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1、“文化产业发展类”项目申报指南一、申报单位在省注册登记2年以上（含2年，以2016年1月为准），具有独立法人资格的文化企业和经营性文化事业单位。申报主体必须是建设和运营申报项目的独立核算单位，具有健全的财务管理制度和会计核算体系，经营状况良好，资信等级较高，资产负债率低于60%，两年无违规违纪记录。二、扶持方向按照“扶优扶强、统筹兼顾、支持改革创新、向重点项目倾斜”的原则，申报项目须符合国家和省、市文化产业发展规划，具有较好的市场潜力、明确可行，已进入实质性建设阶段，对本行业发展有引导推动作用，预期能产生良好的社会效益和经济效益。（一）资助重点1列入国家级文化产业发展相关规划的重点文化产业项目
2、；2列入省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）等省级文化产业规划的重点文化产业项目；3对全省文化产业发展具有引导带动性和领先示性，具有良好的社会效益和经济效益的重点文化产业项目；4全省文化改革重组重点项目；5传统媒体与新兴媒体融合发展项目；6文化创意和设计服务与相关产业融合发展项目；7文化与科技、金融、旅游、贸易等融合发展项目，文化新型业态重点项目；8文化产品和服务出口重点项目；9文化领域大众创业、万众创新的优质产业项目；10粤东西北地区重点特色文化产业项目。（二）资助围1文化资源整合和文化传播网络建设；2数字出版、动画漫画、游戏游艺、电子阅读器、流媒体、数字报刊、网络出版、网络游戏、
3、网络音乐、多媒体广播影视、高清互动电视、数字娱乐等文化新业态的生产、营销、服务；3列入省级以上行业发展规划，具有较好社会效益和经济效益的重点图书、音像、电子出版物的出版；4列为省级以上精品创作重点项目，市场前景较好的电影、电视剧、广播剧和舞台艺术创作生产、节目制作和产业经营项目；5工艺美术、文化产品等创意设计和制作；6有利于构建现代文化产业体系，引导、带动文化产业发展的创新项目；7经地级以上市发展改革部门立项的文化（创意）产业园区的公共服务平台建设；8省级以上重点文化会展和交易项目；9文化产品和服务出口项目；10文化产品和服务交易平台建设；11文化科技核心技术研发和推广应用；12区域特色文化产
4、业项目。（三）资助标准资助方式分专项补助、贴息、奖励三种。每种方式的资助标准如下：1专项补助专项补助分三个等次：（1）补助500万元以上（含500万元）的项目。主要包括：一是列入国家级文化产业发展相关规划的重点文化产业项目；二是列入省建设文化强省规划纲要（2011-2020年）等省级文化产业重点项目；三是对全省文化产业发展具有引导带动性和领先示性、具有较好的社会效益和经济效益的重点文化产业项目。申报补助500万元以上的项目，将采取竞争性答辩和专家现场打分相结合的方式进行遴选。（2）补助200500万元（含200万元）的项目。主要包括：一是列入各地级以上市和省级各专项文化产业发展规划的重点项目；
5、二是对各地、各行业文化产业发展具有引导带动性和领先示性、具有较好的社会效益和经济效益的重点文化产业项目。（3）补助200万元以下的项目。主要包括符合国家、省、市文化产业发展规划要求，具有地方优势与特色，具有较好的社会效益和经济效益的文化产业项目。申请专项补助的，其申报金额不得超过企业上年度经审计净资产额的50%，符合中小企业划型标准规定（工信部联2011300号）标准的小微文化企业除外。2贴息根据暂行办法的规定，申请贴息资助的，其贷款必须为所申报项目的专项贷款，并且获得贷款的时间必须在其申请之日前1年，且已开始支付利息。贴息额度单项不超过1000万元。申报贴息500万元以上（含500万元）的项
6、目，将采取竞争性答辩和专家现场打分相结合的方式进行遴选。3奖励根据暂行办法的规定，分三个等次奖励：（1）奖励200万元。获得国际级重要奖项，在国外产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的文化产业项目。（2）奖励100万元。获得国家级重大奖项，在国产生较大影响，具有良好经济效益和社会效益的文化产业项目。（3）奖励50万元。获得国家级奖项，在国产生一定影响，具有一定经济效益和社会效益的文化产业项目。三、申报材料（一）申报材料的容1立项申报表；2申请表（须同时报电子文档）；3附件材料，包括：（1）工商营业执照、税务登记证复印件；（2）2015年度经审计的财务报告与相关材料；（3）项目可行性分析报告
7、（须同时报电子文档）；（4）产业园区项目还需提交经当地发改、规划、国土、环保和林业等部门审核认可的总体规划图。4申请贴息还需同时提交以下材料：（1）商业银行出具的利息支付凭据复印件（复印件须加盖银行有效印章）；（2）项目单位与银行签订的借款合同与银行出具的借款凭证复印件（复印件须加盖双方有效印章）；5申请奖励还需同时提交相关部门出具的文件、证明材料、获奖证书等材料复印件（须向申报受理单位交验原件）；6如项目按国家和省相关规定需要经过立项批准的，须提供项目立项批准文件复印件（加盖有效印章）；7申报承诺书；8其他按要求须补充的材料。（二）申报材料的要求1立项申报表是申报单位向省委宣传部申报省宣传文
8、化专项资金的正式材料，每个项目必须填制一份立项申报表，并装订在项目申报材料的首页。申报项目情况简表请严格按格式填写（正反两面，A4纸打印），不得增加附页并单独装订。申请表格可在省省级专项资金管理平台的“省宣传文化发展专项资金”专题网页中“文化产业发展类”下载。2申报材料按顺序排列，统一采用A4纸装订成册，并编好目录，标注好页码；3申报材料一式四份，必须加盖单位公章和宣传、财政部门公章，各市在受理部门审查意见一栏需要加盖市委宣传部和市财政局的公章。受理部门存档一份，其余三份报送评委会办公室。4有关电子文档需提供U盘和光盘各一个。四、申报程序（一）申报受理各地级以上市党委宣传部负责受理在本地注册的
9、文化企事业法人单位的申报、材料审查、实地考察、项目遴选和网上申报工作；省文化厅、省新闻出版广电局负责受理本部门主管的行业协会和文化企事业单位的申报、材料审查、实地考察、项目遴选和网上申报工作；省文资办负责受理所监管的文化企业（集团）的申报、材料审查、实地考察、项目遴选和网上申报工作；省工商局负责受理省属广告企业的申报、材料审查、实地考察、项目遴选和网上申报工作。（二）审核报送申报受理单位负责对申报材料进行初核、审查、实地考察、项目遴选和网上申报。1初核。申报受理单位负责检查申报材料是否齐备、是否符合要求。2审查。各地级以上市党委宣传部负责牵头会同同级财政、工商、税务、审计以与行业行政管理部门，
10、对在本地注册的文化企事业法人单位申报材料进行合法、合规和真实性审查，并由市委宣传部和市财政局共同出具审查意见。省文化厅、省新闻出版广电局负责牵头会同有关职能部门对本部门主管的行业协会和文化企事业单位的申报材料进行合法、合规和真实性审查；省文资办负责会同有关职能部门对所监管的文化企业（集团）的申报材料进行合法、合规和真实性审查；省工商局负责会同有关职能部门对省属广告企业的申报材料进行合法、合规和真实性审查。3、实地考察。申报受理单位组织同级有关部门和专家对审查合格的申报项目进行实地考察，并出具实地考察报告。4遴选。申报受理单位在审查和实地考察的基础上，必须通过专家评审或竞争性答辩等方式，对申报项
11、目进行遴选，并经本单位领导班子集体研究确定报送项目。申报受理单位领导班子集体研究情况要书面上报。5网上申报。地级以上市党委宣传部会同财政部门审核汇总遴选后，通过省级财政专项资金管理平台向省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”评委会办公室（以下简称“评委会办公室”）申报；省级项目由省直行业主管部门和省文资办审核汇总遴选后，通过省级财政专项资金管理平台向评委会办公室申报；申报受理单位遴选未通过的项目，不得自行录入。6统一报送。文化产业专项资金评选坚持“扶优扶强，统筹兼顾，支持改革创新，向重点项目倾斜”的原则。各地级以上市每个市报送项目不超过4个，其中至少要有1个贴息项目；省文化厅报送项目不超过6
12、个，其中至少要有1个贴息项目；省新闻出版广电局报送项目不超过10个，其中至少要有2个贴息项目；省文资办监管的南方报业集团、羊城晚报报业集团和南方广播影视集团、岭南美术、省南方文化产权交易所股份、省文化产业投资管理分别报送项目为1个，省文资办监管的其余省属各文化企业（集团）和星海演艺集团分别报送项目不超过3个，其中至少要有1个贴息项目；省工商局报送项目不超过3个，其中至少要有1个贴息项目。各市党委宣传部和省直有关单位于2016年2月20日前，将遴选通过项目的申报材料汇总后统一报送省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”评委会办公室，逾期不予受理。邮寄地址：市越秀区合群三马路省委宣传部文改办； ：
13、510082；联系人：林学信，：1；敏，：1； ：6，9；电子：cro5133163.。（三）前置审核和实地抽查。评委会办公室对申报项目在省级财政专项资金管理平台上进行前置审核，对符合条件的项目予以受理，对不符合申报条件的项目予以退回并说明原因；评委会办公室将组织省直有关部门和专家赴各市和省直有关单位，对拟进入2016年度专项资金评审程序的申报项目进行实地抽查，为专家评审组和评委会提供评审依据。（四）签订合同书。各申报受理单位在省财政厅拨付年度专项资金后，要与时与申报单位签订专项资金管理使用合同书，并报省委宣传部备案。五、申报要求（一）思想重视。各地、各部门要高度重视本次申报评审工作，认真做好
14、组织发动，从严把握标准，对照申报指南规定的条件与要求，严格审查申报材料，并对申报项目进行实地考察，确保申报材料的真实性和准确性。 （二）申报真实。各申报单位要按照真实、准确和完整的原则，认真填写相关表格，提供相应材料，对材料真实性负责，严禁重复申报、虚假申报、变相多头申报，并由法人代表亲笔签署申报承诺书（附件8）；申报受理单位的领导班子对遴选报送项目要集体研究决策，确保将符合条件的项目上报。（三）监管到位。省委宣传部对资金管理不到位、项目监管不到位、挪用专项资金等问题，将加大问责力度，责令相关部门按照干部管理权限，对相关责任人启动问责机制；各申报受理单位要加强项目实施过程监督管理，强化事前、事
15、中、事后的监督检查，督促申报单位加强资金管理，加快资金支付进度，采取有效措施推进资金支付进度；各申报单位要制定资金管理办法，落实资金管理制度，确保专款专用，切实加强资金管理。附件：1立项申请表22016年度省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”申请补助项目情况简表32016年度省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”补助项目申请表42016年度省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”申请贴息项目情况简表52016年度省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”贴息项目申请表62016年度省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”申请奖励项目情况简表72016年度省宣传文化发展专项资金“文化产业发展类”奖励项目申请表8申报承诺书附件1立项申报表填报日期：（单位盖章） 单位：万元申报单位项目名称申报项目类别项目负责人联系项目依据（包括有关文件、会议名称，或上级有关政策方案与工作部署要求等）项目主要容（包括项目实施涉与相关要素说明，若规模、主体、实施方式等）项目目标与预期效益（绩效目标包括定性指标和
