引领返乡女工创业科学发展观调研报告

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1、引领返乡女工创业科学发展观调研报告 引领返乡女工创业科学发展观调研报告20_年是学习实践科学发展观，落实全国妇女第十次代表大会的重要之年。于受到国际金融危机的冲击，给我区企 业用工和就业带来了困难，也对女性创业就业带来危机。就 业是民生之本、安国之策、和谐之基。党的十七大报告明确 提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支持创业摆到就业工作更加突出的位置，这无 疑为广大女性创业就业提供了更多的机会。同时，区委提出 了 “科学发展，富民强区”的目标，区妇联围绕党的十七大 精神和区委提出的目标对全区返乡女农民工的创业就业情 况进行了调研。以下是调研结果和一些思考建议。一、妇

2、女创业就业的现状目前，_区十二个乡镇街道办事处，有劳动力 133744 人，其中女性劳动力是60534人。20_年底全区外出务工妇 女为18582人，占外出务工人数的 ，到20_年底,返乡女农 民工为2740人 占返乡农民工的据调查统计，今年我区 跨省转移就业近 1000名女农民工因找不到工作岗位已回流 本区，这给我区女农民工就业带来了巨大的压力。经调查， 我区自主创业妇女、外出务工妇女主要有以下特点：1、自主创业妇女的主要特点：一是农村女性创业成功 率比较低，每个乡镇办平均大约有二三十名妇女，且大都规 模小、资金不够雄厚。二是创业成功的妇女大多文化素质比 较高，创新意识比较强。三是创业成功的

3、妇女抗风险能力比 较强，信念意志坚定。四是创业成功的妇女注重平常积累， 眼光长远，准备充分，思维独特，有强烈的成功欲望。五是 创业成功的妇女大都较年轻，年龄集中在三四十岁。2、外出务工妇女的主要特点：一是人数多，全区女农 民工60534人，外出务工的有 18582人，占 二是年龄结 构上，80%以上的外出务工妇女都在 16-45岁之间，夕卜出务 工妇女中，16- 30岁的有7287人，占 31 -45岁的有7835 人，占二是在文化程度上，绝大多数外出务工妇女都是 在初中以上；三是在务工分布地，妇女打工地大都集中在省 内及广东、江浙沿海一带，在省内务工的占在娄底范围内务工的占在广东地区务工的占

4、 25%在东部地区务工的 占四是务工的类型上，61%以上妇女在纺织、制衣、玩具、 电子等工厂、车间做工，13%右的妇女从事超市营业、宾馆服务、餐饮服务等行业，10%右的妇女从事家政服务；五是在务工收入上，外出务工年收入大多8000 30000元左右。二、对制约返乡女农民工创业就业因素分析p p 目前制约返乡女农民工创业就业的主要因素有以下几个方面：就业岗位少、部分妇女群众思想观念保守、部分妇 女基本素质不高、信息不灵及缺乏资金等。1、就业岗位少，制约了女性的发展。1、就业岗位少，制约了女性的发展。_区农民中有任外出务工，其中十个女农民工中就有三个在外务工，因受国 际金融危机影响，国内部分企业半

5、停产、停产、关闭，这给 以劳务输出为主要经济支柱的 _区带来了很大的冲击，不少 外出务工人员纷纷返乡，今年初，返乡人员达15000人，其中女性有近6000人。同时，区内本身就业岗位有限，提供 的岗位也在减少。本地企业的停产半停产也影响了女性的就 业，如双江镒矿、机矿的停产就有近白名女性等待再就业。2、观念保守是影响妇女创业就业的最大敌人。最大的 敌人是自己。经济发展的差距，实际上是思想观念上的差距。在调查中了解到，一些返乡女农民工对创业就业没多大火趣，大多数人认为自己没有文化、没有技术，没资金，做不 了什么；经过去年的裁员风波，半数以上的妇女存在着“有 饭吃就行，用不着再出去受苦”的消极思想。

6、不少丈夫也不 愿让妻子出去创业就业。在就业地区意向上，大多选择本地 短期就业，同时，传统的社会分工，也影响着妇女的创业就 业思想，她们依然把繁重的家庭负担作为自己应尽的责任和 义务。3、综合素质偏低，是妇女创业就业难的根本原因。较 低的文化水平和匮乏的劳动技能，制约了女性的创业就业。农村女性普遍存在着文化程度低、没有经过创业就业培训、 缺乏创业就业知识的共同特征，这些不利因素严重制约了她 们创业就业的层次和领域。目前，农村妇女初中以上文化程 度的大都年纪轻、接受能力强、有干劲，但是，即便如此， 她们的文化程度和劳动技能还是很难适应现代经济机械化、 知识化、信息化发展的需要。有的即便接受了短期的

7、培训， 也难以达到创业的要求，只能集中在制衣、制鞋、玩具加工 等要求不高的劳动密集型产业里创业并就业，从事层次较 低、劳动强度较大的工种， 或者从事餐饮、娱乐等第三产业， 并随时有难以进行下去或失业的危险。4、信息不灵，影响着妇女发展的视野。在市场竞争中， 信息是一项最宝贵的资，是构成创造经济成就的关键因 素。许多致富能手并非是最早的创业者，而是因为她们利用 了先进的外界资，把成功者的经验运用到自我创业中。但 在这里许多农村妇女还没有认识到信息的重要。调查中，我 们了解到，这里的农村妇女大都与外界接触少，信息虽少， 很多人想创业却不知道该干什么、能干什么。女性创业就业 途径主要有三条：一是靠亲

8、戚朋友推荐帮扶，二是自己盲目 寻找，三是靠妇联组织推荐或劳动部门介绍。3月29日，娄底市劳动局、市妇联等单位主办的“民营企业招聘周”现场 招聘会暨妇女创业就业促进行动启动仪式在_广场召开。3月31日，_区劳动和社会保障局主办的“ 20_区返乡农 民工、高校毕业生春季大型专场招聘会”召开，这些大型招 聘会为妇女的就业打开了方便之门。虽然政府为女性创业就 业做了一定的工作，各级妇联也牵线搭桥为其寻找创业就业 门路，但于有关部门创业就业工作缺乏系统性、连续性及妇 女本身的不够主动而收效甚微。5、缺乏资金，打击了妇女的创业积极性。不少妇女创 业热情高，一旦涉及到发展项目，资金问题就成为绊脚石。资金瓶颈

9、制约女性创业。有些女性虽有满腔创业热情，但于 无法筹措到所需资金，许多适合于自己的项目得不到落实， 只能放弃；有些创业女性大部分精力都用在筹措资金上，彳艮 难有精力投入管理，更谈不上有精力和能力搞技术改造和扩 大再生产；同时，传统的男女信用有别、女性资金运作能力 较差的观念，使得创业女性在民间借贷也有困难；现在政府 对中小企业融资难问题出台了优惠政策，但于女性创办的企 业一般规模较小，固定资产少，难以达到贷款抵押要求。三、对当前农村女性创业就业工作的建议1、拓宽就业渠道，增强自主创业性。随着市场就业机 制的逐渐确立，女性就业已从主要政府安置转向劳动者自主 就业、市场调节就业、政府促进就业。具体

10、可从以下几个方 面入手：一是在全区开发就业岗位， 兴办就业实体，采取“公 益性岗位安置一批、鼓励用人单位吸纳一批、鼓励自主创业 扶持一批、鼓励灵活就业稳定一批” 等办法，实行四级联动； 二是政府出面，在劳务输出比较集中的地区建立稳定的农村 劳动力转移就业合作基地；三是鼓励有创业意向的妇女发展 个体私营企业，帮助她们争取优惠政策，扶持她们发展，同 时鼓励她们吸纳女性就业。四是鼓励妇女到非正规部门就 业，以非全日制临时工、弹性工作、季节工、小时工等多形 式就业。2、加强宣传，为女性创业就业营造一个良好的氛围。扩大社会宣传，激发全区妇女创业就业的热情，利用多种形 式宣传妇女创业就业的重要性和必要性，

11、号召广大农村妇女 转变就业观念，可在全区开展“在深入学习实践科学发展观 下女性创业就业大讨论活动”。利用新闻媒体，宣传女企业 家创业及返乡女农民工创业就业的先进事迹，达到宣传一个 影响一片的效果3、加强培训，以增强妇女创业就业的能力。知识经济 时代，意味着劳动者的技术化时代、智慧化时代。全面推进 农村妇女知识化，不仅仅是造福于妇女，而且关系到全区妇 女发展事业的进程。目前返乡女农民工初中及初中以上文化 的潜力虽然很大，但劳动力资发挥作用不够，只有拓展她 们接受再教育的途径，接受各种业技术培训，掌握一定的科 学技术才会获得发展的空间。整合资开展多层次、多门类、 多渠道的妇女培训，各级妇联会同劳动

12、和社会保障部门、农业部门等单位，充分利用社会教育资，发挥成人学校、农 广校、职业学校及远程信息网络教育基地开展创业就业培 训。4、加强女性创业就业交流。组建女企业家联谊会、农村妇女专业合作组织、 女支书联谊会，建立“巾帼文艺队”、 “巾帼健身队”等队伍，把各阶层、各领域的妇女组织团结和凝聚起来。如茶园镇女企业家协会已有会员10多名，她们在创造财富和创造就业机会方面为茶园乃至_区的经济发展作出了一定的贡献。5、充分发挥妇联作用。妇联具有贴近家庭贴近妇女的组织优势，_区有妇联组织45个，基层妇代会145个，妇 联在多年的实践中探索出一些有效的工作方法，积累了一定 的群众工作经验，是政府开展妇女创业

13、就业引领工作的得力 助于。但是，妇联组织的资和经费有限，有计划有组织地 开展妇女劳动力培训转移等工作有一定的难度，建议各地吸 纳妇联组织作为同级“阳光工程”领导小组成员单位，让妇 联主动承接工作任务，并获得相应的资配置；同时，对妇 联创建的培训机构、妇字号基地等给予扶持，提高妇联组织 的服务能力，给予必要的经费支持。20_年是学习实践科学发展观， 落实全国妇女第十次代 表大会的重要之年。于受到国际金融危机的冲击，给我区企 业用工和就业带来了困难，也对女性创业就业带来危机。就 业是民生之本、安国之策、和谐之基。党的十七大报告明确 提出，要实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。把鼓励创业、支

14、持创业摆到就业工作更加突出的位置，这无 疑为广大女性创业就业提供了更多的机会。同时，区委提出 了 “科学发展，富民强区”的目标，区妇联围绕党的十七大 精神和区委提出的目标对全区返乡女农民工的创业就业情 况进行了调研。以下是调研结果和一些思考建议。一、妇女创业就业的现状目前，_区十二个乡镇街道办事处，有劳动力 133744 人，其中女性劳动力是60534人。20_年底全区外出务工妇 女为18582人，占外出务工人数的 ，到20_年底,返乡女农 民工为2740人 占返乡农民工的据调查统计，今年我区 跨省转移就业近 1000名女农民工因找不到工作岗位已回流 本区，这给我区女农民工就业带来了巨大的压力

15、。经调查， 我区自主创业妇女、外出务工妇女主要有以下特点：1、自主创业妇女的主要特点：一是农村女性创业成功 率比较低，每个乡镇办平均大约有二三十名妇女，且大都规 模小、资金不够雄厚。二是创业成功的妇女大多文化素质比 较高，创新意识比较强。三是创业成功的妇女抗风险能力比 较强，信念意志坚定。四是创业成功的妇女注重平常积累， 眼光长远，准备充分，思维独特，有强烈的成功欲望。五是 创业成功的妇女大都较年轻，年龄集中在三四十岁。2、外出务工妇女的主要特点：一是人数多，全区女农民工60534人，外出务工的有 18582人，占 二是年龄结 构上，80%以上的外出务工妇女都在16-45岁之间，夕卜出务工妇女

16、中，16- 30岁的有7287人，占 31 -45岁的有7835 人，占二是在文化程度上，绝大多数外出务工妇女都是 在初中以上；三是在务工分布地，妇女打工地大都集中在省 内及广东、江浙沿海一带，在省内务工的占在娄底范围内务工的占在广东地区务工的占 25%在东部地区务工的 占四是务工的类型上，61%以上妇女在纺织、制衣、玩具、 电子等工厂、车间做工，13%右的妇女从事超市营业、宾馆服务、餐饮服务等行业，10%右的妇女从事家政服务；五是在务工收入上，外出务工年收入大多8000 30000元左右。二、对制约返乡女农民工创业就业因素分析p p 目前制约返乡女农民工创业就业的主要因素有以下几 个方面：就业岗