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1、新食品安全法法律责任图表序号违法行为处罚执法主体法条一、对食品生产经营者的处罚1未取得食品（食品添加剂）生产经营许可 从事食品（食品添加剂）生产经营活动没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违 法生产经营的工具、设备、原料等物品违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并 处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处 货值金额十倍以上二十倍以下罚款。食品药品监 督管理部门122条无证经营为“未取得食品（食品添加剂）生产经营 许可从事食品（食品添加剂）生产经营活 动”提供生产经营场所或者其他条件的责令停止违法行为,没收违法所得，并处五万兀以上十万兀以 下罚款；使
2、消费者的合法权益受到损害的，应当与食品、食品添加剂生 产经营者承担连带责任。2用非食品原料生产食品、在食品中添加食 品添加剂以外的化学物质和其他可能危 害人体健康的物质,或者用回收食品作为 原料生产食品，或者经营上述食品；没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生 产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上 十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十 五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证,并可以由 公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五食品药品监 督管理部门123条 质量 问题生产经营营养成分不符合食品
3、安全标准 的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食 品；经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、 兽、水产动物肉类，或者生产经营其制品；经营未按规定进行检疫或者检疫不合格 的肉类，或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品；日以上十五日以下拘留：生产经营国家为防病等特殊需要明令禁 止生产经营的食品；生产经营添加药品的食品.明知从事前款规定的违法行为，仍为其提供生产经营场所或者其他条件的，责令停止违法行为,没收违法所得，并处十万兀以上二十万兀以下罚款； 使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品生产经营者承担连带责 任.3（一）生产经营致病性微生物，农药残留、 兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质 以及其
4、他危害人体健康的物质含量超过 食品安全标准限量的食品、食品添加剂；没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没 收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经 营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以 上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十 倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：食品药品监 督管理部门124条 质量 问题 安全 问题 标准 问题（二）用超过保质期的食品原料、食品添 加剂生产食品、食品添加剂，或者经营上述 食品、食品添加剂；（三）生产经营超范围、超限量使用食品添 加剂的食品；（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉 变生虫、污秽
5、不洁、混有异物、掺假掺杂 或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（五）生产经营标注虚假生产日期、保质 期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（六）生产经营未按规定注册的保健食 品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方 乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工 艺等技术要求组织生产；（七）以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不同品牌 的婴幼儿配方乳粉；（八）利用新的食品原料生产食品，或者 生产食品添加剂新品种，未通过安全性评 估；（九）食品生产经营者在食品药品监督管 理部门责令其召回或者停止经营后，仍拒 不召回或者停止经营.生产经营不符合法律、法规或者食品安全 标准的食品、食品添加剂的，
6、依照前款规 定给予处罚。生产食品相关产品新品种，未通过安全性 评估，或者生产不符合食品安全标准的食 品相关产品的，依照第一款规定给予处 罚。4（一）生产经营被包装材料、容器、运输 工具等污染的食品、食品添加剂；没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没 收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并 处五千元以上五万元以下罚款;货值金额 万元以上的，并处 货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业， 直至吊销许可证：食品药品监 督管理部门125条 包装 问题 标签 问题（二）生产经营无标签的预包装食品、食 品添加剂或者
7、标签、说明书不符合本法规 定的食品、食品添加剂；（三）生产经营转基因食品未按规定进行标示；（四）食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加 剂、食品相关产品.生产经营的食品、食品添加剂的标签、说 明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会 对消费者造成误导的，责令改正；拒不改正的，处二千兀以下罚款。5（一）食品、食品添加剂生产者未按规定 对采购的食品原料和生产的食品、食品添 加剂进行检验；责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款； 情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。食品药品监 督管理部 门、卫生行 政部门（十 四）、质监部 门什五）126条 检验 问题
8、管理 问题（二）食品生产经营企业未按规定建立食 品安全管理制度，或者未按规定配备或者 培训、考核食品安全管理人员；（三）食品、食品添加剂生产经营者进货 时未查验许可证和相关证明文件，或者未 按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检 验记录和销售记录制度；（四）食品生产经营企业未制定食品安全 事故处置方案；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的 容器，使用前未经洗净、消毒或者清洗消 毒不合格，或者餐饮服务设施、设备未按 规定定期维护、清洗、校验；（六）食品生产经营者安排未取得健康证 明或者患有国务院卫生行政部门规定的 有碍食品安全疾病的人员从事接触直接 入口食品的工作；（七）食品经营者未按规定要求销售
9、食品；（八）保健食品生产企业未按规定向食品 药品监督管理部门备案，或者未按备案的 产品配方、生产工艺等技术要求组织生 产；（九）婴幼儿配方食品生产企业未将食品 原料、食品添加剂、产品配方、标签等向 食品药品监督管理部门备案；（十）特殊食品生产企业未按规定建立生 产质量管理体系并有效运行，或者未定期 提交自查报告；（十一）食品生产经营者未定期对食品安 全状况进行检查评价，或者生产经营条件 发生变化，未按规定处理；（十二）学校、托幼机构、养老机构、建 筑工地等集中用餐单位未按规定履行食 品安全管理责任；（十三）食品生产企业、餐饮服务提供者 未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。（十四）餐具、饮具
10、集中消毒服务单位违 反本法规定用水，使用洗涤剂、消毒剂， 或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格 并随附消毒合格证明，或者未按规定在独 立包装上标注相关内容的，依照前款规定 给予处罚。（十五）食品相关产品生产者未按规定对 生产的食品相关产品进行检验的，依照第 一款规定给予处罚食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的，依照第一款规定给予处罚6事故单位在发生食品安全事故后未进行 处置、报告的按照各自职责分工责令改正，给予警告；隐匿、伪造、毁灭有 关证据的，责令停产停业，没收违法所得，并处十万元以上五 十万元以下罚款;造成严重后果的，吊销许可证。有关主管部 门128条事故处置7（一）提供虚假材料，进口
11、不符合我国食品 安全国家标准的食品、食品添加剂、食品 相关产品；依照本法第一百二十四条的规定给予处罚：出入境检验 检疫机构129条进出 口问 题（二）进口尚无食品安全国家标准的食 品,未提交所执行的标准并经国务院卫生 行政部门审查，或者进口利用新的食品原 料生产的食品或者进口食品添加剂新品 种、食品相关产品新品种，未通过安全性评估；（三）未遵守本法的规定出口食品；（四）进口商在有关主管部门责令其依照 本法规定召回进口的食品后，仍拒不召 回。违反本法规定，进口商未建立并遵守食 品、食品添加剂进口和销售记录制度、境 外出口商或者生产企业审核制度的，由出 入境检验检疫机构依照本法第一百二十 六条的规
12、定给予处罚。8集中交易市场的开办者、柜台出租者、展 销会的举办者允许未依法取得许可的食 品经营者进入市场销售食品，或者未履行 检查、报告等义务的，责令改正,没收违法所得，并处五万兀以上二十万兀以下罚款； 造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可证; 使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带 责任。食品药品监 督管理部门130条开办者 履职9网络食品交易第三方平台提供者未对入 网食品经营者进行实名登记、审查许可 证，或者未履行报告、停止提供网络交易 平台服务等义务的责令改正,没收违法所得，并处五万兀以上二十万兀以下罚款； 造成严重后果的，责令停业，直至由原发证部门吊销许可
13、证； 使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带 责任。食品药品监 督管理部门131条开办者 履职未按要求进行食品贮存、运输和装卸的按照各自职责分工责令改正，给予警告;拒不改正的，责令停产 停业，并处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许 可证。食品药品监 督管理等部 门132条 储运 问题拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工 作人员依法开展食品安全监督检查、事故 调查处理、风险监测和风险评估的，由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业，并处二千兀 以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证；构成违反治 安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。有关主管部 门133条
14、抗法食品生产经营者在一年内累计三次因违 反本法规定受到责令停产停业、吊销许可责令停产停业，直至吊销许可证。食品药品监 督管理部门134条小过证以外处罚的，不断被吊销许可证的食品生产经营者及其法 定代表人、直接负责的主管人员和其他直 接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可，或 者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安 全管理人员.食品药品监 督管理部门135条人员限制因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑 罚的终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经 营企业食品安全管理人员食品生产经营者聘用人员违反前两款规 定的吊销许可证。食品经营者履行了本法规定的
15、进货查验 等义务，有充分证据证明其不知道所釆购 的食品不符合食品安全标准，并能如实说 明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品； 造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。食品药品监 督管理部门136条免责对食品作虚假宣传且情节严重的由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该 食品，并向社会公布；仍然销售该食品的，由县级以上人民政 府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品，并 处二万元以上五万元以下罚款。食品药品监 管部门140条虚假广告16造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任生产经营者财产不足以同时承担民事赔偿 责任和缴纳罚款、罚金时，先承担民事赔偿责任。147条 民事 优先17消费者因不符合食品安全标准的食品受 到损害的，可以向经营者要求赔偿损失，也可以向生产者要求赔偿损失。 接到消费者赔偿要求的生产经营者，应
