2010年新农办年度工作计划

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1、2010 年新农办年度工作计划2010 年以来，镇认真贯彻落实新农村建设二十字方针，坚持科学 发展观,依据*镇十一五规划 ,以两个重镇建设为目标， 根据 *镇 2010 年三农工作意见精神，坚持以人为本，坚持尊重农民意愿，维护农 民权益，充分发挥农民在新农村建设的主体作用， 大力发展农村经济， 富裕农民，构建和谐 *,促进* 镇新农村建设又好又快发展。一、坚持以规划为龙头，大力加快项目建设。 一是规划是城镇建设的前提。为保障有序建设，保持生态环境，我镇完成 * 镇总体规划和 各中心村村庄规划、系列农民新村规划、旅游发展规划以及数字* 规划。在调控和引导镇村建设、指导资源合理配置和产业结构优化升

2、级 等方面起到了积极作用。09 年我镇拟定 325计划，共排定 34个规模以上建设项目， 其中在 建项目 20个，新上项目 14 个，计划完成项目投资 5.5亿元。目前 * 老城改造、浮溪花园、芳村新村、天湖新村二期等项目正 在建设中，完成了锦绣花园、黄山旅游购物中心等重点项目，城镇形 象逐年提升。截至 11 月底，全社会固定资产投资完成 5.71 亿元，占任务数 6 亿元的 95.2%，同比增长 17.34%。规模以上建设项目完成投资 5.19 亿元，占年度任务 5.5 亿元的94.2%，同比增长 10.78%。签订招商项目 6 个（黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙 鹏写生创作基地、香

3、河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄 山对目车间），到位内资 4.524亿元，占年度任务 3.5 亿元的 129.3%， 同比增长 77.92%。二是不断加强城镇基础设施建设。 我镇城市规划区内环卫设施、广场、绿地、停车场、绿化亮化等 基础设施基本健全，加强城镇管理，抓好卫生整治，不断地改善镇容 村貌，崇尚文明新风，社会文明程度全面提升。我镇投入 200 多万元，加强对沿途公路景观绿地的绿化、街道立 面改造、河岸护砌、河道清淤、公共设施建设等工作。为加快数字 * 的建设，促进政府信息化能力和水平的提高，我镇 投入了 40 万元正式启用电子政务协同办公平台应用。投入 60 万元在 4个村居

4、及翡翠新村安装的 7台村务公开电子屏已 正常运行，投入 65 万元开通了 *旅游虚拟网，投入 55 万元建立了村 级数字视频监控系统、村居视频会议系统，互联网络通达各村。二、坚持抓经济发展不放松，千方百计增加农民收入。 一是加快旅游经济发展。以健全旅游六要素为出发点，逐步推进旅游基础设施建设，提高 旅游服务和接待能力。围绕镇八届人大二次会议确定的旅游发展目标，指导企业制定和完善年度经营、创建和营销方案。组织筹建了翡翠新村农家乐协会和逍遥水街农家乐协会。全面启动 * 镇旅游规划（全镇旅游总规， 各景区详规） 修编工作， 组织编印了新版 * 旅游宣传折页，成功举办了第二届七夕情人节和旅 游企业暑期

5、培训班，开展旅游服务标准化工作。旅游接待情况：全年计划景点接待增长 10%以上，超过 100 万人 次。其中入境游客增长 10%以上；农家乐接待增长 10%以上，超过 60 万人次。11 月份，各景点共接待 4.57万人次，同比增长 5.5%。1-11 月份各景点累计接待 88.48 万人次，占年度任务的 88.47%。二是加大 * 工业园的建设。* 园是我镇推动镇域经济发展的重大举措。目前完成基础设施投资 1460 万元，占年度目标任务的 97.33%。 园内在建项目完成投资 3600 万元 ,已与浙江梦娜袜业签订租赁协 议，边培训边生产；节能保温材料项目已试生产；与芜湖楚江集团洽 谈中。三

6、是加强农业科技项目和林业生态建设。 实施万亩黄山毛峰有机茶基地和万亩油茶基地的建设，加强冈村 农业综合开发项目的管理；全镇共建成有机茶基地 1006 亩，投入 10 万元，落实低产茶园改造 1120 亩，新建良种茶叶生态示范园 100 亩， 科技示范园 9个，种养殖大户 30户，特种养殖 1户；成立了 2 个农民 茶叶合作社和 1 个旅游（农家乐）农民专业合作社，成立了 2 个旅游 农家乐协会，建立了新农村建设示范店。抓好铜黄高速公路沿线绿化，强力推进国家公益林、生态造林、 退耕还林等重点工程， 完善林业产权制度改革， 增强了林业发展活力， 促进农民增收。为了扩大龙头企业的规模， * 镇在冈村

7、双岭隧道口旁边建立了 * 创业园。目前入园企业有 5 家，签订了入园合同，有 * 镇冈村胜和茶厂、 * 镇松神工艺美术厂等。四是加快民生工程建设，促进农村经济发展。 年初以来我镇积极全力做好省市区安排的民生工程，把民生工程 作为政府的工作重心，主要领导负总责，分管领导具体抓，并定期进 行督查，确保配套资金及时足额到位和民生工程按期按质完成。2010年列入* 镇民生工程项目共 37 项，其中区定 10项，镇定 12 项，村居定 15 项。目前已全面完成的有 15 项，分别为义务教育免费入学工程、积极 推进农村新型合作医疗制度、箬溪坑道路拓宽工程、冈村中心村自来 水改造工程等；其余 18 项正在继

8、续推进中。截至目前镇级民生工程投入资金 4390 万元（含两个新村投入资金 3450万元），村级民生工程投入资金 307.5 万元，共计投入资金 4697.5 万元。截至 11 月底，我镇农村经济总收入完成 4.73 亿元，占年度任务 5 亿元的 94.6%；税收收入完成 3389万元，占年度任务 3850万元的 88.0%， 同比增长 13%；农民现金收入 6427 元，同比增长 12%（全年计划农民 人均纯收入 6700 元，要求同比增长 12%以上）。三、坚持以示范村为重点，大力推进农村基础设施建设。 以抓好示范村建设为重点，按照十有标准，稳步推进芳村、冈村 社会主义新农村建设。一是充分

9、发挥农民在新农村建设中的主体作用，加大农村通村道 路建设。实施山岔村方杨苏通村道路建设， 全长 3.4 公里，现已全部完成硬 化。继续实施山岔村直坑道路拓宽改造、冈村里三村道路硬化工程， 启动芳村鸭坑道路建设。二是加大农村公共服务设施建设，芳村文化活动中心软、硬件设 施已配齐，筹备 * 居、山岔村文化活动中心的建设。冈村在建的修理厂、电站、里三村道路硬化、芳村新村等项目快 速推进。三是加快推进农村饮水安全工程建设，目前 * 水厂三期工程已投 入资金 112 万元，蓄水池、清水池土石方开挖结束，大坝基础开始施投资 3.5万元解决了芳村新村近 700 人的饮水问题。四是进一步完善沼气后续服务体系建

10、设，启动今年 100 口沼气池 建设，低产茶园改造投入 10 万元。五是继续加大村庄的文明创建工作，整治卫生死角，清理乱堆乱 放，用村规民约约束村民行为，建立长效机制。根据新农村示范标准考核标准补缺补差，同时加强档案的收集和 整理。四、加强农村人才培训工作，努力提升镇民综合素质，全面推进 农村公共事业协调发展。一是加大新型农民培训和科技入户工程的工作力度。以示范村为重点，建立领导联村、部门包村的工作机制。加强科技创新和技术推广，不断提高农民自我发展能力。111 月举办新型农民各类培训班 45场，培训农民 1500人次，播 放科技片 5场，开展科技入户指导 45 次，发放资料 5000余份。二是

11、以镇陶研会、 镇 2131 数字化放映队和各村文艺表演队伍活动 为载体，经常送文化、科技、卫生、法律到村组，以健康向上的文化 活动丰富农村精神生活，引导广大农民崇尚科学、文明、健康的生活 方式。引进大型综艺节目魅力黄山，落实十星文明户的评比和授牌， * 镇成功举办了第三届农民秋季运动会娱乐活动，不断改善农民的娱乐 生活筹备镇科技文化活动中心建设。 三是对九年义务教育实行两免一补和奖教奖学措施，并在原有基 础上提高补助和奖励标准。09 年累计为农民减负 89 万元，为改善了教学条件，提高教学质量， 政府还为每位教师配备了一台办公电脑。今年 9 月对表现突出、成绩喜人并获得各项荣誉的 29 名教师

12、和 51 名学生进行了表彰， 奖教奖学金额达 2.7 万余元；四是完善了双重新型 农村合作医疗制度， 09 年提高了参保结报比例，落实慢性病门诊结报 制度，增加了疾病类别。农民生病住院可同时享受两次结报，此项优惠政策目前在全市是 独一无二的。实施 70 岁以上老人免费体检、 80 岁以上老人慰问等一系列惠民政 策。五、加强组织建设，充分发挥村民自治作用，努力推进民主科学 管理。镇党委、政府始终抓住农村基层组织建设不放松，以建立保持共 产党员先进性长效机制为核心，注重强化党员及入党积极分子的教育 和培训，不断增强党在新农村建设中的核心领导作用，努力引导群众 自觉、积极、主动参与新农村的建设。在完

13、成两个村和两个居合并的基础上，落实了村（居）两委换届 工作，进一步健全和完善了镇村工作各项制度和工作规范，严格干部 管理，坚持依法行政，充分发挥村（居）民自治作用，帮助村居制定 发展规划，指导村居完善村（居）规民约。从关怀村（居）干部，落实村（居）干部工资改革入手，全面推 行村干部公开承诺和考核机制，建立了领导联村、部门包村的工作机 制，极大地调动村干部的责任意识和工作积极性，有力地增强了村居 自我发展和服务群众的能力，为推进新农村建设提供了坚实的基础保 障。今后，我们将继续立足自身优势，抢抓发展机遇，坚持以科学规 划为指导，以发展生产为核心，以农民增收为目标，以创建活动为载 体，以宣传教育为

14、手段，以村（居）民自治为重点，调动农民建设美 好的家园，促进农业农村又快又好发展，按照二十字方针，加快推进 我镇社会主义新农村建设的步伐。存在问题及建议：一、受土地制约，限制了项目用地；资金缺乏, 主要是村镇基础设施与生态环境建设投入巨大；农民的文化水平比较 低，科技意识薄弱，要加强新农村建设的政策宣传，加大农民的培训 力度。提高农民的素质，增加农民收入，加大投入新农村建设资金。二、要加强政府、各部门之间的团结和协调，加大宣传力度，提 高农民发展农业生产积极性，促进农村经济发展，引导农民齐心协力 建设社会主义新农村。要加强镇村干部的学习，提高镇村干部的思想觉悟和业务水平, 能够在新农村建设中发

15、挥主导作用。三、农村基层党组织的责任任重道远，要加强基层党组织建设， 充分发挥党员的先锋模范作用。*镇 2010 年新农村建设工作谋划 2010年，我镇新农村建设工作 继续坚持以三个代表重要思想为指导 ,坚持科学发展观 ,按照社会主义 新农村建设二十字方针，以两个重镇建设为目标，坚持以人为本，充 分发挥农民在新农村建设的主体作用，大力发展农村经济，增加农民 收入，构建和谐社会。在 09 年工作基础上具体做好以下工作：一、以规划为龙头，加快基础设施建设。 一是继续完善规划体系建设，加快项目建设。强力推进寨西商业街、黄山南大门改造、楂木岭改造（暂定名） 黄山植物迷宫园、九龙新村等项目建设。二是加快

16、数字 * 的建设，为政府、旅游、农业农村等的信息化建 设提供更为稳定、强大而有效的保障。三是加大 * 的城镇建设和环境卫生整治力度，不断地改善镇容村 貌，以文明创建活动为载体，树立文明新风。以宣传文化科技教育和培训为手段，全面推进全镇村民素质的提 升。二、发展农村经济，想方设法增加农民收入一是继续加大旅游经 济发展，结合项目建设和城镇改造，完善旅游服务功能，提高旅游接 待能力，增加旅游收入，带动农村经济发展，促进农民增收；二是加 快 * 工业园区的项目建设和招商引资；三是加强 * 茶叶、毛竹等优势 产业的发展，及农村专业合作经济组织建设；四是抓好民生工程建设 工作。三、根据十有标准，抓好新农村示范村的建设工作