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1、外出务工研判记录内容一、两村农村劳动力外出务工及返乡情况的现状*村同位*库区，发展水产养殖和边贸经济具有得天独厚的 优势。版图面积*亩，耕地*亩，总人口 2714人，实际从业人 员为XXX人，占两村总人口的XX%。其中：在本乡镇从业人员XX人， 占两村实际从业人员的XX%，同比减少XX%；外出务工人员XX人，占 两村实际从业人员的XX%，同比增长XX%。外出返乡人员XX人。其中 选择在本地从事二、三产业XX人，占返乡再就业人员的XX%；再次 外出就业XX人，占返乡在就业人员的XX%。两村农村劳动力外出务 工及返乡情况具有特点：1、省外就业人员比重高于省内就业比重。从两村调查结果看， 省内就业的
2、有XX人，占XX%；省外就业的有XX人，占XX%。从外出 务工就业人员地区分布情况看，镇外县内的有XX人，占XX%；县外 省内的有XX人，占XX%；省外的有XX人，占XX%。2、外出务工人员以东部发达地区向中部转移。两村调查结果表 明：到东部发达地区务工人员有XX人，占XX%，同比减少XX% ；到中 部务工人员有XX人，占XX%，同比增长XX%；到西部欠发达地区务工 人员有XX人，仅占XX%。3、外出务工农民受文化素质、劳动技能的影响以中低收入为主。 两村调查结果表明:农民外出务工月收入在10012000元的有XX人， 占XX%； 20013000元的有XX人，占XX%； 3000元以上的只有
3、XX 人，仅占XX%。4、再次外出就业人员多。从两村返乡再就业调查情况看：外出务工返乡XX人。返乡再就业XX人。其中再次外出就业XX 人；在本地从事二、三产业XX人。此外调查中还发现：外出务工人员以18-50岁青壮年为主，50-60岁年龄段为辅，60岁以上的也有；外出务工人员以亲友 帮带自发为主，企业招为辅，收政府组织或中介组织介绍的很少；外 出务工人员以从事第二产业为主，从事第二产业为辅，技术水平低， 劳动强度大。二、农村劳动力外出务工存在的困难及问题农民外出务工不仅缓解了本地区农村富余劳动力的就业压力，更 为重要的是优化了农村劳动力资源的合理配置。避免少数人无事生非, 促进农村社会稳定。大
4、部分农民通过外出务工开阔了视野，增长了见 识，学到了技能，更新了观念，综合素质普遍有所提高，许多人成为 用工单位技术能手，不少人打工回乡后成了农村经济发展的带头。农 村外出务工户收入是无外出务工户收入的三倍以上，且外出务工户消 费水平也高于无外出务工户两倍左右，外出务工促进了农民增收，提 高了农民消费档次，缩小了城乡差别，对带动农村经济的快速发展发 挥了重要作用，促进了城乡协调发展。但也存在以下不可护送的困难 和问题：1、农民整体素质普遍不高。两村，外出务工人员中初中及以下 文化程度的占XX%，而高中以上的只有XX%，参加过专业技术培训的 仅占XX%。由于打工者少知识、缺技术，使得外出务工只能
5、从事纯体 力、技术含量低的廉价职业。2、农民外出务工缺乏制度保障。由于现行的户籍制度、就业制 度、医疗制度、养老制度等方面的差别，多数进城务工的农民工无法 与城市居民平等地享有社会福利。农民工往往是劳动时间长、劳动强 度大、工作条件差，一旦出现工伤事故，多数也只能协商解决，农民 工合法权益得不到有力的保障。3、农业发展还是慢。随着农村青壮年劳力大量外出，农村劳动 力结构的改变已制约农村科技推广、基础设施建设和农村产业结构调 整的难题。留守农村的弱势群体因受思想观念、体力等因素的制约， 在科技推广、产业调整和基础设施建设等项目的实施上失去了主要的 依靠力量，产生农村新技术新信息推广慢、农业产业结
6、构调整慢、农 村社会面貌改变慢的系列问题。4、农村工作还是难。由于外出务工的农民一般都是年轻劳动力， 留在家的大多是“ 38”“61”“99”弱势群体，许多农户少了“顶 梁柱”，给农村社会经济的持续发展增添了新的压力。同时衍生出 系列社会问题。诸如老人赡养、留守儿童教育和身心健康、公益事业 发展等诸多问题。5、单纯从事农业生产的农民收入相对来说还是低。由于农产品 价格增长空间有限，受农资价格等因素影响农业投入大，回报低。尖 角村姓周老人给我们算了这样一笔账：他种了 6亩田，每亩一年两季 毛收入1500元，刨掉种子、农药、化肥、耕地等投入每亩在1000元 以上，年成好每亩一年可以纯赚500元，6
7、亩一年好的话搞3000元， 仅相当外出务工人员两个月的收入，相当机关工作人员一个多月的工 资。三、对农民外出务工及返乡创业的几点建议1、加强对农村劳动力的培训，提高农民素质。一是进一步巩固 农村九年义务教育，条件成熟可实行十二年义务教育，提高农民的整 体文化素质；二是按照市场化、社会化的要求，增加职业培训基地， 健全完善农村劳动力就业培训体系；三是按照市场需求，突出培训重 点，有针对性地对农村富余劳动力进行技能培训,使他们有一技之长， 增强就业稳定性，提高从业收入。2、加强劳动力市场信息的交流，保证劳动力供需双方的联系畅 通。一是随时掌握农村劳动力外出务工情况，了解外出人员数量、分 布地区、工
8、作状况等方面情况，加强与外出务工人员的联系和沟通； 二是应积极与用人单位联系，建立长期的劳务输出关系，及时为当地 农民提供劳务信息。3、采取各种措施，维护外出人员的合法权益。一是通过宣传教 育，增强外出人员自身的维权意识；二是加大劳动执法力度，对外出 务工人员相对集中的地方，加强与当地政府维权部门的联系，切实保 障外出务工人员的合法权益。4、坚持“送出去”与“请回来”并重。在鼓励农村富余劳动力 外出转移的同时，还要注重“请回来”，对愿意回乡创业的外出务工 人员，政府应当给予关注和关心，鼓励他们回乡创业，并为他们提供 优惠政策，甚至资金技术支持。5、优化社会服务，切实解决好外出务工人员的后顾之忧。加强 农村社会治安综合治理工作，维护农村社会稳定。充分发挥基层党组 织作用，帮助“留守户”解决好生产生活的困难，可适当成立生产“互 助组”，解决好外出务工人员的后顾之忧。
