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1、县委书记在全县经济工作会上的讲话 这次会议的关键任务是，总结分析上半年各项工作目标任务完成情况，安排布署下半年工作，动员全县上下振奋精神，解放思想，把握机遇，乘势而上，促进全县经济社会平稳健康快速发展,确保整年各项目标任务圆满完成。刚才，郭XX县长通报了上半年全县经济运行情况，安排布署了下半年的经济工作；光文副县长就城镇建设、生态文明家园建设、危房改造工作；李涛部长就人口计生工作；亚庆书记就信访、维稳、社会治安综合治理工作；兴才副县长就安全生产工作分别作了总结和安排，我完全同意。下面，我再强调几点意见。一、认清形势，找准差距，奋力实现增比进位促跨越从刚才郭XX县长通报的各项指标完成情况来看，今
2、年上半年，全县上下围绕“调结构、保增加，促稳定、保民生”，以党的建设新的伟大工程为抓手，强力推进经济社会又好又快、更加好更加快发展，关键经济指标完成情况基础实现“时间过半、任务过半、目标过半”的要求，县域经济继续保持了良好的发展势头。不过，我们务必清醒地看到，我县经济发展的形势不容乐观，问题仍很突出。纵向比较，发展速度很快，但横向比较，差距还很大。从各项指标增比进位的排名情况来看，形势很严峻。全县固定资产投资完成亿元，同比增加%，完成目标任务90亿元的%，在全区排第7位，增了1位；财政收入在全区排第6位，退后了2位；生产总值实现亿元，在全区排第7位，保持不变；人口计生工作在全区排第7位，保持不
3、变；招商引资实际到位资金亿元，完成年计划数的%，在全区排第9位，退后了2位；重大工程和关键项目，在全区排第8位；工业园区建设，在全区排第11位全区共12个园区；规模以上工业总产值，在全区排第8位，保持不变；农民人均现金收入，在全区排第9位，退了2位；社会治安综合治理工作，在全区排第9位，保持不变；维稳工作，在全区排第8位；“整脏治乱”工作，在全区排第3位，增了2位；安全生产工作，在全区排第3位，增了2位；信访工作，在全区排第1位三个并列，保持不变。从以上排名情况来看，六项关键经济指标，我们没有一项进入前三位的。14项关键工作中，大部分也排在后面。所以，我们必需保持清醒的头脑。深入认清形势，找准
4、差距，奋勇直上，确保增比进位目标的实现。二、全方面推进，突出关键，推进全县经济发展再上新台阶面对新的发展形势，需要我们深入解放思想，开拓创新，和时俱进，紧紧围绕“一二三四”的发展思绪，即一个目标强县升位、跨越发展、二个优先优先发展基础设施建设、优先保障和改进民生、三化同时工业化、城镇化、农业产业化、四个保障加强党的建设、创新社会管理、抓好信访维稳、改进发展环境的思绪，艰苦创业，推进县域经济发展迈上新的台阶。一突出关键，狠抓项目，推进县域工业实现大突破。要着眼于*工业的大发展，坚持以园区为载体、以项目为支撑、以产业为依靠、以品牌为关键，不停创新思绪，加速推进新型工业化进程。一是要抓基础、强骨干、
5、上水平，扎实工业项目。抓基础，就是要加紧煤矿吞并重组步伐，不停巩固煤炭资源开发基础，确保煤炭开采量平稳较快增加。强骨干、上水平，就是要高起点筹划和争取一批市场潜力大、产品附加值高、产业链条长、财政贡献大的项目。围绕丰富的农产品资源，创新思绪，大力兴办面条、马铃薯等绿色农产品精深加工项目、着力打造“中国高山生态有机茶之乡”和“中国玛瑙红樱桃之乡”品牌。围绕富足的矿产资源，主动新上镍钼矿、大理石、茶多酚、煤化工等拉动新型产业发展的项目，尤其要抢抓新一轮改革发展的机遇，集中精力抓好煤化工和钼矿开发项目，推进县域工业的快速发展；二是要抓招商、强功效、增效益，聚集发展要素。抓招商，就是要想方设法包装项目
6、，推荐项目，落实项目，确保做到一个项目有一位领导跟踪负责，狠抓资金落实；强功效、增效益，就是要高标准地加紧工业园区基础设施建设，不停完善配套功效，提升园区综合效益，强化“引企入园”工作，做好“同心产业园”品牌，确保年内有一批投资千万元以上的项目入驻园区；三是要抓孵化、扩规模、提质量，转变发展方法。抓孵化，就是要狠抓产业发展孵化园建设工作，努力争取用3个月时间在园区建成当代产业孵化园厂房；扩规模、提质量，就是要不停为传统小产业、小作坊提供平台，为做大做强产业规模提升产品质量和附加值奠定坚实的基础，主动走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化发展路子。二建管并重，新旧兼顾，促进
7、城镇化实现大提速。一是要着力加紧今年开启的11个特色小城镇的建设步伐，打造一批功效完善、富有特色、发展能力强的小城镇。不停抓好生态文明家园和危房改造建设工作，统筹城镇发展，坚持以县城为关键，以中心集镇为依靠，以“整村推进”为支撑，不停提升城镇化水平，全方面增强城镇化在发展县域经济中的辐射带动作用；二是要深入加强旧城区基础设施更新规范建设，从立面改造、管网入地、增加公共停车场、公共厕所、街心小广场等方面着力提升城市形象；三是要高标准、快速度推进XX区建设。要以行政中心城市综合体、教育园区综合体、*商贸城、海纳山水国际大酒店五星级、*公园等建设项目为抓手，强力推进XX区建设，不停提升城镇化建设对经
8、济发展的贡献率；四是要不停加大城市管理力度，着力优化人居环境。城市管理是塑造城市文明形象的主要手段，要把加强城市管理作为推进城镇化发展的一项主要工作来抓。从现在XX区建设管理中暴露出来的问题看，折射出我们的城市管理和建设水平相当滞后，各部门之间的配合不够，管理服务水平有待提升。所以，必需完善城市管理制度，创新城市管理机制，强化落实。把加强教育、强化监督、违规查纠有机结合起来，根本杜绝乱停乱放、乱设摊点、乱泼污水、乱挂招牌等不良行为，立即发觉和处理损害群众切身利益、影响城市形象的突出问题，着力营造遵法、诚信、文明、有序的社会秩序；五是要强化环境整改，尤其对城镇出入口和城镇结合部，要加大整改力度，
9、继续巩固“整脏治乱”取得的成绩，努力发明舒适、友好、方便、美观的生活环境；六是要不停加强小区建设，着力建设友好城镇。小区是城镇的细胞，加强小区建设，是推进城市发展，提升城市文明程度的基础性工作。要不停加大对小区工作的组织领导，主动争取政策，不停加大投入，加紧活跃小区文化，发展小区服务，强化小区治安，优化小区管理，着力打造平安小区、友好小区。三扎实基础，找准路子，确保农民收入实现大增加。要认真落实中央、省、地开发扶贫的总体思绪，多渠道促进农民增收。一是要搭建产业增收的平台。把“4个30万亩”工程作为农业产业增收的路子。茶叶方面：要培养一批“有文化、懂技术、会经营”的农民走农业产业化发展路子，加大
10、茶叶产业整协力度，尽力促成一批上规模、有品牌的茶叶走产业化发展路子；蔬菜方面：要帮助农户解放思想，不停加大土地流转力度，主动支持农民创立和壮大农业专业合作社，提升商品蔬菜种植率，走出一条商品蔬菜种植的致富路子；经果林方面：要结合*实际，不停加大科技投入，大力发展玛瑙红樱桃、布朗李、板栗、核桃等经果林种植，努力争取打出品牌，闯出市场；草地畜牧业方面：要探索新型发展模式，达成开发扶贫的良好效果。现在，王家寨镇鹏腾畜牧生态科技示范园的经营模式比很好，值得推广。二是要搭建好劳务输转增收平台。要加大农民的技能培训力度，大力实施“阳光培训”工程，采取多个方法加强对农村劳动力的职业技能培训，增强外出劳务人员
11、的就业竞争力。要健全劳务服务体系，加紧劳动力市场信息网络建设，建立健全包含信息咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化就业服务体系，为外出务工人员搞好法律咨询、就业指导，促进劳务经济健康快速发展。四细化方法，落实责任，切实提升维稳、信访、社会治安综合治理工作水平。维稳、信访、社会治安综合治理工作不但是一个社会问题，也是一个经济问题和政治问题，假如没有安定有序、友好稳定的社会环境，经济要快速发展是不可能的。从全区半年排名情况来看，信访工作相对很好，但维稳和社会治安工作排名倒数，形势很严峻。要做好下半年的信访、维稳、社会治安综合治理工作：一要在思想上高度重视。要把维护稳定和加强社会治安综合治理工作摆在
12、主要的议事日程，作为一项硬任务来抓；二要强化责任，逐层落实。要深入强化“属地管理”和“谁主管谁负责”的责任机制，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。各乡镇、各部门要对自己管辖范围的稳定工作做到心中有数，不停加强和创新社会管理，目前，要做好两件事：一是抓好小区网格工作室管理、服务工作；二是抓好农村新型小区创立和管理服务工作，确保“小矛盾”不出网格工作室或小区服务室，切实把矛盾和问题化解在基层，确保不发生重特大群体性事件，确保不发生赴省进京越级上访，确保不发生重特大安全责任事故；三要建立维稳工作预计预警机制。要健全社情情报网络，加大对涉稳情报信息的搜集力度，强化信息反馈，掌握工作主动，伴随城镇化
13、、工业化速度加紧，征地、拆迁工作引发的矛盾可能会增多，这就需要相关部门做细、做实、做好相关工作，切实维护老百姓的切身利益，不停提升应急反应能力和处理突发事件的能力，确保社会大局稳定。四要切实抓好社会治安综合治理工作。要坚持“严打”方针不动摇，以群众安全感、满意度为出发点，不停创新工作方法，切实加强社会治安综合治理。组织部门要加强对公安机关领导干部的实绩考评，用实绩来提拔和任用干部，切实督促转变工作作风，在社会治安综合治理上下功夫，抓出成绩，抓出实效，共建“平安*、幸福*”。五统筹兼顾，齐抓并进，促进各项社会事业取得新成效。一要坚持优先发展教育，巩固和扩大“两基”结果，促进各类教育协调发展。着重
14、抓好县城教育园区和乡镇幼儿园工程建设，不停加强老师队伍建设，切实改变教育资源紧缺的现实状况，共同促进城镇教育均衡发展；二要着力抓好人口计生工作，继续巩固“国优”结果。上半年，人口计生工作在全区排第7位，形势是很严峻的，我们一定要总结反思，找准原因，抓住关键，创新工作方法，立即严格兑现各项计生奖励政策，努力完成各项手术任务，切实达成控制人口数量，提升人口素质的目标；三要坚持安全生产方针不动摇，巩固成绩保进位。继续开展“三项行动”，推进“三项建设”，落实监管责任，整合监管力量，加强事故过程管理和事故前置预防，上半年，安全生产工作在全区排在了第3位，全县安全生产形势整体平稳，实现事故起数、死亡人数“
15、双降”目标，但决不能有丝毫放松，麻痹大意，要时刻提升警惕，做到警钟长鸣，为经济发展保驾护航；四要深入推进文化产业发展，提升“中国民间文化艺术之乡”等文化产业发展项目品牌，不停提升“总溪河生态旅游文化节”著名度，大力挖掘以苗族芦笙舞“滚山珠”为特色的少数民族文化品牌，同时，要抓好文体硬件建设，不停提升县乡文化基础设施建设水平。现在，各乡镇文化服务中心办公大楼已基础建成，要立即完善内部设施安装工作。文化部门要创新思绪，努力争取做出文化品牌项目，推进我县文化事业上台阶、上水平；五要不停提升新型农村合作医疗、城镇职员基础养老、基础医疗、失业和工伤保险参保人数，筑牢社会保障这张网，为经济发展和提升广大群
16、众生活水平奠定坚实基础。三、转变作风，强化责任，确保整年目标任务全方面完成完成新时期、新阶段的发展任务，关键在于狠抓落实，全县上下要把注意力集中到抓落实上来，着力提升领导班子抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥广大党员抓落实的先锋模范作用，集中智慧和力量奋力推进县域经济社会跨越发展。一抓好党建，助推发展。我们要深入学习落实胡锦涛总书记在建党90周年大会上的讲话精神，牢牢扭住经济建设这个中心不动摇。切记“办好中国的事情关键在党”的历史经验，结合*实际，发明性地建设学习型、发展型党组织，这是新形势下党的建设迎接新挑战、处理新问题的有效路径；是顺应*试验区新一轮改革发展大势、努力发挥示
