的流失。附件： 一、市政府工作会议纪要（200478号） 二、市政府常务会议纪要（九届22次20053号） 三、关于茂商国资公司收购市商业集团核心层资产有关问题的复函（茂府办函200559号） 四、市政府工作会议纪要（200570号） 五、关于申请收购市商业集团核心层企业抵押资产借款的报告（茂商国资司200530号）及市领导批示 六、市财政局划拨茂商公司2500万元划款单 七、广东省古今拍卖有限公司拍卖公告（茂名日报） 八、广东省古今拍卖有限公司拍卖资料（2005年6月
15、29日） 九、关于对茂名市商业企业集团公司抵押资产拍卖公告的异议（市工行） 十、关于暂缓拍卖市商业集团资产的请示（市商业集团等） 十一、关于拍卖商业集团资产的异议书（全体职工） 十二、关于暂缓拍卖茂名大厦等财产的通知（市中院） 十三、恢复拍卖通知（市中院） 十四、广东省古今拍卖有限公司恢复拍卖公告（茂名日报） 十五、广东省古今拍卖有限公司拍卖资料（2005年9月23日） 十六、拍卖保证金划款单（￥200万元） 十七、拍卖成交确认书 十八、拍卖款划款单（￥2255万元） 十九、广东省茂名市中级人民法院民事裁定书（2005年10月17日） 茂名市茂商国有资产经营公司 2005年11月15日下面是赠送的经典语录和搞笑语录，不需要的朋友可以下载后不急删除！谢谢！ 【感人的话】要学会感恩、同情、宽容、忍耐、积极与真诚。希望是心灵的一种支持力量.逆境的回馈，使生命将更加精彩而富足. 【感人的话】每个人的好运跟坏运都是分配好的，虽然我的好运没有别人多，所以只要是一点点好事，我就非常感恩了。 【祝福的话】这里有一本你当年用过的笔记，它有点儿泛黄了，书页里夹着的话也早已没了香气，却还是谢谢你把它借给了我。今天的我们已经
