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1、在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话讲话同志们：乡党委、政府决定今天召开全乡人口和计划生育工作会议，是为了及时传达落实上级会议精神，总结全乡_年人口和计划生育工作，安排全乡_年人口和计划生育工作。会议的召开，说明了乡党委、政府对此项工作的高度重视，也是党委、政府把全乡人口计生工作放在了同经济发展、新农村建设工作同部署、同落实的重要举措。前面，计生站张主任就全乡人口和计划生育工作做了全面的工作报告，我完全赞同。_年，我乡人口和计划生育工作在广大干部群众的共同努力下，尤其是在全乡一批妇女干部的积极辛勤工作下，取得了全县排名第一的荣誉成绩，是可喜的，我代表乡党委、乡政府对他们表示热烈的祝贺和衷心的感
2、谢。为了进一步做好今年人口和计划生育工作，下面，我再讲几点意见：一、正确认识和把握人口和计划生育工作的新形势，增强做好人口和计划生育工作的责任感和紧迫感。_作出_全面加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题_决定。决定1从我乡形势来看，头胎生女孩家庭闹不和，二胎生女孩家庭不结扎，超生强生现象还是存在；二是流动人口的管理和服务仍然很薄弱；环孕检对象证明回寄率低，个别对象还在失控；三是部分村领导、干部认识不到位，对计划生育工作淡化、管理松懈，有的村甚至出现计划外生育；四是村级管理队伍不稳定，个别村计生管理员，育龄妇女自管小组长人员换的勤，对育龄群众的底子掌握的不实，卡、表、册、单、板仍然还有不一致
3、的地方。这些问题和不足如不及时消除，势必影响今年的工作，这就必须引起我们各级干部的高度重视。任何认识上的偏差、思想上的顾虑、管理上的松懈、措施上的弱化，都将会导致人口和计划生育工作的滑坡，这就要求我们各级干部要从思想上理清工作思路，工作上寻找不足、方法上统筹兼顾、措施上坚决有力、作风上求真务实，切切实实把工作任务落实到人头上，努力完成今年各项目标任务。（一）继续加大宣传教育力度，彻底转变群众婚育观念仍然是我乡当前至今后一个时期的工作任务。要充分发挥_网络和宣传阵地作用，提高宣传水平，村级计生协会要积极开展群众性宣传教育活动，利用5.29协会活动日、7.11世界人口日、男性健康日等计生纪念日开展
4、主题特色活动，大力弘扬科学文明进步的新型生育文化。有条件的村要建立人口文化大院、文化广场、文化一条街、人口计生书屋等阵地，扩大宣传阵地。乡村社计生干部要深入开展婚育新风进3立班子成员配合抓、共同负责的工作机制，不断增强抓计生工作的合力；计生专干要有敬业精神和责任感，加强业务学习，增强工作能力，提升服务水平，使自己真正成为一名懂业务、会管理、善服务的合格计生工作者。（四）着力推进计划生育优质服务不懈怠。要大力倡导“以人为本”和“优质服务”的先进理念，全面开展计划生育优质服务，切实提升我乡人口和计划生育工作基层基础工作整体水平。抓住国家“_”期间把农村计划生育服务体系作为新农村建设重点工程的机遇，
5、确保计生技术服务机构稳定，人员到位，设施到位，投入到位，管理到位。要积极创新流动人口计划生育管理服务机制，逐步形成“对流入人口实行属地化管理、对流出人口实行主动式管理、互动式服务”的工作格局。要大力加强人性化服务和跟踪随访，全面开展优生优育、生育节育全程服务和生殖保健。去年结合“创国优”活动，乡计生服务所从办公用房、医疗设备、人员分配、制度建设等方面进行了改善和强化。今年，要在去年基础上，以“质量管理、优生促进、科技练兵、服务关怀”为重点，全面推进优质服务，提质提速。积极发挥“八项”功能，规范服务秩序，减少手术并发症，维护育龄妇女生殖健康的权利。服务所要坚持不懈开展日常岗位练兵，举办技能比武活
6、动，强化综合服务能力，热心、细心、耐心为群众开展服务，紧紧围绕群众生育节育、生殖健康、知识咨5三、加强_领导，确保今年各项工作任务落到实处。今年全乡人口和计划生育工作面临的形势还非常严峻，统筹解决人口问题责任重大，任务艰巨。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，加强_领导，进一步完善目标管理责任制、计生干部岗位责任制和包村包对象责任制，坚决落实“一票否决”制度。各村要坚持落实月例会制度，每月通报分析存在的问题，发现问题及时解决，坚决把问题消除在萌芽状态；对重点对象继续实行月访视和跟踪服务制。乡属各有关单位要按照各自的职责，配合协助做好人口和计划生育工作。把工作做实、做细，以强有力的_领导、强有
7、力的方法措施、务实真干的工作作风，确保今年各项任务落到实处。人口和计划生育工作事关人民群众身心健康和家庭幸福，事关国家和民族的未来。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重大的意义，继续坚持_亲自抓、负总责，切实做到认识到位、领导到位、措施到位、投入到位，为促进人口和经济社会全面协调可持续发展做出积极贡献。因此，各村，各单位要有进一步曾强做好人口计生工作的责任感何紧迫感，对措施不力导致的工作滑坡、人口失控或发生重大恶性事件的，坚决实行“一票否决”制和“黄牌警告”，并追究相关人的责任。各村各单位及相关负责人，在成绩面前，不能滋长松动情绪，更不能7在全乡人口和计划生育工作会议上
8、的讲话（二）（_年_月_日）同志们：今天这次会议的主要任务是，全面_全县人口和计划生育会议精神，深入分析当前我乡人口和计划生育形势，动员全乡上下进一步统一思想，提高认识，全面加强人口计生工作，统筹解决人口问题，提高人口素质，为经济建设创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。多年来，我乡始终坚持计划生育基本国策不动摇，实现了人口和计划生育连续_年获得计划生育先进单位，圆满完成上级下达的各项指标。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，我乡人
9、口计生工作不足。主要表现在：一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够，对计生形势估计不足，对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位，不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。三是违法生育问题个别存在。_年度，我乡共有村个别村出现违法生育。部分村“两委”班子软弱涣散，严管措施不到位，导致连年发生违法生育，_年度我乡有_个村出现政策外生育。如再不引起高度重视，采取强有力措施去解决，长此以往将会导致有的村，甚至全乡被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我乡出生人口性别比总体上保持在正常值范围内，但出生
10、二孩性别比偏高，结构很不合理。五是基层基础工作脆弱，村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高，配合意识差，创新意识不强，综合治理措施不到位，村级人口学校标准低，协会不开展活动，不能发挥应有的作用，影响了人口计生工作的开展。如果我们对这些问题认识不到位，解决不好，就难以巩固和发展我乡已取得的成果。因此，各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识，统一思想，运用综合措施，研究新形势，解决新问题，有针对性地破解计生难题，不断开创我乡人口计生工作新局面。二、全面推动全乡人口和计划生育再创佳绩按照上级要求，当前和今后一个时期，全乡人口计生工作的总体思路是，以_统领全局，把稳定低生育水平放
11、在首位，统筹解决人口问题，建立完善人口计生工作新机制，全面落实上级对计生工作要求，努力提高人口计生工作整体水平。（一）锁定一个目标。即确保实现市、县年度考核先进单位。充分发挥人口计划的宏观调控作用，大力宣传计划生育政策，倡导推行晚婚晚育，确保各项指标符合考核检查要求，全面落实责任目标。（二）把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务，强化各村控制违法生育的责任和能力，加大对外出躲藏违法生育追找力度，坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。大力开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的
12、利益导向机制和社会保障体系，减弱群众的性别偏好。要切实发挥村计生干部作用，切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。计生办要联合县有关业务部门开展专项治理，依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为，抓住典型案件，公开处理和曝光。（三）突出三个重点。一是突出计生后进村帮促转化工作。近几年是省、市、县人口计生后进村重点考核年，必须引起高度重视。要强化对后进村的帮促，大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，落实有关人员责任，落实相关人员待遇，坚持上下联动、综合施治，从严查处党员、干部违法违纪行为，严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施，确保年内后进村转化率达到_
13、%，同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作，杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度，按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖谁服务”的原则，落实管理服务责任制，努力解决好流动人口违法生育漏管问题。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任，落实相关待遇；严格执行星级小组长管理制度，加大对人口计生干_伍的培训力度，抓好乡、村计生工作人员的培训，切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平，提高整体素质，努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。（四）强化四项措施。一是强化宣传教育。要采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口计生方针政策的宣传，通过高音
14、喇叭、宣传单、明白纸等形式，扩大宣传的覆盖面和影响力，增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实，使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念，大力实施“少生快富”工程，引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务，提高群众的优生保健意识和能力，提高出生人口素质。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，加大对社会抚养费的征收力度；对拒不交纳的，申请人民法院司法程序强制执行，解决社会抚养费征收难和到位
15、率低的问题。（五）抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设，推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民，积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制，建立健全管区、村和计生办协作配合机制，做到既抓管理又抓服务。四是抓好季服务工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续鼓励实行“一孩上环、二孩结扎”的长效避孕节育措施，从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改
16、革的力度，稳固和推进改革所取得的成绩。三、切实加强对人口和计划生育的领导抓好计划生育工作，领导重视是关键。各村必须高度重视，强化工作措施，为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体是四个不动摇，一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持_亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全乡来说，党委书记就是第一责任人；对于管区来说，区长就是第一责任人；对于村来说，支部书记就是第一责任人，村专职主任就是直接责任人。要明确责任，各负其责，全乡上下齐抓共管做好计划生育工作。同志们，做好今年的人口计生工作，任务艰巨，责任重大。在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话（三）尹发武（_年_月_日）同志们：
