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1、在全省共青团加强基层组织建设工作(三明沙县)现场推动会上的发言共青团漳州市委副书记曾贵森 （12月22日） 根据团中央的统一部署,我市各级团组织环绕“两个全体青年”的工作目的,按照团省委“团建创新促先行”的工作方案，以学习实践科学发展观活动为契机,以驻点和试点为重要措施,精心组织，夯实推动,全市团的基层组织建设工作获得明显成效，呈现良好的发展态势。现我就漳州市加强基层组织建设，特别是第三批驻县指引共青团工作和团建试点工作开展状况向各位领导和各位同仁作个报告。一、重要做法：（“五抓五增”) (一)抓调研增计谋。要指引一方面要懂得,要懂得就须进一步基层，这样才干理解基层状况，才有新的对策，工作才有
2、的放矢、才有针对性。为此，我们做了三项工作:一是开展重点课题调研。在11月份,团市委提成四组对全市各县(市、区）团委从团建创新求先行、青年为本求先行、服务大局求先行三个课题入手，对基层团建工作、青少年就业创业状况、青少年事务中心建设状况、维护青少年合法权益的状况、青少年不同群体的思想状况、团结和带领团员青年推动两个先行区建设中发挥先锋作用的状况、动员青年参与文化建设增进青少年发展等方面的状况进行进一步调研。二是驻点干部进一步基层、进一步青年开展调研工作,理解本地青年思想变化、实际需求和对团工作的意见和建议，找准基层团的工作和青年工作中存在的突出问题和困难。三是夯实推动全市社区、农村团支部团情调
3、研工作，对本辖区的14-35周岁的团员、青年进行摸底调查,涉及外出的团员、青年所去的地方和所从事的工作,并具体登记造册。(二)抓覆盖增凝聚。随着经济社会变革的深化，青年的汇集方式、成长需求、发展需要,以及对团组织的规定都发生着重大而深远的变化,共青团组织旧有的组织设立方式、活动方式已不能适应变化了的现实。针对新形势浮现的新状况,5月4日,团市委联合市委组织部在芗城金峰开发区召开非公经济组织党建带团建工作现场推动会,下发了有关在规模以上非公公司中开展“双百双争”活动的告知,进一步加大新经济组织领域的团建工作力度。此外新社会组织的建团步伐也在不断加快,以共青团为核心的青年组织化网络也在不断铺开,通
4、过组织覆盖不断扩大和巩固党长期执政的青年群众基本。如：平和县在文峰镇筹建青年联合会，构建区域大团建；筹建青年蜜柚协会、青年蔬菜协会,并在其中开展团青工作。充足运用互联网平台,建立平和县团队干部交流群，将团县委及各团支部有关活动在群公示中发布;在因特网上开通了共青团平和县委博客，将有关活动实录(涉及图片、图像、文字资料等）在群空间中回忆，便于广大团员青年的交流与沟通。 (三）抓服务增影响。服务是共青团组织的生命,也是她的价值所在。重要做好“三个服务”：一是服务党政中心工作。团市委在新中国成立0周年前夕举办全市青年歌手大赛；组织青年志愿者为首届海峡两岸农博会暨第十一届花卉博览会服务等。驻点县平和还
5、召开全市避免青少年违法犯罪工作暨创立“未成年人零犯罪社区（村居)”现场会。二是服务社会。平和县环绕服务好平和蜜柚节的成功举办,进一步开展青年志愿者行动,在服务社会的同步也提高了共青团的影响。龙文区举办了以“祖国在我心中”为主题,以歌颂赞美祖国的大好河山,宣传和谐社会，建设绿色家园、生态环保等为书画内容的青少年现场科普书画比赛。三是服务青年。龙文区举办村团支部书记培训班,邀请省团校庄教师来授课,提高了农村团支部书记的理论业务水平,增强了服务青年的能力。团区委还通过与辖区内6家青年商家进行联系与沟通,发放了00张龙文区青商联盟卡。各县（市、区)团委都进一步开展了小额贷款工作,协助广大创业青年争取资
6、金。平和团县委还联合县劳动与社会保障局在九峰镇举办平和县西部片区农村青年就业创业培训班，颁发农村青年创业贷款贴息卡，贴息贷款总额达到25万元,贴息优惠政策极大地鼓舞了农村青年的创业热情。 （四）抓创新增先行。创新是事业发展的动力。各地按团省委提出的“十建一联”的团建思路，积极实践与摸索。平和团县委联合县委组织部、文峰镇党委联合下发平和县乡镇团组织格局创新试点实行方案，形成了齐抓共管,全力推动乡镇团组织格局创新试点工作的良好工作局面；龙文团区委创立了“支部促协会、协会带青年”的团建工作新模式。龙文区浦口粮食批发市场是福建省三大粮食加工市场之一，团区委以批发市场内的青年致富能手为支部重要成员，建立
7、了浦口村粮食行业协会团支部。通过科技推广、信息征询、政策宣传、专业培训等方式,形成了以协会促团建，以团建带协会的运作模式。 (五）抓机制增保障。基层之道，常抓不懈。为持续推动团的基层组织建设工作需要建立科学的运营机制,形成一种开放的格局。一是建立领导机制。市、县两级团委都成立了基层团建创新竞赛活动领导小组，做到重要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，组织部同志抓具体，其她同志配合抓的工作格局。团市委还积极与派驻县(市、区）的党政重要领导进行沟通，让地方党政领导理解团干部驻县工作,争取党政领导对驻点工作的大力支持。二是完善鼓励机制。在团省委每个驻点县支持1万元的基本上,团市委还给每个驻点县配套经
8、费1万元，专项用于驻点工作。此外，还设立团情调研奖、团建创新奖、团建创新组织奖和活动项目奖，对经评审获奖的单位实行奖金奖励。三是强化责任机制。把开展基层团建创新竞赛活动作为进一步学习实践科学发展观主题活动的一项重要内容，明确每个团委班子、每位团干部在基层团建创新工作中的责任,形成“一级抓一级、一级对一级负责、层层抓贯彻”的工作格局。龙文团区委还印制了农村团支部书记工作手册。平和团县委对村团支部书记实行绩效考核。 二、存在问题:（重要有“三个问题”) 一是干部的问题:“政治路线拟定之后,干部是决定因素。”基层团干部，特别是乡镇团委书记普遍身兼数职，同步所兼职务的业务性均较强，牵扯精力过多,有的是
9、存在顶岗现象等,所有这些都影响到了共青团工作的正常运转。固然，兼职也不是坏事，并且对干部个人成长来说是好事，但如何进一步转化为投入共青团工作,值得摸索。 二是经费的问题：“巧妇难为无米之炊。”目前县乡财政还比较困难,基层资源,特别是山区乡镇的资源更为有限，基层活动资金筹措困难。 三是覆盖的问题：目前,国内经济社会发展迅猛，共青团组织还不能完全适应形势发展的需要，存在覆盖不够的现象。一是组织网络覆盖还不够;二是团的工作和活动对青年的影响覆盖还不够。 三、工作打算：(“四贯彻”） 下一步的工作,核心在推广、核心在推动、核心在贯彻。我们将按照本次全省加强基层组织建设三明沙县现场推动会的精神，学习兄弟市的好做法、好经验,认真做好“四贯彻”。1、项目带动谋贯彻。通过筹划好农村团建“101”工程、青少年事务中心、YBC、小额贷款、青年就业创业、青年志愿者、但愿工程等一批共青团的项目来推动。 、哺育典型深贯彻。通过在共青团的各个领域哺育一批新的先进典型，示范带动全市共青团工作的全面发展。 、重在运作促贯彻。重要是进一步优化外部环境,深化“党建带团建”工作;整合社会资源,形成工作合力。 4、改善作风抓贯彻。进一步加强和改善团干部的工作作风,一级带着一级干,一级干给一级看，进一步基层,求真务实地抓好各项工作的贯彻。
