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1、县国土资源局关于开展矿产资源专项治理工作情况报告 矿产资源开发利用及保护工作情况汇报 首先，我代表市委、市政府对各位领导检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面,我就我市矿产资源开发利用及保护工作情况向各位领导作以汇报。 一、我市矿产资源分布与开发利用的基本情况 我市位于关中平原东北部,总人口45万，总面积100平方公里。我市矿产资源蕴藏丰富,主要有煤、石灰石、铁矿石、铝土矿、大理石、白云石，还有少量的铜、银和稀有金属矿。其中煤炭资源居于首位,煤田总面积500平方公里,总储量10亿吨，探明储量85亿吨。煤层气储量达50亿立方米。矿产资源尤其是煤炭资源的开发利用,带动了焦化、煤化工、电力、钢
2、铁等能源工业的发展,矿业工业总产值占到全市工业总产值的8%,已成为我市工业的支柱产业,为推动我市成为能源型工业城市发挥了重要作用。 目前,我市有地方煤矿31家，矿务局下属煤矿5家，铁矿开采企业6家,煤层气开发企业和勘探企业各家，铝土矿开采企业家,矿泉水开发企业4家，采石企业5家,砖瓦粘土企业45家。 二、近几年我市做的主要工作 近年来,我市在各级人大的监督支持下,在XX市委市政府的正确领导和业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观为指导,严格执行党中央、国务院关于矿产资源管理的重大决策部署，深入宣传和贯彻落实矿产资源法，不断加大法律法规宣传和执法监察力度,有效促进了资源科学开发利用与经济社会的协
3、调发展。 (一）、以宣传教育为基础，不断提升广大人民群众对矿产资源法的认识程度。 为了使矿产资源国有、有偿使用、合理开采、持续发展和保护环境等观念深入人心，增强广大干部群众的矿产资源法律意识、管矿人员依法管矿和办矿人员依法办矿意识,近几年,我市一是充分利用“3.9”矿产资源法颁布日、“.25”土地日和每年6月份“安全生产月”等活动,通过在公共场所设立咨询点，发放宣传资料、张贴刷写宣传标语、设立大型宣传标牌、出动宣传车等形式，大力宣传矿产资源法及相关法律法规。二是借助新闻媒介扩大宣传覆盖面。我市在陕西日报上设立了矿产资源法知识宣传栏,并在电视台设立“国土热线”栏目，制作了联合执法专题节目,目前已
4、制作节目2期。三是结合专项行动，及时公开结果，形成强大的舆论氛围。 （二)、以整顿规范为抓手，全力维护良好的矿产资源开发秩序。为了有效地保护资源和环境,维护社会的安定。近几年,我市不断加大联合执法、整顿整合和执法监察工作力度，矿产资源的开发和利用逐步步入合理、科学、可持续的发展道路。 一是煤炭开采秩序得以整治。202X年初，随着煤价的攀升,我市煤炭工作引起了上级和媒体的高度关注。为了根除这一顽疾,我市及时强化组织领导，由8名市级领导负责,改一个常设机构为六个联合常设机构,加大舆论宣传力度,在全市所有涉煤区域设立大幅宣传政策广告牌,进村入户发放打非通告和材料，在全市范围形成了人人参与打击非法开采
5、行为的格局。同时，我市以司法办案和干部查处为突破口,改原来的日常巡查打击为立案查处,改以往的行政执法为刑事追究,对有当事人逐一立案,开展侦察，并全市范围内下发了8条禁令,设立了电话，严格责任追究。目前我市工作实现了零目标，取得了阶段性成果。 二是持续加强执法监察和处置力度。我市始终坚持按照矿产资源法和上级的工作要求,在巩固和扩大矿产资源整顿成果的基础上,继续保持高压态势，建立联席会议、联合执法、案件移送等矿产资源执法共同责任机制，采取日常巡查处置和专项整治相结合的方法,加强动态巡查,完善日常监管，做到发现一起、查处一起,有效地遏制了违法违规行为的发生，维护了正常的矿业秩序。近年来我市先后组织开
6、展了矿产资源执法巡查专项行动、非煤矿山联合行动、煤炭资源整合专项行动共17次，有力维护了正常的矿业管理秩序，为经济社会持续健康发展提供了良好的安全生产环境。 三是资源整合稳步推进。在近几年的煤炭资源整合工作中，我市按照上级的要求，坚持“能大则大，能扩则扩”的原则，科学合理的淘汰落后产能,实现产业优化升级，走规模化、高效化、科学化发展的道路。目前，第一轮参与资源整合的个煤矿，今年8月份将接受上级的验收；第二轮已关闭了1家万吨矿井，剩余的21家煤矿中9处将由大集团公司兼并重组,13处6月底前将形成5个法人主体。同时,我市通过大量的外业测绘和内业整理，已向市政府上报了中深部煤炭资源设置报告,抓住当前
7、有利时机,进一步推进矿产资源开发整合工作。 （三）、以基础业务为支撑，大力规范和加强矿政管理工作。近年来，我市从规划编制、加大勘查、合理开发、强化监管四方面入手,科学勘查开发矿产资源，有力的促进了矿业秩序的平稳健康发展。 一是加快矿产资源规划修编。按照省、市要求,我市结合矿产资源勘查开发现状,充分征求各方意见,正在对矿产资源总体规划进行重新修编，为科学合理开发矿产资源提供依据，使矿产资源勘查开发布局更加趋于合理，确保资源对经济可持续发展的保障能力。 二是加大地质勘查勘探力度。近几年,我市积极争取勘查基金,支持配合地勘单位和民营企业,发挥大型企业的技术优势和支柱作用，加大境内矿产资源的勘查勘探力
8、度,进一步摸清了全市矿种分布、资源储量、地质构造情况,有效解决了大型企业接续资源勘查基地问题,延长了产业链。 三是严格矿权准入审批制度。近几年,我市不断加强矿产资源宏观调控力度，提高新办、延续矿山企业审批门槛,严格控制资源储量少、生产规模小、生产工艺落后、破坏生态环境、影响人居环境、有碍城市景观、不具备安全生产条件及管理混乱的企业采矿权的准入和延续，逐步解决了我市矿业“散、乱、小”的问题。四是完善采矿权年检制度。我市定期对采矿权人年度报告进行审查，掌握矿山开发利用实际情况，引导督促企业加大技术革新，使采矿企业资源开采分别达到国家规定标准。 (四）、以环境保护为目标，持续加大治理和保护力度。 资
9、源开发和环境保护是对立统一的关系。为了实现矿产资源开发利用与生态环境保护的协调统一，近几年，我市做了大量的工作。 一是坚持“一手抓整顿、一手抓治理”的原则。从02年开始，我市对开采区域的煤场、道路和废XX县区等进行全面彻底的平整恢复。先后投入了0多万元，出动铲车5多台次，清理矿渣0多万方，拉运土石10万方，使XX县区环境基本得到了改善,已平整场地六处，恢复耕地200多亩，植树2万多株，矿山环境大为改观。 二是坚持“谁利用、谁保护,谁破坏、谁治理”的原则。我市对已设立的矿山企业,目前正在编制矿山地质环境保护与综合治理方案,与矿山企业签订矿山地质环境治理合同,足额收取治理保证金。同时加强对采矿过程
10、的监管，督促矿山企业切实做到边开采边治理。对已关闭的矿山进行环境影响评估，落实责任主体,制订环境恢复治理方案和工作推进计划,尽快恢复地貌。 三是积极争取恢复治理项目,实施灾害治理工程。我市地质灾害涉及四个镇,共13个行政村，0个村民小组,区域人口达一万多人,形势十分严峻。近年来，我市已投资95万元对个乡镇的1处灾害点实施了工程治理,对治理难度大、投资量较多的灾害点设计项目予以上报,争取国家资金治理。今年国家专项治理资金50万元已经到位，将XX县区环境进行彻底治理,目前已进入标段设计阶段,6月份开始施工,年底即可完成。我市还积极争取救灾安置项目，对压煤村庄受灾群众实施异地搬迁。近几年，通过争取国
11、家救灾安置项目和多渠道筹措资金，我市共投资了1.2亿元对灾民实施异地搬迁。一期工程年底竣工，3500名群众可迁入新居。目前二期工程正在规划之中。 三、存在问题及下一步打算 虽然我市在贯彻落实矿产资源法方面做了大量的工作，取得一定成效。但由于受多方面因素影响,还存在不少问题，一是矿产资源秩序要加大力度。部分干部群众对矿产资源法认识不深,依法探矿采矿和依法管矿意识不强。二是矿产资源的开发利用水平比较低。我市采矿企业大都是小型个体私营企业，生产技术和管理水平不高,存在浪费和破坏资源现象。并且大部分采矿企业只销售原矿产品,没有进行深加工，产品附加值不高。三是县区生态环境治理任务艰巨。多年以来，西部沿山
12、一带采石厂造成的植被破坏、水土流失等问题,治理难度很大。四是部门配合协调不够。相关部门之间、部门与基层政府之间的职责分工有待进一步明晰，相互配合还需进一步加强。 为了进一步加强矿产资源管理工作,我市将继续加大贯彻实施矿产资源法的力度,按照各级人大的要求，重点做好以下五方面工作。 一是加强宣传教育，不断增强干部群众的矿产资源法律意识。通过广泛、持久地宣传矿产资源法及相关法律法规,营造“依法办矿、依法管矿、从严治矿”的浓郁氛围,为深入贯彻矿产资源法打下良好基础。 二是科学开发利用,抓紧编制X县区矿产资源总体规划。我市将牢固树立科学发展观,科学编制XX县区矿产资源总体规划,合理划分出“禁采区”、“限
13、采区”，提高采矿准入门槛,明确矿产资源保护和开发利用以及生态环境保护等方面的措施。 三是保持高压态势，继续抓好矿产资源开发秩序整治工作。我市将继续完善打击非法开采长效机制,加强巡回检查,落实监管责任,及时依法查处,把问题遏制在萌芽状态,防范和杜绝违规违法生产行为,保持非法开采零目标的成果。 四是加大治理力度,有效保护矿山生态环境。按照“谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁投资谁受益”的原则,我市将夯实责任主体，对新设立的矿山，严格执行环境影响评价制度，同时与矿业企业签订生态环境治理协议，足额收取地质环境治理保证金；对已经关闭的矿山,及时进行环境影响评估，制订工作计划和方案，尽快进行生态治理。 五是完
14、善管理机制,加强矿产资源管理队伍建设。矿产资源管理工作专业性、政策性强，牵涉的部门多,管理难度大。我市将不断加大对矿产资源管理工作的领导,切实做好统筹协调工作,使部门之间、部门与镇办政府之间明确职责分工，加强沟通互动、形成管理合力。同时加强对矿产资源管理人员的教育培训，不断提高他们的政治思想素质和业务能力水平，努力打造一支高效廉洁、业务精良、作风过硬的矿产资源管理队伍。 内容总结(1）县国土资源局关于开展矿产资源专项治理工作情况报告 矿产资源开发利用及保护工作情况汇报 首先，我代表市委、市政府对各位领导检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢(2)县国土资源局关于开展矿产资源专项治理工作情况报告 矿产资源开发利用及保护工作情况汇报 首先,我代表市委、市政府对各位领导检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢
