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1、中平号关于印发中中国平煤煤神马集集团隐患排查治治理及责责任追究究规定（试试行）的的通 知知基层各单位位，机关关各部门门：中国平煤煤神马集集团隐患患排查治治理及责责任追究究规定（试试行）已已经集团团20115年55月份安安全办公公会议研研究同意意，现印印发给你你们，请请认真贯贯彻执行行。中国平煤神神马集团团2015年年5月115日（电子公文文）中国平煤神神马集团团隐患排查治治理及责责任追究究规定（试试行）第一章 总 则第一条 为认真真贯彻执执行党和和国家安安全生产产方针，牢牢固树立立“生命红红线不可可逾越、法法律底线线不可触触碰”的红线线意识和和底线思思维，不不断加强强安全生生产管理理，强化化源
2、头监监管监控控，及时时消除安安全生产产隐患，进进一步增增强超前前防范意意识和防防控能力力，控制制风险，防防范事故故，保障障企业正正常的生生产经营营秩序和和职工身身体健康康，依据据国家有有关安全全生产法法律、法法规、规规章、规规范、标标准和上上级有关关安全生生产的指指示、决决定，结结合实际际，特制制定本规规定。（以以下简称称规定）第二条 本规定定适用于于集团所所属生产产经营单单位、业业务板块块（专业业化公司司、事业业部，下下同）、机关各部门及全体职工（含各种用工形式）。第三条 职工在在安全生生产工作作中违犯犯本规定定，根据据情节轻轻重分别别给予经经济处罚罚或党纪纪、政纪纪处分和和组织处处理，情情
3、节特别别严重，造造成事故故和严重重后果的的，建议议追究法法律责任任。因违违犯本规规定受到到的相应应处罚或或处分应应记入本本人安全全档案，受受到解除除劳动合合同的，应应提交同同级职代代会主席席团会议议或职代代会研究究通过后后执行。第四条 本规定定所称隐隐患，是是指生产产经营活活动中违违反安全全生产法法律、法法规、规规章、规规范、标标准和安安全生产产管理制制度的规规定，或或者因其其他因素素在生产产经营活活动中存存在的导导致或可可能导致致事故发发生的根根源、条条件或状状态。它它包括人人的不安安全行为为、物的的不安全全状态、环环境不安安全因素素和安全全管理上上的缺陷陷。人的的不安全全行为包包括违章章指
4、挥、违违章作业业、违犯犯劳动纪纪律；物物的不安安全状态态包括材材料、产产品（成成品、半半成品）、工具、设备、设施存在的危险状态和危险因素；环境不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危险状态和危险因素；安全管理上的缺陷包括安全第一思想不牢、安全意识淡薄，安全生产责任制等规章制度、作业规程、操作规程和安全技术措施的缺失、不完善和落实执行不到位等。第五条 隐患和和不安全全行为的的分级分分类（一）按隐隐患的风风险大小小和治理理难易程程度分为为：重大大隐患、较较大隐患患、一般般隐患。重大隐患是是指严重重危及安安全生产产，可能能导致人人员伤亡亡或财产产损失，危危害和整整改难度度大，应应当全部部或
5、者区区域局部部停工、停停产、停停运、停停业，需需要投入入资金、实实施工程程、更换换装备，并并经过较较长时间间治理方方能排除除的隐患患，或者者因外部部因素影影响致使使生产经经营单位位自身难难以排除除，需由由业务板板块和集集团帮助助组织治治理的隐隐患。较大隐患是是指危及及安全生生产，可可能导致致人员伤伤亡或财财产损失失，危害害或治理理难度较较大，需需要暂时时局部停停工、停停产、停停运、停停业，并并经过一一定时间间治理方方能排除除，需由生生产经营营单位组组织治理理的隐患患。一般隐患是是指危及及安全生生产，任任其发展展可能导导致人员员伤亡或或财产损损失，危危害或治治理难度度较小，发发现后能能够立即即治
6、理排排除的隐隐患。（二）按不不安全行行为的情情节、性性质以及及产生或或可能产产生后果果的轻重重程度分分为：严严重不安安全行为为、一般不不安全行行为、不规范范行为。严重不安全全行为是是指情节节、性质质或后果果特别严严重的不不安全行行为。一一般不安安全行为为是指情情节、性性质或后后果较严严重的不不安全行行为。不不规范行行为是指指情节较较轻的不不安全行行为。（三）按隐隐患和不不安全行行为的种种类可分分为：1.原煤生生产和建建井单位位分为：资质证证照、安安全组织织机构及及安全管管理人员员配置、安安全生产产责任制制、安全全管理制制度、图图纸管理理、作业业（操作作）规程程、隐患患排查治治理、安安全生产产记
7、录台台帐档案案、应急急救援预预案与实实施、矿矿山救护护、建设设项目、事事故管理理、职业业安全健健康、教教育培训训、采掘掘布置、采采煤、开开掘、通通风、瓦瓦斯、粉粉尘、防防灭火、防防突、瓦瓦斯抽采采、地测测防治水水、电气气、供电电、大型型设备、提提升运输输、爆炸炸物品、爆爆破作业业、安全全标识、安安全监控控、人员员定位、压压风自救救、供水水施救、紧紧急避险险、通信信设备等等类别。2.危化及及地面单单位分为为：安全全生产资资质证照照、安全全管理及及组织机机构、安安全生产产责任制制、安全全管理制制度、作作业规程程、操作作规程、安安全技术术措施、供供电安全全、特殊殊作业、用用气安全全、安全全生产记记录
8、台帐帐档案、隐隐患排查查治理、安安全生产产标准、安安全评价价、应急急管理、职职业安全全健康、教教育培训训、事故故管理、消消防安全全、通用用设施设设备、特特种设备备类，以以及危化化管理、爆爆破器材材、仓储储管理、洗洗选、供供发电、通通讯、铁铁路运输输、装备备制造、建建筑施工工安装、林林场、供供热供水水、宾馆馆酒店、医医院、学学校幼儿儿园等类类别。第六条 实行隐隐患排查查治理登登记建档档销号制制度。生生产经营营单位要要严格隐隐患排查查治理的的管理，对对查出的的隐患及及治理情情况登记记建档，根根据隐患患的级别别和各级级各部门门职责要要求，分分别经验验收复查查合格方方可予以以销号。第七条 坚决遏遏制各
9、类类不安全全行为。生生产经营营单位要要建立健健全不安安全行为为人员安安全档案案，由所所在单位位安监（检检）部门门登记；单位确确定参加加不安全全行为学学习班人人员，学学习期间间停发工工资，只只发基本本生活费费。第八条 集团检检查（监监察）人人员在安安全检查查（监察察）中发发现隐患患和不安安全行为为，均要要下达隐隐患整改改通知单单或安安监（检检）人员员意见书书，对对危及安安全生产产的重大大隐患、较较大隐患患和严重重不安全全行为，必必须责令令立即停停产、停停运或停停止作业业，并按按规定进进行责任任追究。生生产经营营单位对对重大隐隐患必须须按照“五定”（定时时间、定定标准、定定措施、定定资金、定定责任
10、人人）、“四签字字”（隐患患区队（车车间）、业业务科室室、战线线领导、安安全部门门）的原原则落实实治理。第九条 安监（检检）部门门和业务务主管部部门罚款款时，须须填写四四联单，一一份交责责任单位位、一份份交安监监（检）部部门、一一份交财财务、一一份留存存。第十条 集团和和生产经经营单位位安全检检查罚款款，应分分别纳入入安全奖奖励基金金账户，用用于安全全奖励。第二章 隐患排排查治理理职责第十一条 生产产经营单单位是排排查、治治理和防防控隐患患的责任任主体，要要进一步步规范完完善隐患患排查治治理制度度，落实实隐患排排查治理理责任，严严格隐患患排查治治理过程程的监管管监控，建建立健全全隐患排排查治理
11、理的考核核机制，切实发挥隐患排查治理的实效作用，及时发现并消除隐患。隐患排查治理情况应当如实登记建档，并向作业人员通报。第十二条 按照照“党政同同责、一一岗双责责”要求，隐隐患排查查治理实行行齐抓共共管责任任制。生产经经营单位位党政一一把手（以以下称单单位主要要负责人人）是隐隐患排查查治理的第第一责任任者，对对隐患排排查治理理工作全全面负责责；总工工程师对对隐患排排查治理理工作负负技术管管理责任任；各分管战战线负责责人对分分管范围围内的隐隐患排查查治理工工作负责责；业务务主管部部门对本本业务范范围内的的隐患排排查治理理工作负负责；区区队长（分分厂厂长长、车间间主任）、班班组长对对本工作作区域内
12、内的隐患患排查治治理工作作负责；各岗位位作业人人员对本本岗位的的隐患排排查治理理工作负负责。生生产经营营单位安安监（检检）部门门是隐患患排查治治理的监监督部门门，对隐隐患排查查治理的的过程进进行全面面监督并并考核；分管安安全负责责人对隐隐患排查查治理负负监督检检查责任任。各级级工会、纪纪委、团团委依法法组织职职工积极极参加本本单位的的隐患排排查工作作，负民民主管理理和监督督责任。第十三条 集团团战线领领导，业业务板块块业务主主管部门门对分管管业务范范围的隐隐患排查查治理工工作负指指导协调调、监督督检查、督督促按期期整改落落实的责责任；对对存在的的重复隐隐患、重重大隐患患及应查查未查、应应改未改
13、改、应停停产未停停产、应应追究未未追究隐隐患负隐隐患责任任追究责责任；负责重重大隐患患治理的的督促指指导和复复查验收收工作，并并负责各各生产经经营单位位重大隐隐患的备备案审核核，确定定重点挂挂牌督办办隐患。第十四条 集团团（业务务板块）安安监（检检）部门门负隐患患排查及及治理落落实情况况的监察察督查责责任，并并牵头组组织对重重大隐患患进行责责任追究究。第三章 隐患排排查方式式方法第十五条 隐患患排查周周期。岗岗位、班班组实行行班排查查；区队队（分厂厂、车间间，下同同）、安安全生产产管理人人员实行行日排查查；单位位战线实实行旬排排查；生生产经营营单位实实行月排排查；集集团实行行日常巡巡查、专专项
14、专业业检查、安安全绩效效考核、季季度监察察督查（业业务板块块业务主主管部门门代表集集团，下下同）。第十六条 生产产经营单单位应按按不同生生产性质质、工作作范围、作作业特点点、危险险有害因因素分别别编制各各作业岗岗位隐患患排查卡卡、班组组隐患排排查卡、区区队隐患患排查卡卡、战线线隐患排排查表和和生产经经营单位位隐患排排查表。其其中，生生产经营营单位隐隐患排查查表和战战线隐患患排查表表应报集集团业务务板块业业务主管管部门和和集团安安监部门门备案。煤矿单位重重大隐患患排查可可参考煤煤矿隐患患表（附附表1）；地面生生产经营营单位重重大隐患患排查可可参考化化工隐患患表（附附表2）、地地面隐患患表（附附表
15、3）。生生产经营营单位可可结合本本单位实实际情况况，对隐隐患表的的内容进进行细化化补充完完善。第十七条 健全全完善隐隐患排查查治理防防控体系系，把隐隐患排查查治理延延伸到各各个岗位位和每个个职工，形形成从岗岗位、班班组、区区队、战战线、生生产经营营单位到到集团（业业务板块块）的逐逐级排查查治理体体系。（一）岗位位隐患排排查：主主要排查查治理本本岗位现现场隐患患。职工工在上岗岗前，对对照岗岗位隐患患排查卡卡内容容要求，进进行岗位位隐患排排查治理理，并如如实向当当班安全全负责人人或班组组长汇报报本岗位位和相关关岗位的的安全状状况，经经当班安安全负责责人或班班组长确确认无危危险后方方可作业业。（二）班组组隐患排排查：主主要排查查治理生生产作业业现场隐隐患。生生产作业业前由当当班安全全负责人人、班组组长和当当班安检检员对本本班组所所辖范围围内的安安全状况况进行全全面排查查，并如如实填写写现场设设置的隐隐患牌板板，告知知现场作作业人员员，对排排查出的的隐患立立即治理理，坚决决做到不不安全不不生产。当班作业结束收集整理隐患排查治理情况，形成班组隐患排查治理台帐。（三）区队队隐患排排查：区区队主要要排查治治理本区区队作业业区域内内的隐患患。区队队每天（其其中跟班班干部每每班）对对照区区队隐患患排查卡卡内容容要求，对对分管区区域内的的隐患进进行全面面排查，隐隐患情况况逐条告告知
