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1、关于立即开展全市建设工程质量安全、燃气和物业管理安全隐患大排查会议纪要长住建纪字201035号 为认真贯彻落实市委、市政府和市安委关于立即开展全市安全生产隐患大排查的紧急会议精神及省住建厅内部明电通知（湘建明电201049号），为确保我市房屋建筑及市政基础设施结构安全、在建工程生产安全、既有房屋建筑（构筑）物使用安全和全市燃气行业运营安全，严防发生各类安全事故。2010年12月20日下午，市住建委召集委机关相关处室、市政设施建设局、市安监站、市质监站、市轨道集团、市城建投、先导区项目建设部、高新区规划房产建设局、各区、县（市）建设局负责人，以及全市有关重点建设工程及燃气供应公司相关负责人召开了
2、质量、安全生产隐患大排查紧急部署会议，现将会议事项纪要如下：会议由市住建委党委委员、副主任彭旭峰同志主持。会议首先由市住建委党委书记、主任陈鲁青同志通报了宁乡县“1217”安全事故发生的原因、人员伤亡等情况，以及全市安全生产紧急会议精神；市住建委党委委员、副主任杨志坚对立即开展全市建设工程质量、安全生产隐患大排查进行了再次部署，并提出了相关要求；市住建委党委委员、副主任杨新武对立即开展全市物业管理安全隐患大排查工作进行了工作部署；市住建委党委委员、市燃气热力局局长杨彩兰对紧急开展全市燃气安全隐患大排查工作进行了工作部署。会议对确保今冬明春和“两节、两会”期间建筑施工质量安全、燃气安全和物业管理
3、安全等各类隐患大排查制定了具体工作方案如下：一、成立市住建委质量安全隐患大排查领导小组组长：陈鲁青副组长：杨志坚、彭旭峰、汤伟、杨彩兰、杨新武、袁国琪成员：委安全处、委工程处、委设计处、委物管处、委燃气处，市安监站、市质监站、市拆迁办、市建设执法支队，各区、县（市）建设局。二、指导思想和工作原则认真贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知和中共长沙市委、长沙市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定文件精神，全面加强我市建设工程结构安全和生产安全工作。各类建设工程结构安全（含勘察设计质量）、使用功能、安全生产监管工作严格执行行政首长负总责、分管领导负直接责任的质量安全生产责任制。同时
4、按属地管理的原则，质量安全生产工作由“谁主管、谁负责，谁是业主谁负责”来落实具体的隐患排查、全面整治工作，会议要求各责任主体、监管机构必须明确专人负责排查，排查中严格执行“谁排查、谁签字、谁督办、谁负责”的工作原则。三、时间和方式安排（一）时间安排：1、全市建设行业质量安全隐患2010年度大排查时间为12月20日至12月31日，分企业自查、监管部门排查和市住建委督查方式进行。各级自查、排查和督查工作从即日起同步进行，2010年12月30日下午5:00前将排查、督查整改情况报市住建委安全处。2、2011年全市建设工程质量安全隐患排查工作由各责任单位结合市住建委季度质安检查工作同步进行，其排（督）
5、查结果在每季末按时报市住建委安全处。（二）排查方式：1、以参与建设责任主体（建设、勘察、设计、图审、检测、施工、监理）企业自查为主。参建企业自查必须由企业法人亲自带队组织进行逐一自查，并建立好隐患台帐，法人代表对本企业隐患自查情况签字认可。2、监管部门全面排查。各区、县（市）建设局和各质量安全监管机构、物业管理部门、房屋安全管理部门及热力燃气管理部门分别成立相应排查小组，组织对所监管（管辖）的工程项目、生产企业、燃气供应单位和既有建筑物（构筑物）进行地毯式全面排查，对地铁隧道、各类市政基础设施重点建设工程项目以及市住建委列入全市重点监控的深基坑、高边坡等重大危险源项目必须进行重点督查。对排查中
6、发现的质量安全隐患，监管人员必须负责督促各相关责任主体整改落实到位。3、市住建委质量安全隐患大排查领导小组由分管委领导带队开展专项督查工作。四、排查责任和排查重点（一）各建设、施工、监理企业：对所属各类工程项目进行全面的质量安全隐患排查，重点对市政基础设施和各类房屋建筑的钢筋混凝土结构质量、使用功能以及现浇砼模板支撑体系（特别是高大模板工程）、外脚手架、建筑起重设备、深基坑、高边坡等危险性较大专项工程施工方案的编制审查、论证和执行落实情况进行全面排查，不允许遗漏一个项目，并建立各类建设项目结构安全及生产安全隐患排查登记台帐，对排查中发现的质量安全隐患必须立即采取措施逐个逐项目整改到位。（二）安
7、全监管机构：一是清查各建筑施工企业建筑工地安全生产目标责任落实情况；二是清查各施工现场重大危险源监控情况；三是清查各建筑施工企业建筑工地开展重大危险源专项隐患排查整治情况；四是清查各建筑施工企业建筑工地今冬明春和“两节、两会”期间的安全生产工作部署以及其他有关安全生产工作情况。（三）质量监管机构：各级质量监督机构必须立即组织力量认真开展建设工程结构质量和监管行为大排查，一是重点对各类房屋建筑和市政基础设施的钢筋混凝土结构质量开展认真的结构安全隐患排查，对存在质量隐患的项目必须责成相关责住主体立即采取措施实施处理，确保结构安全及使用功能；二是对建设工程结构质量责任主体（建设、施工、监理等）企业和
8、相关责任人员的履职情况开展专项检查工作。对各类违法违规行为依法实施处罚。（四）执法机构：重点对全市违法违规建设工程项目、无资质预拌砼企业（含违法挂靠）非法生产及使用行为依法进行查处工作。督促违法违规项目的建设、施工、监理单位及时采取措施消除各项质量安全隐患。（五）市拆迁办：重点加强对全市已列入拆迁范围的危旧房屋（建筑物）结构安全隐患排查，特别是加强要对部分拆除后又停止折迁的危旧房屋（建筑物）的安全管理，。（六）市燃气热力局：重点对全市燃气生产、运输、储存、输配、供应、使用（包括燃气质量）等各个环节开展全面的认真的安全隐患大排查。（七）各县、（市）区人民政府、市政设施建设管理局、先导区、高新区、
9、市轨道公司、市城建投、各类园区立即组织力量，制定措施对管辖的建设项目组织全数检查。（八）各区、县（市）建设局：一是督查所属施工企业落实质量安全自检情况；二是对所监管建设工程开展一次深入的建筑项目质量安全隐患大排查，这次排查工作必须建立质量安全隐患排查专项台帐，在开展隐患排查工作期间必须严格落实质量安全生产责任制和问责制，对违法违规行为立即依法实施处罚，对存在隐患的项目（特别是钢筋混凝土结构质量）立即责成责任主体采取措施整治，坚决遏止各类重特大质量安全事故的发生。五、排查工作要求（一）提高认识，切实履职。本次建设工程质量安全隐患大排查工作是在特殊时间段进行，各级各部门要切实提高思想认识，要把“保
10、质量、保安全、保稳定”作为当前中心工作来抓，要站在讲政治的高度上来落实好此次我市质量安全隐患大排查工作，排查中要坚决克服侥幸心理、消极应对和走过场的形势，严格按照“谁建设、谁负总责；谁设计、图审、检测、施工、监理、谁负责；谁监管、谁督查”的原则落实相关质量安全隐患整改工作。（二）合理部署，立即行动。安全隐患大排查工作要在市住建委关于立即开展全市建筑工地消防安全隐患大排查的紧急通知（长住建发201089号）和关于做好低温雨（雪）、冰冻气象条件下建筑施工质量安全、房屋安全、桥梁安全及燃气安全管理的紧急通知（长住建发2010115号）工作部署的基础上，进一步从严从细的要求各方责任主体认真加强对工程建
11、设全过程各个环节的工作质量实施排查，确保各类隐患排查到位，确保不漏过每一个隐患点，确保这次全市性排查工作质量。（三）跟踪督促，消除隐患。对在排查中发现的各类质量安全隐患，该限期整改的严格限期整改，该关闭的坚决关闭，该停工的一律停工。对不认真履行质量控制及安全生产职责和不及时消除质量安全隐患的行为，或因渎职造成重大质量安全生产隐患和重大质量安全生产事故的责任单位和责任人，将严肃依法查处，必要时，按照建设工程质量和安全生产相关法律法规（条例）追究相关责任单位和责任人的法律责任。附：质量安全隐患排查统计表二一年十二月二十日抄送：省住房城乡建设厅、市政府办、市安委、市应急办、各参会单位，在长各建设、施工、监理单位，在长各燃气生产企业，在长各物业管理公司全市建设工程安全、燃气和物业管理安全隐患统计表时间 年 月 日 序号隐患项目名称隐患具体位置隐患内容责任单位责任人电话目前受控状态排查人（签名）：责任人（签名）： /
