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1、附件：产业技术创创新战略略联盟相相关文件件六部门联合合发布关关于推动动产业技技术创新新战略联联盟构建建的指导导意见1关于推动产产业技术术创新战战略联盟盟构建的的指导意意见1关于大大力推进进农口产产业技术术创新战战略联盟盟构建的的通知4附件1：国国家科技技计划支支持产业业技术创创新战略略联盟暂暂行规定定5附件2：关关于推动动产业技技术创新新战略联联盟构建建的指导导意见5附件3：国国家技术术创新工工程总体体实施方方案5附件4：产产业技术术创新战战略联盟盟部内审审核工作作程序5六部门联合合发布关关于推动动产业技技术创新新战略联联盟构建建的指导导意见 http:/ 科技部门户户网站 wwww.mmos
2、tt.goov.ccn 2009年年02月月21日日 来来源：科科技部 为为深入贯贯彻落实实党的十十七大和和全国科科技大会会精神，实实施国国家中长长期科学学和技术术发展规规划纲要要（20006-20220年），加加快建立立以企业业为主体体、市场场为导向向、产学学研相结结合的技技术创新新体系，加加快提升升产业的的核心竞竞争力，近近日，科科技部、财财政部、教教育部、国国务院国国资委、中中华全国国总工会会、国家家开发银银行六部部门联合合发布了了关于于推动产产业技术术创新战战略联盟盟构建的的指导意意见。 意意见中中就产业业技术创创新战略略联盟的的概念，推推动产业业技术创创新战略略联盟构构建的重重要意义
3、义、指导导思想、基基本原则则以及联联盟的主主要任务务、应具具备的基基本条件件和开展展产业技技术创新新战略联联盟试点点工作都都提出了了明确的的意见和和要求。详详情请参参阅附件件。 附附件：关关于推动动产业技技术创新新战略联联盟构建建的指导导意见-国科发政2200887770号关于推动产产业技术术创新战战略联盟盟构建的的指导意意见各省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市及新新疆生产产建设兵兵团科技技厅（委委、局）、财财政厅（局局）、教教育厅（委委、局）、国国资委、总总工会，国国家开发发银行各各分行、代代表处，各各有关行行业协会会，各有有关单位位：为深入入贯彻落落实党的的十七大大和全国国科技大大会精
4、神神，实施施国家家中长期期科学和和技术发发展规划划纲要（220066-20020年年）（以以下简称称规划划纲要），建建立以企企业为主主体、市市场为导导向、产产学研相相结合的的技术创创新体系系，加快快提升产产业技术术创新能能力，现现就推动动产业技技术创新新战略联联盟的构构建提出出如下意意见：一、充充分认识识推动产产业技术术创新战战略联盟盟构建的的重要意意义。推推动产业业技术创创新战略略联盟的的构建是是加强产产学研结结合，促促进技术术创新体体系建设设的重要要举措。党党的十七七大提出出，要加加快建立立以企业业为主体体、市场场为导向向、产学学研相结结合的技技术创新新体系，引引导和支支持创新新要素向向企
5、业集集聚，促促进科技技成果向向现实生生产力转转化。产产业技术术创新战战略联盟盟是市场场经济条条件下产产学研结结合的新新型技术术创新组组织，有有利于提提高产学学研结合合的组织织化程度度，在战战略层面面建立持持续稳定定、有法法律保障障的合作作关系；有利于于整合产产业技术术创新资资源，引引导创新新要素向向优势企企业集聚聚；有利利于保障障科研与与生产紧紧密衔接接，实现现创新成成果的快快速产业业化；有有利于促促进技术术集成创创新，推推动产业业结构优优化升级级，提升升产业核核心竞争争力。推推进产学学研结合合工作协协调指导导小组积积极推动动和鼓励励产业技技术创新新战略联联盟的构构建和发发展。二、本本意见见所
6、称称的产业业技术创创新战略略联盟（以以下简称称联盟）是是指由企企业、大大学、科科研机构构或其他他组织机机构，以以企业的的发展需需求和各各方的共共同利益益为基础础，以提提升产业业技术创创新能力力为目标标，以具具有法律律约束力力的契约约为保障障，形成成的联合合开发、优优势互补补、利益益共享、风风险共担担的技术术创新合合作组织织。三、推推动联盟盟构建的的指导思思想是：以国家家战略产产业和区区域支柱柱产业的的技术创创新需求求为导向向，以形形成产业业核心竞竞争力为为目标，以以企业为为主体，围围绕产业业技术创创新链，运运用市场场机制集集聚创新新资源，实实现企业业、大学学和科研研机构等等在战略略层面有有效结
7、合合，共同同突破产产业发展展的技术术瓶颈。四、推推动联盟盟构建要要坚持以以下基本本原则（一）遵遵循市场场经济规规则。要要立足于于企业创创新发展展的内在在要求和和合作各各方的共共同利益益，通过过平等协协商，建建立有法法律效力力的联盟盟契约，对对联盟成成员形成成有效的的行为约约束和利利益保护护。（二）体体现国家家战略目目标。要要符合规规划纲要要确定定的重点点领域，符符合国家家产业政政策和节节能减排排等政策策导向，符符合提升升国家核核心竞争争力的迫迫切要求求。（三）满满足产业业发展需需求。要要有利于于掌握核核心技术术和自主主知识产产权，有有利于引引导创新新要素向向企业集集聚，有有利于形形成产业业技术
8、创创新链，有有利于促促进区域域支柱产产业的发发展。（四）发发挥政府府引导作作用。要要创新政政府管理理方式，发发挥协调调引导作作用，营营造有利利的政策策和法制制环境，围围绕经济济社会发发展的迫迫切要求求推动重重点领域域联盟的的构建。五、联联盟的主主要任务务是组织织企业、大大学和科科研机构构等围绕绕产业技技术创新新的关键键问题，开开展技术术合作，突突破产业业发展的的核心技技术，形形成重要要的产业业技术标标准；建建立公共共技术平平台，实实现创新新资源的的有效分分工与合合理衔接接，实行行知识产产权共享享；实施施技术转转移，加加速科技技成果的的商业化化运用，提提升产业业整体竞竞争力；联合培培养人才才，加
9、强强人员的的交流互互动，为为产业持持续创新新提供人人才支撑撑。六、鼓鼓励企业业、大学学和科研研机构及及其他组组织机构构按照本本意见见精神神，从产产业发展展的实际际需求出出发，遵遵循市场场经济规规则，积积极构建建联盟，探探索多种种、长效效、稳定定的产学学研结合合机制。七、开开展产业业技术创创新战略略联盟试试点工作作。开展展试点工工作，支支持和鼓鼓励一批批重点领领域联盟盟的发展展和壮大大，对于于探索有有效的机机制和模模式、引引导联盟盟的发展展具有重重要的示示范意义义。符合合本意意见第第八条所所列基本本条件的的联盟可可自愿申申请参加加试点。由由推进产产学研结结合工作作协调指指导小组组办公室室负责选选
10、择并共共同组织织推动联联盟试点点工作。八、构构建联盟盟应具备备以下基基本条件件（一）要要由企业业、大学学和科研研机构等等多个独独立法人人组成。企企业处于于行业骨骨干地位位；大学学或科研研机构在在合作的的技术领领域具有有前沿水水平；其其他组织织机构也也可成为为联盟成成员。（二）要要有具有有法律约约束力的的联盟协协议，协协议中有有明确的的技术创创新目标标，落实实成员单单位之间间的任务务分工。联联盟协议议必须由由成员单单位法定定代表人人共同签签署生效效。（三）要要设立决决策、咨咨询和执执行等组组织机构构，建立立有效的的决策与与执行机机制，明明确联盟盟对外承承担责任任的主体体。联盟盟执行机机构应配配备
11、专职职人员，负负责有关关日常事事务。（四）要要健全经经费管理理制度。对对联盟经经费要制制定相应应的内部部管理办办法，并并建立经经费使用用的内部部监督机机制。联联盟可委委托常设设机构的的依托单单位管理理联盟经经费，政政府资助助经费的的使用要要按照相相关规定定接受有有关部门门的监督督。（五）要要建立利利益保障障机制。联联盟研发发项目产产生的成成果和知知识产权权应事先先通过协协议明确确权利归归属、许许可使用用和转化化收益分分配的办办法，要要强化违违约责任任追究，保保护联盟盟成员的的合法权权益。（六）要要建立开开放发展展机制。要要根据发发展需要要及时吸吸收新成成员，并并积极开开展与外外部组织织的交流流
12、与合作作。联盟盟要建立立成果扩扩散机制制，对承承担政府府资助项项目形成成的成果果有向联联盟外扩扩散的义义务。九、鼓鼓励和支支持试点点联盟在在组织模模式、运运行机制制、发挥挥行业作作用、承承担重大大产业技技术创新新任务、落落实国家家自主创创新政策策等方面面先试先先行。充充分调动动和发挥挥联盟各各方的优优势和积积极性，形形成攻克克产业技技术难题题的合力力，使试试点联盟盟为更多多联盟的的建立和和发展创创造经验验。十、积积极探索索支持联联盟构建建和发展展的有效效措施。创创新国家家科技计计划管理理方式，把把体制机机制和资资源配置置结合起起来，引引导形成成产学研研紧密结结合的长长效机制制。国家家科技计计划
13、按照照有关规规定支持持符合条条件的联联盟开展展重大产产业技术术创新活活动。深深化科技技金融合合作，创创新金融融产品，探探索运用用科技贷贷款、科科技担保保等金融融工具，支支持联盟盟开展技技术攻关关和成果果产业化化。十一、鼓鼓励各有有关行业业协会围围绕本行行业的重重大技术术创新问问题，充充分发挥挥组织协协调、沟沟通联络络、咨询询服务等等作用，推推动本行行业重点点领域联联盟的构构建。十二、各各地方要要把推动动区域性性联盟建建设作为为加强产产学研结结合，加加快技术术创新体体系建设设的紧迫迫任务。紧紧紧围绕绕本地经经济发展展规划确确定的支支柱产业业，推动动构建区区域性联联盟，促促进区域域创新体体系建设设
14、和经济济社会又又好又快快发展。 科学学技术部部 财政政部 教教育部 国务务院国资资委 中中华全国国总工会会 国家家开发银银行 二八年年十二月月三十日日关于大力推推进农口口产业技技术创新新战略联联盟构建建的通知知 http:/ 科技部门户户网站 wwww.mmostt.goov.ccn 20009年年08月月11日日 来来源：科科技部 各有关单位位：推动产业技技术创新新战略联联盟的构构建是贯贯彻落实实十七大大精神，加加强产学学研结合合、促进进技术创创新体系系建设的的重要举举措。农农口产业业技术创创新战略略联盟是是产业技技术创新新战略联联盟的重重要组成成部分，是是贯彻落落实党的的十七届届三中全全会精神神，加强强农业产产学研结结合、促促进农业业产业升升级、应应对国际际金融危危机的重重要手段段，应予予大力推推进。 为为进一步步推动产产业技术术创新战战略联盟盟构建和和发展，科科技部已已发布或或会同有有关单位位发布了了国家家科技计计划支持持产业技技术创新新战略联联盟暂行行规定（国国科发计计200083388号）、关关于推动动产业技技术创新新战略联联盟构建建的指导导意见（国国科发政政200087700号）、国国家技术术创新工工程总体体实施方方案（国国科发政政200092699号）和和产业业技术创创新战略略联盟部部内审核核工作程程序（
