监理工程合同信息管理方案

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1、监理工程合同、信息管理方案 第一节、合同管理一、合同管理 合同管理主要是 通过对工程质量、工程进度、工程投资的有效控制，以达到工程建设项目按施工合 同规定的约束条件，优质、按期、高效益的建成投产。从而有效地维护业主的合法 权益，同时也督促承包商认真地履行合同规定的责任和义务。合同管理是监理工程 师在工程建设全过程、全方位管理中一项综合性的管理工作。本施工项目，涉及的合同较多，监理、管理和协调如此多的工程合同需要采用严 密的计划和管理技术，及依靠从类似规模和性质的项目获得的来之不易的经验。我 公司将认真贯彻施工承包合同和施工监理合同，站在公正的立场上，充分发挥监理 的控制作用与第三方的特殊地位，

2、注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。1 、合同管理的主要内容和监理职责 （ 1）合同管理的主要内容 协助业主进行 施工招标工作； 协助业主监督施工单位全面履行施工承包合同； 协助业主制 定实施各项工程管理制度； 协助业主处理与工程有关的索赔和合同纠纷事宜； 分析合同执行情况和跟踪管理；处理工程变更、分包管理、工程延期事宜； 争端与仲裁。（2）合同管理监理职责监理工程师从项目建设目标出发，根据合同法、 建筑法等法律、法规、政策文件、规章制度、工程技术标准、材料、工程招投 标文件和各种合同条款，对工程建设全过程行为，从合同的角度进行管理，处理合 同问题。 监理工程师熟悉各类合同，包括设计合同

3、、材料设备采购合同、施工合同等 应该包括的内容条款，尤其是建设部、工商行政管理部门制定的合同示范文本。对 主要合同条件：如施工组织设计及工期、工期延误、质量与检验、安全施工、合同 价款与支付、材料设备供应、工程变更、工程分包、索赔、违约和争议、工程保险、担保等关键内容和要求有深入的了解和认识。并熟悉合同文件中甲乙双 方权利、义务、责任的内容和规定；熟悉质量、进度、投资费用控制的目标要求、 内容、流程和时效要求。 预测发生偏离合同约定及违约事件的各项诱因和可能性，确定合同管理的重 点难点，制定相应的防范措施；及时提醒有关各方尽量避免违约、争议和索赔的出 现。 对合同的订立、变更（如果有）、解除（

4、如果有）、履行、终止等进行全过 程管理，重点在订立合同前为业主出谋划策，以及对出现的合同纠纷和争议的监控 和有效解决。 定期检查监督。检查监督各类合同的执行情况，是合同履行管理中的重要环 节。总监理工程师和合同管理监理人员定期或不定期深入施工单位了解各单位落实 各自任务的履约情况，对施工单位，检查人员、材料、机具的落实情况、施工方法 施工工艺的执行情况、工程进度、各部分工程质量情况等。督促各单位按时按质完 成合同规定各阶段的任务，协商解决设计、施工等过程遇到的外部和内部阻力。另 外，就是工程协调会议的作用，通过工程协调会议形式，定期检查合同履约情况， 并及时解决可能遇到的困难。定期检查监督工作

5、落实到项目监理机构内各个监理人 员，做到责任到人。 随时掌握各参建单位情势的变化，防止自身债权落空。由于勘察、设计、施 工、材料设备采购等合同，业主都有先履行债务的条款，因此，监理工程师将协助 业主采取有效的方式收集勘察、设计、施工、材料设备供应商等各单位变化中的情 况，在发现并有确切证据证明对方经营情况严重恶化的，严重丧失商业信誉的，或 有其他丧失或可能丧失履行债务能力情况的，监理工程师将及时协助业主采取有效 的保护措施，保证业主的利益不受损害或者尽量减低损害。 监控可能出现合同争议及纠纷。通过对各参建单位合同履约情况的定期检查 监督，对可能发生合同争议和纠纷的，及时向有关单位提出，提出积极

6、可行的解决 建议和措施，在确保各方合法利益的大前提下，尽量避免争议纠纷的出现。 合同变更、解除、争议的管理及解决。对可能出现的合同变更、解除，监理 工程师严格根据合同中关于合同变更、解除的约定，以及合同法中对合同变更 解除合同的规定，和建筑法等相关建筑工程法律法规和行政管理文件对关于变 更、解除的内容的规定执行。维护业主的合法利益。 对于可能出现的合同争议和纠纷，监理工程同样严格按照设计合同、施工合 同等合同中关于争议、纠纷、违约、索赔等的约定，以及合同法中对合同争议 的解决方式和解决措施的规定，和建筑法等相关建筑工程法律法规和行政管理 文件对关于争议、纠纷的内容的规定执行。维护业主的合法利益

7、。（1）合同预控法熟悉工程概况，了解业主对勘察、设计、施工、主要材料设 备的具体要求；熟悉各类合同的合同文本，包括勘察合同、设计合同、施工合同、 材料设备采购合同的示范文本。 协助业主审查本工程的施工承包商、分包商、材料设备供应商的营业范围、 资质、信誉度等，并根据业主的意向采取有效可行的保证措施制度。 根据业主的具体需要，协助业主先行制定施工、材料设备采购合同的具体合 同条款，并与业主协商分析合同协商谈判的底线及策略。 制定合同协商谈判计划，并进行具体的组织。协助办理各类合同最终订立的 有关工作。（2）合同分析法驻地监理机构下设合同管理部门，配备合同管理专业人员对项 目合同实行目标管理和全过

8、程监督；建立合法、规范、实用、系统、科学的合同管 理制度，对合同文件实施规范化管理。项目部建立合同管理微机信息系统，实行动态管理，对合同内容中有关质量、投 资、进度数据、工程移交手续等制成图表，使合同中的各个程序具体化，当事人对 各自的职责简明易识。（4）跟踪调查研究法 监理部对合同履行实施全过程跟踪监控，对合同履行情况 及隐患及时报告、及时处理；依据法律和行政法规、规章制度，对项目合同履行进 行组织、指导、协调和监督，保护合同当事人的合法权益，确保合同的全面履行； 在施工全过程中严格执行合同条件，对业主负责，并采取预先分析和调查研究的方 法，防止偏离合同约定事件的发生。督促施工承包单位进行合

9、同履行前的交底工作，明确自己在施工质量、进度、投 资等方面的合同义务、要求和违约责任，促使施工承包单位按合同规定进行施工， 预防合同纠纷的发生。根据项目合同文件的有关条款、目标和承诺，定期检查有关施工承包单位的实际 落实和执行情况，包括施工人员、机械设备的配置，施工完成质量的执行标准和规 范，工期目标的完成情况，进场材料的执行标准，外供材料和设备质量标准和数量 的订货供货情况，工程完成质量和数量以及工程价款的审核执行情况等，对存在的 问题通过监理指令及时向施工承包单位提出并督促其改正，直至达到有关要求为止（5）合同监督法 监理工程师根据合同工期审核进度计划、检查施工进度，按照 规定质量标准验收

10、工程，按照合同规定的计量方法进行计量及签署付款凭证。督促检查施工承包单位施工中人员构成和数量，以及机械设备的数量，规格性能 是否符合合同要求，对不满足合同要求的人员及设备责令整改和更换。监理部经常组织项目合同履约评比活动，执行合同奖罚条款，在整个施工过程创 造一个守合同、重信用的氛围，促使合同的圆满履行。3 、合同管理措施 （ 1）工程变更监控措施 工程变更是土建工程最大的合同问题 变更事项诸如设计变更、施工顺序变更、工程量变化、条件的改变等等都会引起工 程合同变更。对合同变更严格遵照相关合同条款以及政府部门、业主方相关条款或相关规定所 明确的权限和审批程序严格执行。 下述变动无论由设计单位、

11、建设单位还是承包商提出，均视为工程变更，并 按有关规定申报和审批。a、增加或减少合同中列举的任何工程数量；b、取消合同中包括的任何工程；c、 改变合同中规定的工程性质、种类和质量；d、改变工程任何部位的标高、线形、 位置和尺寸；e、改变或取消完成工程所必要的各类附加工程；f、改变工程任何 部份施工的规定顺序和时间安排。 工程变更、洽商记录填写的内容必须表述准确、并附图示、规范；工程变更、 洽商的内容应及时反映在施工图纸上。 不仅以变更通知、变更图纸为准，同时监理工程师也到现场计量，实地检测， 来作为变更工程数量的最终依据。 变更工程的单价，必须取得业主的认可，如采用参考价格和协商价格时，监 理

12、工程师积极妥善做好业主与承包商之间的协调工作，磋商一致意见。（2）工程延期监控措施 工期也常是合同双方涉及到的比较多的合同问题，工期 拖后，引起整个工程的滞后和被动。工期拖后可分为几种情况：一是可原谅的工期拖后，如设计变更、施工现场变化 业主工程师方面造成的原因、施工干扰等则可延长工期及补偿经济损失；遇天灾、 超常气象条件、工人罢工则可延长工期但不补偿经济损失。二是承包商内部组织不力属不可原谅的拖期，既不延长工期也不补偿经济损失。在工程实践中，我们建议为挽回由此带来的损失往往要求采取加速施工即赶工的 方法，督促承包商投入更多的施工设备和人力，或以加班的形式挽回失去的工期。在项目实施中我们将发挥

13、我们在合同管理方面的丰富经验，尽量避免工程延期事 件的发生，为此，我们将作好以下工作： 一把好预防关。熟悉和掌握合同条款，认真分析影响进度的诸多因素，密切 监控工程实际进度，做好预防工作，尽可能地减少工程延期发生的可能性。为此， 我公司要求进场监理工程师做到：a、避免延迟交付图纸；b、不轻易下达停工令；c、尽量避免不按合同程序处理 工程变更引起的工程延期； d 、认真做好工程进度控制工作，及时调整施工进度计 划，保证关键线路上的关键工序按计划完成； e 、提出合理可行的措施，支持采用 新工艺、新方法，及时协调解决施工中出现的问题，加快工程进度。 二把好尺度关。对承包商提出的工程延期申请，通过调

14、整分析，摸清原委， 严格把好尺度关，只有下述情况，才能将工程延期：a、异常恶劣的气候条件，不可预见的灾害等特殊原因；b、由业主造成的延误、 妨碍； c 、不是承包商的过失、违约或由其负责的特殊情况。 三把审批关。要求承包商按合同和国家有关法规提交工程延期申请，严格按 规定审批。（3）严格审查工程分包情况 监理工程师根据建筑法严格审查工程分包情况 根据业主意见，本工程一般不与考虑分包，除非个别专业性强的分项工程经业主审 核同意外允许分包；如确实存在分包，我公司将通过总承包商对分包工程进行有效管理，审查的主要 内容有： 分包单位的资质、业绩、质量管理体系；分包单位的人员、机构设备状况;分包工程的内

15、容、工程数量和工程价款；分包工程的技术条件和施工组织设 计；分包工程的开、完工日期；总承包商与分包商的合同责任和分协议。（4）合同价调整监控措施 引起合同价变化主要有以下几个方面： 工程变更引起的工程量、单价变化。在施工过程中往往实际完成的工程量较 工程量清单变化较大，工程变更同时引发单价的变更，使合同价的变化更为显著； 作为一个有经验的承包商无法预见到的不利的自然条件引起的工期调整和工程 量变化，从而使合同发生变化；额外工程，新增工程超出了合同文件指定的工 程范围，导致重新议定单价，从而使合同价发生变化；物价上涨，由于施工期 长，人工、材料等难免涨价。我们将经常组织召开分析会预测工程费用，对

16、现场可能出现的调整或增加项目， 及时与设计、业主沟通，从优化设计方案入手来控制工程的投资。当碰到突出的情 况，采取必要措施：一是加强对费用变化部分的审核，既实事求是地核准工程增加 的费用，又核减不合理的费用；二是及时调整分项概算，保证主体工程费用投资， 核减非主体工程投资；三是与施工单位人员对工程选用材料进行询价，尽量减少工 程费用地支出。（5）索赔管理（签证管理）施工索赔现象日趋频繁，索赔己成为合同执行过程中难以避免的事实，从本质上 看，索赔实际上是一种对合同调整的要求，这种要求可以是资金的补偿，也可能是 调整合同工期的要求。按照目前的操作模式表现在现场签证方面，这将是我们合同 管理与造价控制的关键。对施工单位提出的索赔要求或是签证部分，进行细致的分析：（6）