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1、一、指挥部组成人员二、重点防护区域1. 地质灾害点。2. 小学。3. 各村山塘、水库。4. 等渡口。5. 各村捞沙船。6. 沿河低洼地段。7. 各村山边房屋。三、防护措施1. 镇、村成立防洪抗灾抢险分队。镇政府主要以机关部门工作人员为主，成 立五支队伍（名单附后）。各村成立防洪抗灾抢险分队，以基干民兵为主，每村至 少有20人参加，队长由村书记担任，副队长由村主任、民兵营长担任。2. 确保通讯联系畅通。各重点防护区域负责人通讯要保持畅通状态，防洪抗 灾抢险分队成员在遇有异常状况时通讯也要保持畅通，便于人员联络、召集。各 村渡口、沿河低洼地、山边房屋、学校由各村负责通知；各村山塘、水库由镇防 汛办
2、通知到村及防护人，由村里具体抓好落实；各捞沙船要明确具体责任人及联 系电话，每条船要有专人管理，由所在村负责；地质灾害点的防护由国土所负责 落实。3. 加强值班。汛期各村、各企业、各部门要安排专人24小时值班。镇政府当 日值班领导、干部为防汛值班人员，负责当日汛情上传下达工作。4. 落实防汛抗旱责任制：根据镇防汛抗旱工作责任书，明确各村书记为村防 汛抗旱第一责任人、村主任为执行责任人，各单位、部门领导为直接责任人。四、车辆安排镇政府安排防汛抗旱指挥车作为防汛抗旱办公室日常巡查用车。遇险情时全 镇企事业单位车辆由镇党政办公室统一调度，确保防汛抗旱用车。五、物资储备镇防汛办应常年储备一定数量的防汛
3、抗旱物资，包括：钢绳、麻绳、应急灯、 手电筒、救生衣、救生圈、麻袋、雨鞋、手提喇叭、潜水泵、水管及其它防汛抗 旱物资，并要妥善保管，做到一旦有险情能及时供应，满足需要。六、协调配合1. 国土资源所做好地质灾害的监测和人员转移工作。2. 学校要做好校园安全和师生安全工作。3. 沿河所在村落实好捞沙船的靠岸加固工作。4. 坑边公安派出所维持秩序，维护治安。5. 电信支局保证通讯畅通。6. 供电所确保供电正常及危害地段电源切断。7. 镇公路站及时疏导交通堵塞，维持渡口秩序，监督停渡工作，确保交通安 全。七、应急方案的启动1. 水电站放水1500立方米/秒，由镇防汛抗旱指挥部通知有关人员，组织所 有捞
4、砂船靠岸，镇政府通知下达后，由责任人通知到专人，渡船通知到船工，学 校通知到有关教师。2. 超过渡口警戒线水位，由镇政府通知有关渡口村，所有渡口船只停止摆渡， 村干部负责执行。3. 水电站放水2000立方米/秒，镇防汛抗旱指挥部人员及镇分管领导要密切 注意情况，到可能出现危险的地段查看，随时向镇主要领导报告情况。4. 水电站放水2500立方米/秒，镇防汛抗旱指挥部五位副总指挥分别带领有 关人员（各片片长、包村干部等）到各自负责片区，做好应急准备。汛情应随时 向镇主要领导报告。5. 水电站放水3000立方米/秒，镇主要领导到一线指挥防汛工作，五位副总 指挥带领应急分队队员，分别到达所负责片区组织
5、群众抗洪抢捡。6. 水电站放水3000立方米/秒以上，片长、包村干部、各村干部、村民兵防 洪抗灾应急分队，应昼夜坚守抗洪第一线，定人定段巡逻，及时发现、排除险情。 并做好低洼地段住户的撤离转移，发现情况及时报告。八、加强信息沟通汛期镇党政办、防汛办要密切与市委办、市府办、市防汛办、丰海水电站、 鸭姆潭水电站、西门水电站的信息沟通，随时掌握最新信息，报告镇防汛抗旱指 挥长，并指导防汛抗灾。九、灾后有关工作1. 民政办负责及时察看灾情，汇总有关数字，提交救灾方案。2. 农技站负责提出灾后恢复生产方案。3. 水利工作站负责灾后水利设施修复工作。4. 镇公路站负责维护秩序，对塌方、水毁路段要加强疏导，
6、组织修复。根据上级会议精神，结合我县所处地理环境实际情况，坚持“安全第一，常 备不懈、以防为主、全力抢救”的方针，牢固树立防大汛、抗大旱的思想准备， 克服松懈麻痹思想和侥幸心理，切实抓好防汛抗旱工作，保护国家财产和人民生 命的安全，保障经济发展和社会和谐稳定，特制定“防汛抗旱应急预案”如下一、建立组织，加强领导。防汛抗旱工作，事关大局，本系统各单位都要建立以行政一把手负总责、分 管领导具体抓、各部门共同参与，明确具体责任人员，层层落实责任的防汛抗旱 组织机构，做到一级抓一级，一级对一级负责。县交通局成立“xx县交通局20xx 年防汛抗旱领导小组”，组长：姚民，副组长：郑兰斌、黄士友、张勇；成员
7、：郭 靖宇、牛海峰、冯照文、王玉国、朱军、刘从海、常颍、陈相波、朱波、李新全、 王旭、蒋传俊、黄辉、牛学俊、唐心初。领导小组办公室设在交通局办公室，黄 士友同志兼任办公室主任，朱波、蒋传俊兼任办公室副主任。二、措施到位，保障有力。1、加大防汛基础设施检查力度，确保汛期公路、水路交通运输安全畅通。本 系统各单位要对运输车辆、船只、公路、桥涵、渡口、渡船、港口等进行全面检 查，切实保障技术状况良好，拉得出，打得赢。并集中人力、物力和财力，对一 些存在不安全因素的基础设施（公路、桥涵、码头等）进行抢修加固，对在检查 中发现的问题，要按“特事特办”的原则，立即采取有效措施进行整治，及时排 险除患，一时
8、难以根治的，采取必要的防范措施，设立醒目的警示标志，加强现 场监控，为取得防汛抗旱工作的胜利创造良好条件。2、对防汛抗旱物资、器材、设备等紧急运输实行“三优先”艮即优先计划、 优先装卸、优先运输。南照淮河公路大桥管理处和s102线xx段收费站对防汛抗 旱、抢险救灾运输车辆设置绿色通道，要保证优先放行，凭防汛抗旱指挥部颁发 的“防汛抗旱运输车辆通行证”，免收通行费。3、配备紧急灾民疏散运输及道路物资运输应急运力，建立汛期灾害快速反应 机制。为保证受灾群众疏散和防汛救灾物资运输及时到位，按照省、市交通主管 部门和县委、县政府应急运力配备的要求，从阜阳汽运集团公司xx分公司确定 12辆每辆30座客车
9、为应急受灾群众疏散；省客xx交通运输有限公司的客车8辆 作为预备队，做好随时用车的准备工作；从xx宏顺公路运输有限公司、汇丰汽运 有限公司、交通局路桥工程有限责任公司各确定10辆货车为抢险救灾物资运输应 急车辆；从鸿运轮船有限责任公司确定2个托队为受灾群众和抢险救灾物资运输 应急船队；从县地方海事处确定一艘港监艇在汛期对沿淮和颍河渡船及运输船只进行安 全生产监督和检查;局路桥工程有限责任公司组织由50名工程技术人员和修路工 人参加的汛期公路抢修突击队，公路、桥梁损毁交通中断时，要立即组织抢修， 按照“先抢通、后修复”的原则，集中力量，尽快抢通或制定切实可行的绕行方 案，保障疏散灾民和运送救灾物
10、质车辆能够通行，确保抢险救灾工作有序开展， 在任何情况下，都要尽力保持道路畅通；xx公路分局和县乡公路管理所各确定一 辆小车在全县境内各条公路上巡查，发现险段、险桥及时组织抢修，确保汛期道 路畅通。三、突出重点，强化检查。县海事处、县运管所要认真履行职责，切实抓好汛期渡口的安全管理工作。 要结合开展“全国安全生产月”和创建“平安交通”活动，重点对辖区内所有渡 口、渡船进行安全检查。对不适航的渡船要坚决取缔，要充分发挥乡管员的作用， 要求他们要经常深入渡口进行安全检查，发现不安全因素，及时向当地政府和海 事部门汇报。要督促企业和业主认真落实安全生产的各项规章制度，杜绝各类事 故发生。四、坚持值班
11、制度，确保政令畅通。在汛期，本系统各单位都要建立每天24小时值班制度和汛期汛情灾情值班报 告制度。排好值班表，做好值班记录，上情要及时下达，下情要及时汇报，保障 政令畅通。密切关注天气形势变化，气象和灾害预警信息。各单位班子成员的手 机不准关机，做到随叫随到。坚持请销假制度，不经批准不准擅离工作岗位。认 真做好汛期宣传报道工作，对在防汛抗旱中涌现出来的先进典型人物、事迹及时 宣传报道，促进防汛抗旱工作的顺利开展。本系统各单位将防汛抗旱和值班电话 于20xx年6月1日前报县局防汛抗旱领导小组办公室。为保证防汛抗旱应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的水平和 应急处置能力，最大限度地减少或
12、者避免洪涝旱情灾害造成的人员伤亡、财产损 失，保障人民生命财产安全、公共安全和生态环境安全，结合桐木实际，制订本 预案。一、指导方针和原则坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为防汛抗旱应 急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和危害。坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部 门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力， 共同做好防汛抗旱应急工作。坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高防汛抗旱应急工作的现代化 水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。我镇防汛抗旱应急工作坚持“安全第一、常备不懈、
13、以防为主、全力抢险” 和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。二、组织机构与职责成立桐木镇防汛抗旱总指挥部，其组成人员如下：总指挥：第一副总指挥：副总指挥：成员：指挥部下设防汛抗旱办公室，办公室设在党政综合办，由易生根任办公室主 任。指挥部办公室负责传达防汛抗旱指挥部工作指令；具体协调处理在实施防汛 抗旱应急工作中的有关问题；组织有关部门研究会商灾害发生发展趋势；对灾害 损失及影响进行评估；制定洪涝及旱情灾害防御方案；适时对预案进行修订和完 善；完成镇防汛抗旱指挥部交办的其他工作。组织政府有关人员做好灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效 地提供气象服务信息；为县防汛抗旱领导小组
14、启动和终止防汛灾害应急预案、组 织气象防灾减灾提供决策依据和建议，及时向成员单位通报情况；负责防汛抗旱 灾害信息的收集、分析和评估工作。三、预警和预防机制1、防汛灾害预警信息来源政府管理本行政区域内的防汛抗旱灾害监测、信息收集、预报预警和评估等 工作，防汛抗旱指挥部具体承担当地防汛灾害性天气监测、预报预警任务。防汛抗旱灾害发生后，知情单位或个人应及时通过气象灾害报警电话等多种 途径向本地气象部门报告有关防汛抗旱灾害信息。2、预警预防行动政府根据发生地防汛抗旱灾害监测、预报、警报信息，对可能发生防汛旱情 灾害的情况，立即进行监测和预警等方面的工作部署，并在1小时内上报市、县 防汛抗旱领导小组。防
15、汛抗旱指挥部办公室对防汛旱情灾害信息进行分析评估，当达到我镇暴雨 灾害预警启动级别的，将立即启动相应级别的预警，并在1小时内向县防汛抗旱 领导小组报告。防汛抗旱指挥部应根据需要进行检查、督促、指导，确保预案的顺利实施。3、预警支持系统加强防汛抗旱灾害预警支持系统建设，保证防汛抗旱灾害应急工作顺利进行。（1）建立和完善以防汛抗旱灾害性天气监测、气象信息传输、气象预报分析 处理和防汛抗旱灾害预警信息发布为主体的气象灾害预警系统，提高防汛抗旱灾 害预警能力。（2）建立防汛抗旱灾害信息综合收集评估系统，为政府决策提供科学依据。（3）建立和完善防汛抗旱灾害防灾减灾综合信息平台，实现防汛灾害信息资 源共享
16、。政府统一部署，相关部门按照职责分工，建立和完善本部门防汛抗旱灾害应 急处置系统。4、预警级别及发布本预案中预警启动级别按照防汛抗旱灾害的影响范围、重大性和紧急程度， 分为一般（W级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四级。一般（IV）级预警。当预报我镇有1个行政村即将发生或可能发生较大暴雨 灾害性天气过程；已经（或可能）造成10人以下受伤、或者直接经济损失100 万元以下；或其它突发事件应急指挥部发布IV级预警时，对较小范围内的公共安 全、政治稳定和经济社会秩序造成一定危害或威胁的较大暴雨灾害时，由事发地 的村级防汛抗旱领导小组决定启动w级预警，并在1小时内向当地防汛抗旱指挥 部办公室及县防汛抗
