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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第一季度安全工作电视电话会议上的讲话 在四季度hse视频会议上的讲话 王天普 （二一年十月二十五日) 同志们： 刚才，安全环保局局长王强同志通报了三季度安全生产事故及年度hse大检查情况，部署了四季度hse重点工作，讲的很全面、很具体,特别是通报的典型事故况要引起大家的高度重视,要举一反三，认真吸取事故教训，加以整改落实。下面,我再讲两方面的意见。 一、集团公司三季度h工作总体情况 三季度,各部门各单位和广大干部职工认真贯彻落实党中央、国务院和中央领导同志关于进一步加强安全环保工作的指示要求，按照党组的统一部署，针对季节性自然灾害较多和工作中存在的突出问题,深刻
2、吸取各类事故教训,进一步明确要求、强化措施、落实责任,大力开展比学赶帮超活动,不断加大强三基、除四害工作力度，营造了浓厚的h工作氛围,推动集团公司hs工作取得了新的积极成效。 安全方面，始终把确保安全生产作为头等大事来抓，牢固树立安全发展理念,坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，深入开展我要安全主题活动,全力抓好生产运行组织监管,切实加强海上和水上勘探开发风险排查与防控,持续推进隐患排查和治理，不断加强关键环节和生产作业现场监管,精心部署安排he大检查，认真组织安全论坛、安全竞赛、应急演练、安全检查，继续保持了比较稳定的安全生产形势。 1 环保方面,总体呈现持续好转的势头。与去年同期相比
3、，工业取水量减少077，外排废水达标率保持在9以上,cd排放量减少0.8，o2排放量减少8.%,集团公司没有发生重大环境污染事件。同时，完成了融资环保核查工作，10月18日已经开始进行公示。近个多月以来,有关企业积极克服困难，加强与政府主管部门的沟通协调,取得了2个省市自治区的环保核查意见,为融资环保核查获得环保部的批准打下了很好的基础。抓好亚运空气质量保障工作,广州石化油气回收工程已经投用，广东石油分公司按期完成广州、惠州、东莞和深圳四个重点城市的油库油气回收、加油站改造任务。 职业卫生方面，全面开展了职业卫生管理基本情况调查和职工身体健康情况调查，海外员工心理健康调查工作正按计划有序实施，
4、销售企业职业卫生工作全面启动。 油区综合治理方面,本着巩固扩大已有成果、着力解决突出问题的原则,认真总结重大活动期间油气安保工作经验,加强与重点涉油地区的协调配合,不断深化法制宣传教育,加强石油天然气管道保护法的宣传贯彻,油区综合治理工作局面有所改观,三季度没有发生重大公共安全事件。具体来看,截至三季度，共发生打孔盗油241次，同比（下同)下降399%。其中，原油长输管道0次，下降4.；胜利油田7次,下降38.2;中原油田22次，下降%;江汉油田6次，下降25%；河南油田继续保持零打孔记录。特别是在成品油管道快速发展、工作范围不断扩大的情况下，山东、河南境内成品油管道打孔盗油案件得到有效遏制。
5、 在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到，我们的hse工作 基础还不够牢固，各类事故仍时有发生，形势异常严峻。三季度，集团公司共发生上报事故4起，死亡3人，重伤人，同比减少3起,死亡减少5人；发生企外事故6起，死亡11人，同比增加3起,死亡增加人。企内外合计1起，同比持平,死亡1人，同比增加3人。今年-9月份,共发生上报事故11起,死亡人（其中企内死亡2人，企外死亡3人），重伤3人,同比去年上报事故减少2起，死亡减少6人,重伤增加人;发生承包商事故11起,死亡人，同比去年事故增加起，死亡增加4人;企内外事故合计22起,死亡0人,重伤3人,同比去年事故增加1起，死亡减少2人,重伤增加人。 具体的事
6、故情况,王强同志已经做了全面的通报；大检查的情况，王强同志也做了通报,这次hse大检查动用的人员最多、检查的单位是全覆盖、涉及的专业齐全,特点：一是大家对这次检查都比较重视；二是检查组的人员检查非常认真；三是后进企业经过这两年的努力工作,痛定思痛，管理水平有所提高；四是本质安全、环保水平有所提高，管理水平也有所提高。 在检查过程中,也发现很多问题。总体来看,存在的问题。一是安全生产责任制没有得到很好的落实。在安排工作时还是满足于一般号召，我要安全主题活动没有在员工的安全意识提高上有更好的体现;二是承包商事故较多，检维修现场的承包商事故尤为突出;三是这段时间非计划停工事故非常多，已引起党组、总部
7、的的高度重视;四是在se管理创新上不足。 检查后，有的企业基础好、领导重视、员工扎实工作；对这些单位也进行了表扬，有的企业做的相对较差、基础较差、管理较差，对于安全检查也不够重视，出现的问题较多,我们也进行 了批评,希望这些单位要认真重视起来,痛定思痛,解决hse工作过程中的问题，这些单位我再点一下名：华北石油局、胜利油田、齐鲁石化、广州石化、武汉石化、东方石化、广西石油、山东石油、湖北石油、第四建设公司，这些单位都是明年的重点监管单位,同时明年的重点单位还有南化公司、巴陵石化、第十建设公司,这三个单位虽然今年以来工作力度在加大，没有发生事故，但是管理的基础仍然比较薄弱,这几年、这几家我们一直
8、作为重点企业在监管,明年还是如此。还有一个群体,就是区外的石油公司也是明年我们重点监管、帮扶的单位。 从上述统计看,无论是企内还是企外，三季度事故都有抬头趋势，特别是在se大检查期间，事故连续发生。这些事故大部分是因为管理不严、责任心不高、执行力不强造成的，整体表现为五多： 第一，个别企业基础管理不扎实，安全事故多。尤其是齐鲁分公司,在hse大检查期间，接连发生起事故。8月6日,烯烃厂的火灾事故，主要是裂解炉的裂解气大阀非正常关闭，导致裂解炉出口温度升高，辐射段炉管超压爆裂,裂解气泄漏、急冷油窜入炉膛，导致火灾。这次火灾,至少暴露出4个环节没把住关:一是投用前没有进行严格检测。裂解气大阀气动装
9、臵风管接反,投用时没有进行测试，检修人员、设备管理人员都没有尽责。事故后调查,各裂解气大阀气动装臵很多都不能正常使用,都没有及时处理。二是日常巡检和维护流于形式。7月日这台裂解炉改造后投用时,操作人员已发现气动装臵不能使用,但是并未采取任何措施,设备就是这样维护、管理不到位。发现了无动于衷，说明没有尽职尽责，最起码的责任心就有问题。进一 4 步说，裂解炉改造后已经投用了26天,竟然没有人发现大阀的气动装臵风源根部阀开启、控制旋钮打开这一隐患。运行前到底检查确认没有。日常巡检为什么就没有发现。设备运行管理还存在很多漏洞。三是工艺管理不到位。当炉出口温度、原料气压力连续升高,稀释蒸汽流量、急冷油流
10、量、烃进料总量相继大幅度降低，但是联锁的设臵没有这些参数，关键时候不起作用,未能及时停炉。四是操作人员没有能及时发现故障点。出现如此多的异常,操作工没有及时判断，及时采取措施。在裂解气大阀改为气动后,使用工业风作为气动装臵的风源，因压力不稳定,气源压力低,大部分时间气动装臵无法使用,操作工对气动装臵的不正常状态习以为常了，关注不足。我的岗位我负责是齐鲁提出的口号,也是烯烃厂的发明,难道就如此负责。 不到20天时间，9月15日齐鲁公司区域内又发生承包商5人死亡事故，这也是近年来发生在集团公司区域内的一起较大事故，为此我特地向国家安全监督管理总局的主管领导作了事故汇报。这起事故的主要原因还是检维修
11、作业把关不严造成的，每三个月左右就要进行一次的常规检修，已经有20多年的历史了，基本上是例行公事,管箱挡环未卡紧竟然不知道，直接导致管箱和内法兰整体飞出。这说明，看似简单的事情,能够扎扎实实地做好，其实并不简单。近年来,齐鲁分公司事故不断，已经引起总部的高度重视,齐鲁分公司要引起充分重视,也要引起相关部门和领导同志的重视。近年来,因为事故，已经两次对分管领导张绍光同志问责、两次处分,这次也将再次问责和处分。要说绍光抓安全，还是抓的比较紧的，动了脑筋,想了办法,可是像检维修环节、阀的开启状态、联锁的设臵等具体问题，都需要绍光 5 同志去一一确认吗。何况绍光同志分管生产、安全、机动、工程、技术和检
12、维修等工作,一个人分管了其他企业3-4位同志的工作，精力有限,不可能也不必要事必躬亲。安全生产是一条责任链，必须把每个环节的责任都落到实处，责任传递不下去,光靠上面领导使劲推，是远远不够的。这方面,需要人人都对自己的岗位安全负责，人人都要参与身边的安全管理。虽然我们要求谁主管谁负责，谁主管的专业就要对分管专业的安全负责。但绍光同志几乎分管了整个生产线的各项工作，人的精力是有限的，很难担起那么多责任。齐鲁分公司领导班子，要认真研究班子分工、研究队伍状况和he工作的深层次问题,分公司各级管理人员包括全体员工，也都要深刻反思，痛定思痛,尽快扭转这一被动局面。 还有胜利油田，今年以来已经发生了2起上报
13、事故和1起承包商事故;广西石油公司也先后发生了5.31触电和9.2承包商物体坍塌死亡事故，同样要认真查找深层次的原因,把工作进一步做实做细。 第二，有些企业没有认真吸取兄弟单位教训，类似事故多。武汉石化发生.1溺水事故,绝非偶然。盖板存在严重腐蚀的隐患,5月18日就被发现了,并书面报告给车间,但直到7月份才列入8月份的检修计划,准备8月31日前完成整改。可是事故不等人，它不按你的计划走,月11日就出了事。我们常讲隐患不除，厂无宁日，那块盖板用千疮百孔来形容也不过分，可车间对班组上报的隐患，竟然一拖再拖，各种安全规章形同虚设,口口声声说我要安全，但安全意识到哪里去了。在这方面,我们吃过亏，有着深
14、刻的教训，类似的事故在荆 6 门、青岛炼化、巴陵石化都发生过。在各种会上,包括在检查时我们都对塔板腐蚀等提出作为重点检查内容进行检查。类似事故已经多次发生,多次通报,为什么就有人不引以为戒、不认真吸取教训呢。非要在一个地方绊倒两次，只能说明有些同志没长记性。如果再发生类似问题，我们要加大问责力度，党政一把手和分管设备的领导一同处分。 第三，直接作业环节管理不严,承包商事故多。三季度发生的6起承包商事故,有一个明显特点，就是施工承包商的事故不多,而是集中在直接作业现场，特别是检维修承包商在维保作业时事故频发，这样下去后果更严重、更可怕。在施工现场，多是脚手架搭的不好，有人掉下来,或是违章用电产生
15、触电事故，虽然我们不愿意出这样的事故,但是这种事故因为不涉及易燃易爆、有毒有害介质,事故的危害和影响是可控的。然而,如果在检维修现场、在直接作业环节的现场频频出现事故，局面一旦失控,就会捅出大篓子,酿成大祸。三季度发生的几起承包商事故，恰恰是在检维修现场出现的，这个问题集中呈现，必须引起我们进一步的高度重视。 第四，安全意识不强,责任事故多。在安全事故中，天灾等不可抗因素少之又少,绝大部分是管理问题，是责任不到位的问题。三季度的事故,都不同程度地与员工责任心不强、责任不明确不落实有关。如武汉分公司的811事故，不是没有发现隐患，而是车间不重视没有及时整改；事发时冷水泵的电流、出口压力出现异常下降也没有引起当班操作人员的重视,如果及时查找下降原因,可能会及时发现人落入吸水井,也许还有一线生机。齐鲁的.26事故，风管接反,长时间运行,竟然没人发现, 7 从接线到操作、管理人员都失责;9.”事故,管箱挡环未卡紧,检修作业人员也没有尽到职责。 第五，存在较大事故苗头，伤亡人数多。月份发生起企外事故，8月份3起上报、起企外事故,月份1起上报、2起企外事故。总体来看，三季度事故相对集中、多发,特别是9月
