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1、 林业局依法行政工作自查报告 我局2018年度依法行政工作，紧紧围绕县委、县政府提出的1356行动计划和双争工作，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，积极推进林业系统的依法行政工作，加强法制宣传教育，建立完善科学民主决策机制，严格行政监督，不断提高行政工作人员依法行政观念和能力，促进林业建设工作进一步走上法制化轨道，使林业事业继续保持良好的发展势头。现将自查情况汇报如下： 一、加强组织领导，确保林业依法行政工作落到实处 为有效推进林业依法行政工作，我局成立了由局长任组长，分管局长为副组长，各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初，局党组召开会议研究部署林业系统年度依法行政工作，明
2、确规定：把依法行政专项经费纳入年度预算，为加强对依法行政的办公场所、设施建设和普法宣传教育、依法行政的各项活动开展提供资金保障；加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查，特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到经常化、制度化；把依法行政工作列入本部门重要工作日程，纳入考核内容，表彰先进，追究贯彻落实不力单位及人员的责任。办公室根据局党组会议精神结合林业局全年度工作安排，及时制定了林业系统依法行政年度工作计划，并按照计划认真抓好落实。一年来在局党组的高度重视和大力支持下，办公自动化条件明显改善，办公经费和培训费保障充足，林业依法行政工作有计划，有步骤地不断向前推进。 二、严格规范管
3、理制度，扎实开展依法行政工作 （一）严格文件制定程序，提高规范性文件质量。 切实提高规范性文件质量，我们采取了一些列有效措施：一是组织全局各股室主要负责人学习相关文件精神，并对2000年以来的发文情况进行自查自纠。二是对全局规范性文件进行清理。三是结合实际制定了林业局依法行政工作制度，严格规范性文件的制定程序，加强对制定规范性文件的监督管理，保证规范性文件的合法性和可行性。 （二）加强行政执法工作，落实行政执法责任制度。 严格落实法律法规。对行政管理相对人、利害关系人作出行政决定前，都能告知其陈述、申辩等权力。严格执行国务院罚款决定与罚款收缴分离制度，全年无一单位截留、挪用、私分或变相私分罚没
4、收入情况，无向执法人员下达或变相下达罚款指标和收费现象。对灵西木竹检查站的行政处罚、行政许可、行政复议、行政强制等行政案卷进行了评查，执法文书真实规范，对执行行政处罚、行政许可、行政强制等重大具体行政行为进行备案。 贯彻实施行政许可法。依法清理行政许可和非行政许可项目，增减的项目按规定报送县政府法制机构审核的要求，进一步推进行政许可法的贯彻实施。积极深化行政审批制度改革。开展了对全县林业系统报送的行政许可事项进行审查、清理工作，编制林业行政处罚目录及流程图。通过贯彻实施行政许可法，我们行政许可事项和收费项目得到大幅度削减，办理行政许可效率大大提高。 实施案卷评查。通过评查发现，我局执法单位能够
5、严格遵守国家相关法律法规，认真履行职责，执行有关程序规定，在县林业局委托范围和权限内严格执法。我们委托范围和权限是：中华人民共和国森林法实施条例第39条、第40条、第44条的行政处罚；安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法第19条的行政处罚；安徽省实施<野生动物保护法>办法第33条的行政处罚。全年立案办理林业行政处罚案件86起，结案率为100%.通过逐件复查，所有林业行政案件基本做到了事实清楚，证据确凿，定性准确，程序合法，处罚恰当，基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案，无行政诉讼败诉案，无复议案件撤销案；所有林业行政处罚案卷比较整洁规范。 进一步
6、完善了林木采伐、林地审批、林权证发放等行政许可和行政审批程序，严格执行规范性文件的审查和报送制度，不断规范了各类行政行为。全年审核上报使用林地2起，发放林权证18本，发放林木采伐许可证88份。 （三）加强行政决策的透明度，提高科学民主决策水平 坚持科学民主决策，提高行政决策水平，近年来，在加快林权制度改革中，凡是涉及群众切身利益的行政决策我们都深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经集体讨论决定。有的还召开行政决策听证会，听取多方意见。凡是林业部门制定的文件、信息需要公开的，全部按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时、准确地在网上向社会公开。对行政决策事项定期跟踪反馈，并适时
7、调整；建立健全决策责任追究制度，对经确认属严重失误的决策，按规定追究有关责任人员的行政责任和法律责任。 三、加强普法宣传教育，营造良好的林业法治环境 学习宣传法律法规是正确有效贯彻实施法律法规的前提，是行政人员依法行政、公正执法的需要，也是广大群众学法、知法、用法、自觉守法和参与监督的需要。我们在坚持基本法律法规的宣传教育的同时，突出林业工作特点，扎实抓好森林法和各类林业法律法规学习。 1、加强林业干部职工的普法教育，提高法律素质和依法行政能力。局领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，把法规和规章作为管理工作的指南，采取多种形式组织本系统管理人员集中学习林业法律法规。主要做法是：一是党组
8、成员带头学习。建立健全学法制度，并纳入年度工作计划，领导班子成员每季度有计划、有内容，定期组织一次基本法律法规学习研究，带头学习，自觉遵守。二是抓中层以上干部重点学习。机关科室主要负责人是贯彻局党组决策，带领完成各项工作任务的中坚力量。他们的法律素质好坏，直接关系到林业建设发展和林业系统在广大人民众中良好形象的关键。对中层以上干部的法律法规学习做到从难从严，内容有要求，学习有笔记，学后有结合本部门工作的体会。定期检查，定期考核。年终把学习法律法规落实情况作为重要的考评内容。三是加强执法人员教育培训。我局通过脱产培训、在岗培训、举办讲座等形式，开展系统的法制教育学习。组织全局职工参加公务员法律知
9、识考试和林业专门法律知识测试；邀请县检察院进行惩防体系建设专题讲座，邀请县法律援助中心马敏主任进行法制讲座。完成干部在线学习课程，大力开展林业业务和职业道德教育，普遍增强林业系统干部职工的法律素质，提高依法行政的能力和治理水平。 2、加强广大人民群众的普法宣传，营造良好依法行政的社会环境。一是开展活动大宣传。认真组织12?4全国宪法日活动，开展了以森林法为重点的林业法律法规宣传教育活动，针对群众关心的热点、难点问题，进行了突出宣传。二是创新形式广泛宣传。我们在采用传统宣传方式的基础上，发挥现代媒体作用进行法律法规的宣传，通过电视台、电台做公益广告，宣传保护绿色家园。 一年来，我局虽然在依法行政
10、方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与依法治县的要求还存在许多问题和差距，如有的林业行政执法单位为自收自支事业单位，缺乏财政经费保障；制度建设滞后，林业依法行政机制不完善；少数基层工作人员法律素质不高，依法行政观念比较淡薄，执法随意性大，依法行政的能力和水平有待进一步提高。今后，我们将继续贯彻依法治林战略，强化林业法制工作，增强干部的法制意识，提高依法行政水平，坚决打击各种违法行为，加强森林资源管理，推进林业跨越式发展，为建设生态灵璧，美好乡村做出新的更大贡献。 二0一五年一月三日 2018年，市商务局以党的群众路线教育实践活动为契机，以四风建设进一步转变工作作风，依法行政及行政执法工作紧紧围
11、绕市法制办关于依法行政工作的部署，努力培养全市商务系统干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企；一年来，广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了商务各项指标的持续、快速增长，促进了全市冲刺百强的进程，其具体情况如下： 一、加强依法行政工作的组织领导 二、强化执法制度建设，提高依法决策水平 （一）强化制度建设。一是严格执法制度。每个执法人员制定了具体的岗位职责，要求各自全面完成执法事项，转变工作作风，杜绝行政不作为和乱作为。二是健全商务执法制度。建立健全了本局40多项执法制度，包括执法过错追究制、公示制、限时办结制、处罚听证制等，
12、做到按制度规范执法、文明执法。三是健全督促检查制度。采取定期检查、不定期抽查等方式对执法过程进行跟踪督查，及时发现、协调和解决工作中遇到的问题，认真总结好做法，推广好经验。四是健全行为约束制度。做好局内民主监督，重点围绕执法廉政等进行群众评议，接受社会监督。五是不断完善考评制度。完善定期评比、总结表彰、教育惩诫、督促整改等评价制度，表彰奖励优秀和先进执法人员，教育惩诫职责不履行、任务不落实、群众满意度低的执法人员，并限期整改到位。六是将本局审核优化后的23项行政审批、行政处罚、行政监督及行政服务事项登记表、职权目录、流程图均一一向社会公示，全部上传三峡枝江网政务公开专栏。 三、扎实开展行政执法
13、与行政监督活动 四、建立健全法制体系 一是制定结合十八届四中全会关于依法治国的相关精神，制定了法治机关规划，结合创建宜昌精神文明单位、全省商务厅系统行风示范单位等活动，将法治机关建设纳入本局年度考核重要内容，做到有目标规划、有保障措施、有检查落实、有考核兑现；二是建设本系统的法治文化，充分利用各种媒体、见义勇为个人、宣传栏阵地和演讲平台，形成本系统法治文化。及时撰写并上传枝江。三峡网各类政务信息，上传总量突破了1000条，其中，法律法规及其解读300多个，还利用枝江商务工作信息、情况综合等内部刊物，及时总结报道落实市委、政府、维稳办、信访办、安委办、食品办、依法治市办等部门要求的各种汇报材料、
14、总结、计划和布置的调研信息；完成社会治安综合治理报告，执法、效能与履责工作总结，行政执法自查报告及年度自查报告；起草行政过错追究制、行政执法公示制、行政处罚调查制、自由裁量说明制等10几项依法行政制度，提供行政执法自查报告，商务执法有关药品食品类、菜市场、成品油市场、废旧回收市场等方面情况材料。三是指定专人为依法行政联络员，并负责依法行政档案收集整理，工作经费和工作设施齐全有保障，依法行政报表和工作总结均及时上报。 2018年，我们将根据依法治国精神，利用全省市场监管公共服务体系试点县市优惠政策，进一步加强商务执法，创新工作方式，扎实做好依法治商、规范经营工作；同时，严格按照商务局公开的行政执
15、法事项的内容、程序、规范，依法行政，严防不作为和乱作为，为促进全市商务经济和社会和谐稳定再做应有的新贡献。 （一）高度重视普法工作，增强商务执法意识 （二）大力开展普法学习教育，提高执法水平 一是搞好试点带动全局。为了配合市依法治市办和自己摸索出普法经验，我们先后三次前去市直5家限上企业和2家外贸企业开展调研，协商讨论推进普法工作的有效措施。三是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政处罚和依法治理市场秩序方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示成品油经营、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。四是结合工作实际专门学习相关法律，如在接触到做原红旗饭店旧城改造征收与补偿工作时，我们就组织干职工系统学习了国务院新颁布的国有土地上房屋征收与偿条例，以此增强广大干职工的法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。五是邀请市依法治市办公室领导来我局安装无纸化普法考试软件，指定本局电脑技术过硬的年轻同志专人管理，并及时统计上报本局机关人员考试成绩，综合科督办；本局在平安创建活动中，写出了一篇参赛征文，派出了一名执法大队的年轻同志参加了演讲比赛，机关人员参加平安创建考试参
