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1、江厦区“两型”农业建设的现状及推进策略(2011.10)江厦区“两型”农业建设的现状及推进策略江夏区农业局两型办（2011年10月18日）江夏区农业局两型农业建设以科学发展观为指导，以农村家园建设为契机，按照全区新农村建设和两型社会建设以及农业、农村改革发展的总体部署，在市农业局的正确领导下，在区委、区政府的大力支持下，突出工作重点，强化工作措施，有力推进了全区农业循环经济又好又快发展，现将我区近几年来两型农业建设的现状及推进策略汇报如下：一、我区“两型”农业建设现状1、节约型技术应用广泛。全区推广水稻轻型简化栽培面积20万亩，省工、省水、省秧田，亩平节本增效120-150元，可为农民节本增收
2、2500万元左右；建立测土配方施肥核心样板示范区3000亩，推广面积25万亩，肥料利用率提高20%，亩平节本增收72元，节约成本1800万元；推广生物防治、机械防治等农作物综合防治面积40万亩，减少农药使用量，亩平节本增收25元，节约成本可达1000万元。2、秸秆综合利用逐步推广。全区水稻、油菜、芝麻、大豆、玉米等作物常年种植面积在120万亩左右，年产农作物秸秆等副产品80万吨以上。在农作物秸秆利用方面，主要是三条途径：一是秸秆还田，通过机械收割，就地还田，应用面积约20万亩；二是利用秸秆种植食用菌，目前用于种植蘑菇的稻草、谷壳为7560吨，占总产量的1.9%，利用生产蘑菇的下脚料生产有机料3
3、000吨；三是秸秆覆盖，利用稻草、麦草覆盖农作物幼苗，既起到保湿保墒降草害的目的，又可自然腐烂还田，应用面积22万亩。3、农村清洁能源正在普及。全区已建农村户用沼气池12300多户，占全区农户的11.2%，每年可生产沼气369万立方米，推广沼气灶13000余个，沼气灯40000余盏，太阳能热水器16000余台，推广节能省柴灶8000多个，秸秆气化炉2000多个。特别是结合107国道整体打造，实施了10个自然湾的太阳能整体安装和13个自然湾沼气池“一建三改”整体建设，带动了我区农村清洁能源的推广，使我区农民年节省能源开支4000多万元，部分农户解决了烟薰火燎的生活方式，有效改善了农村卫生环境。4
4、、农业规模经营逐步壮大。全区农村土地流转规模已经达到11.8万亩，占在册耕地面积的18.6%。初步建成12万亩无公害蔬菜、8万亩蜜本南瓜、30万亩优质水稻、46万亩名优水产基地和31个万头生猪规模养殖小区，农业生产正由过去的粗放型、分散型向规模化、集约化转变，促进了资金、土地、技术等农业生产要素的合理流动和有效配置，劳动生产率和土地产出率也有了明显提高。5、节本增效技术成效显著。2011年主要是推广应用了3种节约型技术，减少种子、化肥、农药等投入品使用量，达到节本增效的目的。一是轻型简化栽培技术。2011年全区水稻轻简化栽培面积达20万亩，占到全区水稻总播种面积的33%，共减少用工50多万个，
5、节本增收2000万元以上；二是测土配方施肥技术。2011年全区继续大力实施“沃土工程”，在去年完成全区60万亩耕地养分检测的基础上，2011年建立了测土配方核心示范区13个，其中水稻4个、籽莲2个、油菜1个、蔬菜4个、瓜类2个，辐射带动全区农作物配方施肥达到25万亩，提高肥料利用率达20%，减少化肥施用量1500吨。三是病虫综合防治技术。2011年全区应用频振式杀虫灯、粘虫板等物理防治面积达2万亩次以上，应用性诱剂、BT等生物防治面积4万次，应用机动喷雾防治面积40万亩次，共减少化学农药施用量达50吨。6、循环模式不断创新。截至目前，全区“猪-沼-菜、猪-沼-渔、猪-沼-果”等立体循环种养模式
6、达到10万亩，其中蔬菜基地4万亩、林果基地3万多亩、水产基地3万亩，铺设沼液管网近7万米。江夏区除继续大力发展以上模式外，还积极创新，开发出了以籽莲种植、加工为龙头的循环农业产业链条。2011年江夏区鑫农湖公司，与华中农业大学积极开展合作，研制出了新型的食用菌栽培技术，即采用籽莲加工产生的废弃莲子壳代替棉子壳和木屑作为原料栽培茶树菇、杏鲍菇、香菇、秀珍菇等食用菌，解决了废弃物利用问题，还降低了食用菌的生产成本，提高了食用菌的品质。同时，公司还将藕荷叶、莲子芯进行加工，生产出了具有“淡雅馨香、清心明目、消热解暑”的荷叶茶和莲心茶。预计2012年公司食用菌生产基地、茶叶加工厂，以及1000吨莲蓉生
7、产线投产后，公司总产值将达到6000万元，有效促进江夏区农业循环经济又好又快发展。7、规模养殖业“三沼”利用全面推进。全区31处万头以上规模生猪养殖小区，已兴建和正在兴建的大中型沼气池25座，计划再兴建6座大中型沼气池，每年产沼气容量720万立方米。沼气发电能力780万度，沼渣可生产有机肥8万吨，沼液可灌溉林果基地及农田耕地约7万亩。目前，“三沼”利用较好的规模养殖企业有：一是三门湖猪场投入400万元建设沼气发电系统，建成10000立方米特大型沼气池，年产沼气50万立方米，建成有机肥厂，年产金尔多牌有机肥1万吨以上，装备单燃料沼气发电机组100KW，年发电22万度；二是银河渔牧有限公司（怡山湾
8、生态农庄），先后投入资金4000余万元，建成年出栏生猪5万头的规模养殖小区2处，建成总容量逾3000立方米的大中型沼气池3座，流转土地4000亩，吸纳农民就地“转移就业”150余人，沼液示范灌溉面积4000余亩，即将上马沼气发电项目；三是湖北金林原种畜牧有限公司，实施减量化、无害化、资源化、生态化的环保技术措施进行转化增值，坚持“七段式”工艺技术路线对有机废弃物以“物理学”和“生物学”的方法进行分离、降解、吸附、过滤、发酵、消纳，生产“沼液”、“沼气”和“沼肥”三大产品。种植国外引进的狼尾草、高丹草、墨西哥玉米以及豆科苜蓿等优质牧草，青切或打浆饲喂种猪提高繁殖力和肉猪品质，推进养猪由单一精粮喂
9、养“资源约束环境负荷型”向“能源生态健康型”养殖转变，促进畜牧业与种植业向循环经济可持续发展。同时农户通过发展猪沼菜、猪沼果等模式，利用房前屋后空闲面积种植无公害果树4万多亩，年增收入5000万元以上。二、存在的问题1、两型农业的政策法规体系有待建立。江夏区两型农业建设尚处于起步探索阶段，对农业循环经济的支持政策有限，两型农业建设项目投入资金不足，农民在生产过程中对农药、化肥的依赖性高，大量使用化肥既带来浪费，也导致土壤板结，地力下降；大量使用农药，对土地造成污染，降低农产品质量和品质；农作物秸秆资源未得到充分合理有效利用，造成浪费和污染；畜禽粪便未能得到充分有效利用，对生产和生活环境造成污染
10、；地膜回收利用不够成了新的污染源。亟待建立有利于两型农业建设的政策法规体系。2、两型农业产业体系有待进一步开发升级。两型农业的技术创新不够，农业资源的深度开发利用率不高，导致两型农业模式不多，单个基地规模不大，产业体系尚待进一步探索和建立。3、两型农业的推广面有待进一步扩大。江夏区农业发展不同程度地存在重开发、轻节约，重外延、轻内涵，重增长、轻质量，重当前、轻长远等问题，两型农业的推广面不够，地区之间、产业之间发展不平衡，全方位、各产业深度循环利用和生态农业的覆盖面有待进一步提高。4、促进两型农业发展的体制机制有待进一步建立。发展两型农业，涉及农业、林业、畜牧、水产、农机、能源、环保、农产品加
11、工、农用工业等各产业，涉及到金融、财政、税收等各方面，涉及到政府、科研院所、企业、农民等不同的市场主体，涉及到政策、宣传、教育等不同层面，建立一套政策体系完善、科技推广顺畅、工作推动有效的两型农业发展体制机制，有待进一步创新。三、我区今后五年“两型”农业建设的指导思想和目标任务（一）指导思想以科学发展观为指导，以资源高效利用和减少环境污染为目标，以科技创新和制度创新为动力，以大力发展农业循环经济为突破口，以坚持节能、减排、增效为主攻方向，以着力推广循环农业高效模式为重点，大力推进农业规模化、经营标准化、无害化和产业化生产，转变农业发展方式，不断提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产力，促进我
12、区农业经济尽快步入科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少的良性发展轨道，促进我区农业农村经济又好又快发展。（二）目标任务1、总体目标：力争到2016年，循环农业模式、节约型农业模式、生态农业模式得到普遍推广，农业面源污染得到有效治理，农村生态环境得到明显改善，农村人居环境质量得到显著提高。构建促进两型农业经济发展的法律法规体系、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制；形成农业生产、加工、流通等环节主动选择低消耗、低污染和高效益的发展方式。2、具体目标：力争到2016年，通过推动两型农业的体制和机制创新，两型农业示范园区达到8个以上，核心示范面积达到1.5万亩以上；
13、循环农业发展模式占全区种、养殖业面积的60%以上；种植业轻简化栽培技术推广应用面积达到30万亩；全区耕地普遍应用测土配方施肥技术；农药、化肥施用量在2011年基础上下降10%以上；渔业水域环境监测率达到100%；主要农产品基地环境监测率达到100%；规模化养殖小区100%实现环保达标排放；秸秆综合利用率90%以上；整村推进太阳能热水器8000台以上，适宜建沼气池地区大中型沼气入户率达到60%以上；建设一批两型农业示范村、镇，两型农业产值占农业总产值的比例达到65%以上。江夏区“两型”农业建设的主要目标是：全区农业增加值年均递增5%，2012年达到44.1亿元，农民人均纯收入年均递增12-15%
14、左右，2012年达到10518元左右，农业万元GDP能耗和综合成本年降低5%以上，化肥施用总量减少20%左右，农药施用总量减少40%左右，农业副产品利用率争取达到60%以上，耕地总量基本平衡，农业“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）普及率达到70%以上。四、我区“两型”农业建设的主要措施建立四大体系，形成六个一体化：四大体系即：发展循环高效特色产业、农产品加工业和乡村休闲游产业等，构建现代都市农业产业体系；推广节地、节水、节时、节药、节肥、节种、节粮、节能等节约型农业技术，构建资源节约体系；加强农业废弃物污染治理、发展生态农业、推进清洁家园建设，建立生态保护体系；推进农业废弃物能源化利
15、用、发展农村沼气、开发太阳能等可再生能源，构建新型能源体系。“六个一体化”即：农业产业布局、农产品市场流通、农业科技应用、农业信息服务、动植物疫病防控和农业公共资源利用的一体化。五、我区“两型”农业建设的重点（一）加强耕地资源的保护和利用加强标准农田管理，实行最严格的耕地保护制度，坚持数量保护和质量保护并重，加强监管，严格执行非农征用耕地的补偿政策。严格征用基本农田、标准农田审核，落实耕地“占补平衡”的基本政策，大力实施土地整理项目，充分挖掘荒地、废旧宅基地、菜园、果园、茶园等耕地存量资源，缓解工业化、城镇化带来的耕地缩减压力。推进耕地地力建设。大力实施“沃土工程”，全面推广测土配方施肥，推动耕地综合培肥改良，促进化肥减量增效和有机肥资源开发利用,大力发展绿肥生产，培育健康、肥沃的优质土壤，营造安全、洁净的生态环境，提高耕地综合生产能力。推进标准农田质量检测体系建设，设立长期定位监测点、动态监测点与试验区，建立标准农田质量档案和数据库，启动标准农田管理信息系统，实现对耕地质量的动态管理。（二）提高农业投入品利用效率
