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1、紧急情况处理措施、应急预案以及抵抗风险措施第一节重大事件的辨识及监测第二节应急机制小组一、应急机制小组二、应急救援队伍三、应急机制小组责任期限四、应急机制小组激活时间第三节重大事故、事件发生应急措施一、火灾、爆炸事故应急流程及措施1、火灾、爆炸事故应急工作流程2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则3、火灾、爆炸事故的应急措施4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素二、传染性疾病事故应急流程及措施1、传染性疾病事件应急工作流程2、防非典（SARS）措施3、防禽流感措施三、资金、物资短缺事件应急流程及措施1、资金、物资短缺事件应急工作流程2、资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则3、资金、
2、物资短缺的应急措施（2）物资短缺的应急措施四、劳资纠纷事件应急流程及措施1、劳资纠纷事件应急工作流程2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循的原则及措施五、节假日应急流程及措施1、节假日应急工作流程2、节假日事故应急流程应遵循的原则及措施六、重大交通事故应急流程及措施1、重大交通事故应急工作流程2、重大交通事故应急措施七、恶劣天气应急流程及措施1、恶劣天气应急工作流程2、恶劣天气应急措施八、交通阻塞应急流程及措施1、交通阻塞应急工作流程2、交通阻塞应急措施一、演习时间和次数二、演练检查的主要内容三、演习前施工人员的培训为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响，我公司从工程伊始，就建立以项
3、目经理部领导班子为首、公司总部领导班子为辅、总部各部门 支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，1小时内 上报北京市奥指办和市政府。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应 迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。第一节重大事件的辨识及监测第八章安全措施中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌 等常见安全事故进行了辨识和防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括 以下10项内容。事件分类事件辨识重点监测火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油、柴油、油漆、 稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬 季施工保温材料化学品：硫酸、硝酸
4、、盐酸、磷酸、 氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木 工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、 油库、施工现场配电室、食堂传染性疾病SARS、疟疾、禽流感、霍乱、 登革热、鼠疫等流行性强、致 命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况资金短缺工程资金短缺、投资不到位业主付款情况物资短缺或设备 供货不及时国家调控物资紧俏短缺或大 宗材料设备供货延时钢筋、水泥、型钢、膜材料、进口机 电设备、泳池设备等重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆 事故汽车保养驾驶员安全培训恶劣天气持续5天以上，影响正常施工 进度的恶劣天气，认定标准以 国家气象中心发出预警警报 为准
5、。每年5月底一9月底的雨天每年3月初一4月中旬的沙尘天气每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通阻塞施工现场周围两公里范围内 的社会道路因市政断路引发 的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交 通信息重大节日放假春节应急准备春节、五一黄金周、十一黄金周劳资纠纷承包商拖欠工人工资引发的 怠工、静坐等劳资纠纷各分包商拖欠工人工资款国家领导人参观 工程国家领导人、国际奥委会、北 京奥组委参观检查工程配合工程指挥部、北京市政府做好现 场安全保卫工作第二节应急机制小组一、应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由项目经理部领导成员 组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心
6、。第二级间接对接现 场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第 一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决 也会.* J策参考O二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理 部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等； 二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、 项目管理部、机电部、资金部、财务部、公司医院等；两级之间相互配合、相互 支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调 节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等
7、工作。三、应急机制小组责任期限2004年6月102006年11月24日，共计898天。四、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报北京市奥指办和市政府。全 天24小时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门48小时 后，应急状态解除。第三节重大事故、事件发生应急措施一、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险 源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬运、 储存数量超过临界量是危险源普查的重点。因此，工程开工后要对重大危险源应 登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌
8、握工地储存的化学危险品的特 性、防范方法（见附表火灾、爆炸事故安全知识培训）。1、火灾、爆炸事故应急工作流程图17-3-1火灾、爆炸事故应急工作流程图17-3-2离工地最近的专科医院地理位置图2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人 要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各 部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配合，共同做好工作。因工作不到位 或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关人员的责任。（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立 即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理
9、，应立即在自救的同时向专业救 援队伍求救，并密切配合救援队伍。（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅 速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（5）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防 止事故再次发生的对策。3、火灾、爆炸事故的应急措施（1）对施工人员进行防火安全教育目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知 识和应对方法，提高施工人员对火灾
10、、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。一 旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳地自救，还可以冷静地配合外界消防员 做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机 向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电 梯井会产生烟囱效应，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室 外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行 楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全 网保持通风，同时用湿
11、布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃 生时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光 性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一 丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威 胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声 招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如： 绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥
12、挤，再进入火场，穿越烟气空间 及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入 火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性 后果的占有相当大的比例。二、传染性疾病事故应急流程及措施传染性疾病事件应急工作流程图17-3-4传染性疾病应急流程三、资金、物资短缺事件应急流程及措施项目资金短缺、物资设备不能按时供货，是影响工程施工进度的重要因素之 一。避免这类事件发生的最好办法是早发现、早解决、早遏制。即随时资金和物 资流通信息，提前发现事件发生的苗头，提前给公司总部、工程建设指挥部、设 计院发出预警预报，
13、做好多套解决方案，一旦事件发生，有充分的时间和多种选 择解决问题。1、资金、物资短缺事件应急工作流程成本员| 材料员,第一时间报告事件发生后1小时内完成商务经理土建副经理、安装副经理项目经理启动应急机制，事件信息反馈事件信息书面反馈总部高层和工程指挥部业主、设计院、监理组长：公司总经理I副组长：财务总监、物资经理I组员：资金部、财务部、物资部、项目管理部、机电部：事件处理结果书面反馈了事件处理决策:应急预案实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和工程指挥部、业主、监理、设计院图17-3-5 资金、物资短缺事件应急工作流程2、资金、物资短缺事件应急工作流程应遵循的原则（1）预案一旦启动，相关责
14、任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要 任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协 调配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究有关 人员的责任。（2）成本员、材料员随时跟踪资金和物资到位的情况，收集事件可能发生 的信息，提前向公司总部、业主、设计院、监理发出事件书面预警，做好资金、 物资的调配工作，调整工程进度，将影响工程的因素降低到最低。（3）一切以保证工程进度和工程质量为重，不得因短缺时间发生松怠对进 度和质量的控制。3、资金、物资短缺的应急措施（1）资金短缺的应急措施我公司连续多年被评定为“AAA”信用等级，与多家金融机构建立了长期稳
15、 固的合作关系，在社会上有着良好信誉。2003年我公司与建行、招商银行、中 信实业银行等多家金融机构签定了总额达10.0亿元的综合授信协议，其中：贷 款授信总额为5.0亿元，按照综合授信协议规定：在授信额度内企业根据需要即 可随时提取贷款。因此我司已具备在短时间内（35天）迅速融资5.0亿元的 保障能力。2004年公司将根据企业发展的需要，在现有规模基础上继续扩大综 合授信协议规模。（2）物资短缺的应急措施近十几年，我公司通过大型工程、外资工程的施工，建立了完善的物资采购 工作流程，有全面详细的物资信息库提供材料信息。并与其中一大批优秀的生产 商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短缺，我公司会以雄厚的 资金保障和良好的社会关系，解决物资短货问题。四、劳资纠纷事件应急流程及措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能 集中在春节前夕、春耕时期、秋
