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1、 . 目 录第一章 总论11.1项目概述11.2编制依据11.3编制容21.4主要结论2第二章 项目建设的背景与必要性32.1项目建设的背景32.2项目建设的必要性5第三章 建设条件73.1福鼎市养老机构现状73.2施工条件73.3建设材料来源83.4场地建设条件8第四章 建设容与建设方案94.1建设规模与容94.2总平面设计说明94.3、建筑设计说明104.4结构设计134.5给排水设计154.6电气方案164.7消防设计174.8无障碍设计专篇184.9卫生防疫184.10环卫设计194.11安全防卫19第五章 节 能205.1设计依据205.2节能措施205.3节能估算20第六章 环境影
2、响分析226.1环境影响分析226.2项目水土保持方案25第七章 项目组织机构管理和进度安排267.1项目组织机构267.2项目建设期277.3项目实施进度安排27第八章 项目招标组织形式288.1招标依据288.2招标围和计划28第九章 投资估算与资金筹措309.1投资估算依据3010.2资金筹措33第十章 效益分析与评价34第十一章 结论与建议3611.1结论3611.2建议36 / 第一章 总论1.1项目概述1、项目名称:福鼎市玉塘老人公寓2、项目建设单位:福鼎市玉塘老人公寓建设3、建设地点：桐城街道4、建设容与规模：项目总用地4176平方米。本工程地上总建筑面积6264平方米（计容），
3、容积率1.5，建筑占地面积1044平方米，建筑密度25%，建筑层数6层，绿地面积1044.3平方米，绿地率25%，机动车停车位18个。中心设有多种服务配套设施，场科学规划，四周建围墙隔离，并配有一定的绿化区域与室外活动场所。5、项目总投资与资金筹措：总投入约1666.2万元，资金由建设单位自筹解决。1.2编制依据中华人民国老年人权益保障法；国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法、建设项目经济评价方法与参数（第三版），中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南；建设项目经济评价方法与参数（第三版）；省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见（闽政20143号文）；福鼎市城市总体规划（2010
4、2020）投资项目可行性研究指南(试用版)；建设项目经济评价方法参数(第三版)；公共建筑节能设计标准； 业主单位提供的其它材料。1.3编制容依据国家与地区政府相关法律、法规、标准，本着客观、科学、公正的原则过对项目基本情况进行调查了解，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设容、建设条件与方案、建设投资与资金来源、社会效益等方面进行逐一论证，以确定项目建设的可行性，为有关部门和项目单位提供可靠的论证和评价依据。1.4主要结论经研究分析，本项目能为福鼎市提供老年人较高质量的颐养天年场所，推动福鼎市社会化养老事业的健康发展；能拉动福鼎市经济增长。项目实施后增加社会养老服务机
5、构总量，为城市老年人解决实际困难；促进当地居民增收具有积极意义，对劳动就业和当地农民的增收也具有积极意义；并能带动桐城片区城市建设步伐，推进福鼎市城市化进程。促进社会主义和谐社会建设，其社会效益显著。项目的建设十分必要性.第二章 项目建设的背景与必要性2.1项目建设的背景随着社会的发展，家庭人口结构出现了急剧变化，子女们因为工作、生活的压力，很多无法在父母身边尽孝，老年人对养老的观念正发生变化，许多老人既不想成为子女的累赘，也不想为子女“打工”成为变相的“家庭保姆”，就以我省市为例，根据省社情民意调查中心在对老年人生活状况的调查数据显示，现有36.6的老年人愿意入住由政府或社区开办的老年公寓等
6、养老机构。其中，尤以60-65岁和76-80岁两个年龄段的意愿最为强烈，愿意入住的比例分别达到43.6和39.8。 其主要理由一是与子女生活习惯不同，一起生活不方便；二是与子女一起居住要操持大量家务，力不从心；三是担心与子女一起居住会拖累子女，影响他们的工作或学习。 福鼎市位于省东北部，与毗邻，是闽东往乃至长江三角洲的“北大门”。于清乾隆4年（即公元1739年）置县，1995年撤县设市，城市规划控制面积200平方公里全市陆地面积1526平方公里，海域面积14960平方公里，是陆地面积的近10倍，其中滩涂面积6670公顷，020米等深线浅海面积7万公顷。老区基点村231个，老区人口占全市总面积的
7、86%，少数民族乡1个、民族村25个，少数民族人口占全市总人口的7.5%。福鼎市南距省会230公里，北邻84公里，东至基隆142海里，104国道、高速公路同三线和已经完成的温福铁路纵贯全境，水陆交通便捷，“南联北接”的时空距离短。同时，福鼎市闽浙两省海陆相连的唯一县级市，历史上同浙南有着密切的经济社会文化往来，边界贸易基础好、发展快、规模大，是我省重要的省际边贸改革试点县（市）。近年来，为妥善安排好老年人的生活，福鼎市玉塘老人公寓建设着实做了不少努力，包括：将特殊苦难的老年人安置在各乡镇的敬老院，帮助残疾人等困难户办理低保，向社会各界筹集善款、物资并与时送达需要救助的弱势群体，关心慰问农村留守
8、儿童等。这些做法受到了各级领导与广大人民群众的支持和称赞。但是，由于我市老年公寓机构少，且大多生活设施不完善，健身、休闲、娱乐设施单一，医疗护理、保健不配套，服务水平低，缺乏人性化，全市没有一家较为系统、规模的老人公寓，致使相当一部分的老年人得不到妥善的安置。此外，随着人口老龄化趋势加剧，我市老年人数量将会进一步增加，而就目前福鼎市社会福利机构发展状况来看，远不能满足供养“三无人员”的需要和适应新形势下发展要求，严重制约了我市福利事业的发展。因此，为积极发展当地社会福利事业，福鼎市玉塘老人公寓建设拟在当地建设一个规模化、符合弱势群体生活需求的福利中心，缓解老年人供养不足的局面。2.2项目建设的
9、必要性1、项目建设是加快构建和谐社会进程的需要。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建福鼎市玉塘老人公寓，是切实加强针对老年人人员救助工作的体现，体现了公平正义的原则，是构建社会主义和谐社会的必然要求。老年人随着年龄的增加而不再被社会所需要，子女外出打工更是使其缺乏关爱，得不到照顾；老年人公寓建成后，将为更多的老年人提供救助，帮助他们摆脱生存和发展困境，使他们感受到家庭和社会的温暖，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。因此，项目建设为维护社会稳定，加快社会主义和谐社会构建做出积极的贡献。2、项目建设是健全社会保障体系、改善民生的需要本项目的实施对福鼎市的经济社会发展等方面来讲都有积极意义
10、，主要有以下方面（1）为福鼎市提供老年人较高质量的颐养天年场所，推动福鼎市社会化养老事业的健康发展。（2）本项目建设是福鼎市城市发展战略的组成部分，能带动资国片区城市建设步伐，推进福鼎市城市化进程。（3）本项目建设和运营对扩大需求，拉动福鼎市经济发展都有积极作用，同时，根据老年服务于管理标准项目约能提供100个就业岗位，对劳动就业和当地农民的增收也具有积极意义。3、项目建设是贯彻落实“以人为本”科学发展观的重要体现科学发展观的核心是“以人为本”。坚持以人为本，就要以实现人的全面发展为目标。目前我市60周岁以上老年人口75273人，占全市常住人口中总数的12.85%，65岁以上老年人口50686
11、人，占全市总人口的8.66%;80岁以上老年人13378人，占全市老年人口总数的17.78%，并且每年以3%以上的速度递增。这样一个庞大群体的利益是人民群众利益不可缺少的一部分。新建福鼎市玉塘老人公寓，将妥善安置老年人。使他们在救助、医疗、康复等方面的基本权益得到切实保障，让他们共享经济建设和社会发展的成果。同时，项目建设可以弘扬中华民族传统美德，形成困难帮扶、团结友爱的良好社会风尚。同时也是贯彻落实以人为本、全面协调可持续科学发展观的生动体现，是贯彻“立党为公，执政为民”的实际行动。第三章 建设条件3.1福鼎市养老机构现状福鼎市城区目前较完善、较健全的养老机构仅福鼎市福利院一家，位于桐城街道
12、三门里，床位300多；乡镇敬老院11家，床位226，总计床位526多。从数量上看，福鼎市养老设施是非常缺乏的。按目前福鼎市老年人口75273万人计算，每百位老人拥有的床位数仅仅为0.39个，说明老人服务设施远远没有满足社会的需求。从质量上看，目前福鼎市的养老设施档次低，配套设施缺乏，环境质量差，只能提供最基本的寄住服务。如位于桐城街三门里的福利院处于村庄较为偏远的地方，道路狭小，交通不方便，而乡镇的敬老院规模更小，设施更为缺乏。3.2施工条件交通条件：本项目位于桐城街道，周边道路交通条件较好，能满足施工运输要求。供水：该项目的水源引自福鼎市给水管网，供水能满足项目施工以与建成后运行的用水。供电
13、：本项目的电源由福鼎市电网线提供，城区供电负荷能满足施工用电的要求。3.3建设材料来源本项目所需的砂石、钢材、水泥等建筑装饰材料，当地与本省货源丰富，供应渠道顺畅，能满足项目建设需要。3.4场地建设条件本项目坐落于桐城街道，基地东侧为城市道路，南侧为公共停车场用地。改项目用地面积4176平方米，建筑占地面积1044平方米。施工时，应作做好工程防护工作，不会对周边造成影响，也不易受外界不定因素的干扰。因此，综上所述，项目选址适合项目建设。第四章 建设容与建设方案4.1建设规模与容建设容与规模：项目总用地4176平方米。本工程地上总建筑面积6264平方米（计容），容积率1.5，建筑占地面积1044
14、平方米，建筑密度25%，建筑层数6层，绿地面积1044.3平方米，绿地率25%，机动车停车位18个。中心设有多种服务配套设施，场科学规划。中心设有多种服务配套设施，场科学规划，四周建围墙隔离，并配有一定的绿化区域与室外活动场所。4.2总平面设计说明1、总体布局项目位于福鼎市桐城街道，基地东侧西侧为城市道路，南侧为公共停车场用地。根据基地的状况，建筑朝南和北向形成L型建筑，合理组织排布，达到最大视野与采光通风条件的目的。场地较平整，无悬殊的地形高差。2、交通组织主要出入口设在西侧，在大门东侧设置公共停车区。次路口设在东侧。主入口与次入口直接与城市道路相连接，地理环境位置优越，交通便利。3、景观设
15、计沿建筑侧设置绿化景观。绿化系统的设计原则是整体功能布局、空间组织相协调，重点突出景观的重要性，同事通过建筑自身形体同场地景观，共同作用，形成完整的绿化景观体系，使绿化、景观与建筑连成有机整体。4.3、建筑设计说明4.3.1本工程设计采用的有关国家标准，规有：1、民用建筑设计通则（GB50352-2005）；2、公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；3、无障碍设计规（JGJ50763-2012）；4、老年人建筑设计规JGJ122-99；5、建筑设计防火规GB50016-2014；6、工程建设标准强制性规条文（房屋建筑部分）7、以与相关的建筑设计规。4.3.2建筑布局根据基地的状况，建筑在南和北朝向，形成L型建筑，合理组织排布，达到最大视野与采光通风条件的目的。场地较平整，无悬殊的地形高差。4.3.3造型设计建筑立面，建筑单体采用微派风格，外观简洁清新，颜色体块鲜明。通过体块的穿插和坡屋面相互结
