浙江省水水资源管管理条例例(20002年110月331日浙浙江省第第九届人人民代表表大会常常务委员员会第三三十九次次会议通通过) 第一章章总则 第一条为为了合理理开发、、利用、、节约和和保护水水资源,,发挥水水资源的的综合效效益,保保护生态态平衡,,促进经经济和社社会的可可持续发发展,根根据《中中华人民民共和国国水法》》等有关关法律、、行政法法规的规规定,结结合本省省实际,,制定本本条例第二条在在本省行行政区域域内开发发、利用用、节约约、保护护、管理理水资源源,适用用本条例例本条例所所称水资资源,包包括地表表水和地地下水第三条水水资源属属于国家家所有农村集集体经济济组织的的水塘和和由农村村集体经经济组织织修建管管理的水水库中的的水,归归各该农农村集体体经济组组织使用用前款所称称由农村村集体经经济组织织修建管管理的水水库,由由县级以以上人民民政府在在确保农农村集体体经济组组织及其其成员用用水权益益的前提提下,按按照尊重重历史、、维持现现状的原原则,根根据国家家和省的的有关规规定予以以确认对水资源源依法实实行取水水许可制制度和有有偿使用用制度第四条开开发、利利用、节节约、保保护水资资源,应应当全面面规划、、统筹兼兼顾、标标本兼冶冶、综合合利用、、讲求效效益,发发挥水资资源的多多种功能能,协调调好生活活、生产产和生态态环境用用水。
第五条县县级以上上人民政政府应当当加强水水资源开开发、利利用、节节约和保保护工作作,并将将其纳入入国民经经济和社社会发展展计划,,增加财财政投入入,加强强水工程程建设,,促进水水环境改改善各级人民民政府应应当加强强节约用用水工作作,建立立健全节节约用水水管理制制度,强强化节约约用水宣宣传和教教育,全全面推行行节约用用水措施施,推广广节约用用水新技技术、新新工艺、、新产品品,发展展节水型型工业、、农业和和服务业业,建立立节水型型社会第六条省省人民政政府水行行政主管管部门负负责全省省水资源源的统一一管理和和监督工工作市市、县((市、区区)人民民政府水水行政主主管部门门按照规规定的权权限,负负责本行行政区域域内水资资源的统统一管理理和监督督工作县级以上上人民政政府有关关部门按按照职责责分工,,负责本本行政区区域内水水资源开开发、利利用、节节约和保保护的有有关工作作第七条单单位和个个人都有有保护水水资源和和节约用用水的义义务鼓励单位位和个人人以多种种形式参参与水资资源的开开发、利利用,其其合法权权益受法法律保护护在开发、、利用、、节约、、保护、、管理水水资源等等方面成成绩显著著的单位位和个人人,由人人民政府府给予奖奖励。
第二章水水资源规规划第八条开开发、利利用水资资源应当当按照流流域、区区域统一一制定规规划流流域、区区域规划划包括综综合规划划和专业业规划综合规划划以及与与土地利利用关系系密切的的专业规规划,应应当与国国民经济济和社会会发展规规划以及及土地利利用总体体规划、、城镇体体系规划划、城市市总体规规划、环环境保护护规划相相协调国民经济济和社会会发展规规划以及及城市总总体规划划、重大大建设项项目布局局和产业业结构调调整应当当与水资资源承载载能力及及环境状状况相适适应,并并进行科科学论证证制定规划划,应当当进行水水资源综综合科学学考察和和调查评评价第九条流流域、区区域规划划按下列列规定进进行编制制:(一)钱钱塘江、、瓯江、、东西苕苕溪流域域,杭嘉嘉湖地区区、萧绍绍宁地区区的综合合规划由由省水行行政主管管部门、、发展计计划行政政主管部部门会同同有关部部门和有有关市、、县(市市、区))人民政政府编制制,报省省人民政政府批准准;专业业规划由由省有关关部门编编制,征征求省相相关部门门意见后后,报省省人民政政府批准准;(二)甬甬江、飞飞云江、、灵江、、鳌江流流域、舟舟山本岛岛的综合合规划由由所在地地的市水水行政主主管部门门、发展展计划行行政主管管部门会会同有关关部门和和有关县县(市、、区)人人民政府府编制,,经省水水行政主主管部门门、发展展计划行行政主管管部门审审核后,,报市人人民政府府批准;;专业规规划由所所在地的的市有关关部门编编制,征征求同级级相关部部门意见见后,报报市人民民政府批批准;(三)其其他江河河流域或或者区域域的综合合规划由由所在地地的县((市、区区)水行行政主管管部门会会同发展展计划行行政主管管部门编编制,经经上一级级水行政政主管部部门、发发展计划划行政主主管部门门审核后后,报同同级人民民政府批批准,专专业规划划由所在在地的县县(市、、区)人人民政府府批准。
跨两个个或者两两个以上上县(市市、区))的流域域综合规规划或者者专业规规划,应应当由共共同的上上一级水水行政主主管部门门、发展展计划行行政主管管部门组组织编制制,报同同级人民民政府批批准第十条县县级以上上水行政政主管部部门应当当会同发发展计划划、环境境保护、、国土资资源、建建设等有有关部门门,根据据流域、、区域规规划和上上一级水水资源规规划,编编制本行行政区域域的水资资源规划划,经上上一级水水行政主主管部门门、发展展计划行行政主管管部门审审核后,,报本级级人民政政府批准准第十一条条经批准准的规划划是开发发、利用用、节约约、保护护水资源源和防治治水害活活动的基基本依据据规划划的修改改,应当当经原批批准机关关批准第三章水水资源保保护和开开发利用用第十二条条各级人人民政府府应当采采取措施施,加强强水源源源头保护护,加快快生态公公益林建建设,保保护自然然植被和和湿地,,涵养水水源,防防治水土土流失,,改善生生态环境境水库库区区应当封封山育林林,逐步步减少水水库库区区居住人人口禁止在水水库库区区保护范范围内采采挖和筛筛选砂石石、矿藏藏等活动动禁止向河河道、湖湖泊、水水库等水水域抛撒撒垃圾、、动物尸尸体和其其他污染染水体的的物体。
有饮用水水供水功功能的水水库库区区的保护护,按照照饮用水水水源保保护的法法律、法法规执行行第十三条条各级人人民政府府及其有有关部门门和单位位应当加加强污水水处理设设施建设设工业业污水、、城乡居居民生活活污水应应当按排排污规定定的要求求进行处处理畜禽养殖殖场和农农副产品品加工单单位产生生的废污污水,未未经处理理达标,,不得直直接排入入河道、、湖泊、、水库等等水域第十四条条在饮用用水水源源保护区区内禁止止设置排排污口在江河、、湖泊、、水库、、运河、、渠道新新建、改改建或者者扩建排排污口,,应当经经有管辖辖权的水水行政主主管部门门同意,,由环境境保护行行政主管管部门负负责对该该项目的的环境影影响报告告书进行行审批第十五条条各级水水行政主主管部门门应当按按照水功功能区对对水质的的要求和和水体自自然净化化能力,,核定该该水域的的纳污能能力,向向环境保保护行政政主管部部门提出出该水域域限制排排污总量量的意见见各级水行行政主管管部门应应当根据据水功能能区对水水质的要要求,做做好江河河湖库水水量水质质监测,,发现重重点污染染物排放放总量超超过控制制指标的的,或者者水功能能区的水水质未达达到水域域使用功功能对水水质的要要求的,,应当及及时报告告有关人人民政府府采取治治理措施施,并向向环境保保护行政政主管部部门通报报。
水行政主主管部门门和环境境保护行行政主管管部门的的水质监监测数据据、资料料应当实实行共享享水量量水质监监测结果果应当按按国家规规定向社社会公开开县级以上上人民政政府应当当加强水水文、水水资源信信息系统统建设县级以以上水行行政主管管部门应应当加强强对水资资源的动动态监测测第十六条条开发利利用地表表水,应应当维持持江河的的合理流流量和湖湖泊、水水库的合合理水位位,维护护水体的的自然净净化能力力,防止止对生态态环境造造成破坏坏第十七条条禁止围围湖造地地已经经围垦的的,应当当按照国国家规定定的防洪洪标准有有计划地地退地还还湖禁止擅自自填埋或或者围垦垦河道、、水塘、、湿地确需填填埋或者者围垦的的,应当当经过科科学论证证,依法法报经批批准县级以上上人民政政府及其其水行政政主管部部门应当当采取有有效措施施,加强强对建设设活动占占用水域域行为的的管理具体管管理办法法由省人人民政府府制定第十八条条开采地地下水应应当遵循循总量控控制、优优化利用用、分层层取水的的原则,,并符合合地下水水开发利利用规划划和年度度计划中中确定的的可采总总量、井井点总体体布局、、取水层层位的要要求,防防止水体体污染、、水源枯枯竭和地地面沉降降、地面面塌陷等等地质环环境灾害害的发生生。
在沿海地地带开采采地下水水,应当当经过科科学论证证,并采采取措施施,防止止地面沉沉降和海海水入侵侵在地表水水丰富的的地区,,严格控控制开采采地下水水地下水开开发利用用规划和和年度计计划,由由县级以以上水行行政主管管部门会会同国土土资源等等部门制制定第十九条条省水行行政主管管部门应应当会同同省国土土资源行行政主管管部门,,根据地地下水分分布状况况及开采采情况,,划定地地下水的的超采地地区和严严重超采采地区在地下水水超采地地区,县县级以上上人民政政府应当当严格控控制地下下水的开开发利用用在地地下水严严重超采采地区,,禁止开开采地下下水,已已开采的的应当限限期停止止具体体期限由由省水行行政主管管部门会会同国土土资源等等相关部部门,征征求有关关市、县县(市、、区)人人民政府府意见后后提出,,报省人人民政府府批准第二十条条利用水水域从事事旅游开开发的,,应当符符合水功功能区划划和水环环境保护护功能区区划的要要求,并并不得污污染水体体和影响响行洪安安全第二十一一条水电电资源的的开发应应当符合合规划水电资资源的开开发使用用权可以以通过招招标等方方式取得得第四章水水资源配配置和取取水管理理第二十二二条县级级以上水水行政主主管部门门应当会会同有关关部门依依据上一一级的水水中长期期供求规规划和本本地区的的实际情情况,制制订本行行政区域域的水中中长期供供求规划划,经本本级发展展计划行行政主管管部门审审查批准准后执行行。
第二十三三条县级级以上水水行政主主管部门门应当根根据流域域规划和和水中长长期供求求规划,,编制江江河径流流调蓄计计划和水水量分配配方案,,报本级级人民政政府批准准跨行行政区域域的径流流调蓄计计划和水水量分配配方案,,由共同同的上一一级水行行政主管管部门征征求有关关人民政政府和有有关部门门的意见见后编制制,报本本级人民民政府批批准编制径流流调蓄计计划和水水量分配配方案,,应当服服从防洪洪的总体体安排,,遵循基基本生活活优先原原则,并并兼顾上上下游、、左右岸岸和有关关地区之之间的利利益第二十四四条水源源和引供供水工程程建设、、供水调调度应当当以径流流调蓄计计划和水水量分配配方案为为依据有调蓄蓄任务的的水工程程,应当当按照径径流调蓄蓄计划和和水量分分配方案案蓄水、、放水第二十五五条跨流流域及跨跨县级以以上行政政区域调调配水资资源,应应当进行行全面规规划和科科学论证证,统筹筹兼顾利利害关系系各方的的利益以以及调出出和调入入地区的的用水需需要,防防止对生生态环境境造成破破坏第二十六六条县级级以上发发展计划划行政主主管部门门应当会会同同级级水行政政主管部部门,根根据水量量分配方方案、本本行政区区域城乡乡用水状状况、下下一年度度水源预预测及上上级主管管部门下下达的取取水控制制总量,,制定区区域年度度用水计计划。
第二十七七条直接接从江河河、湖泊泊、地下下和水工工程拦蓄蓄的水域域内取水水,应当当办理取取水许可可,并按按照取水水许可规规定条件件取水下列取水水不需办办理取水水许可::(一)农农村集体体经济组组织及其其成员使使用本集集体经济济组织的的水塘、、水库中中的水的的;(二)家家庭生活活和。