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1、建筑工程合同管理论文学院班级学号 建筑工程 土木11-57号黑龙江科技大学摘要：建设工程合同管理的概念,要想研究建设工程合同管理就必须学会理解其以上的东西，深刻的体会他的作用，以及日常生活中的运用,各种关系的确定主要是通过合同形式进行的，合同管理作为现代企业管 理制度的重要内容之一，能否实施有效管理，把好合同关，是现化企业 经营管理成败的一个重要因素。关键词：合同管理；建设工程；管理制度工程合同管理的基本概念1合同管理的目标工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、 索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。合同管理是 为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目
2、标和企业总目标的实现。 具体地说，合同管理目标包括：(1) 使整个工程项目在预定的成本、预定的工期范围内完成，达到预定 的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。(2) 使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调， 都能够圆满地履行合同责任。(3) 合同的管理，还要在工程结束时使双方都感到满意，最终业主按计 划获得一个合格的工程，达到投资目的，对工程、对承包商、对双方的合 作感到满意；承包商不但获得合理的价格和利润，还赢得了信誉，建立双 方友好合作关系。这是企业经营管理和发展战略对合同管理的要求。2合同管理的角度由于合同在工程中的特殊作用，项目的参加者以及与项目有关的组织 都有合
3、同管理工作。但不同的单位或人员，如政府行政管理部门、律师、 业主、工程师、承包商、供应商等，在工程项目中的角色不同，则有不同 角度、不同性质、不同内容和侧重点的合同管理工作。(1) 政府行政主管部门主要从市场管理的角度，依据法律和法规对工程 合同的签订和实施过程进行管理，提供服务和做监督工作。例如对合同双 方进行资质管理，对合同签订的程序和规则进行监督，保证公平、公开、 公正原则，使合同的签订和实施符合市场经济的要求和法律的要求，对在 合同签订过程中违反法律和法规的行为进行处理等。政府的目的是维护社 会公共利益，使工程合同符合法律的要求。(2) 律师通常作为企业的法律顾问，帮助合同一方对合同进
4、行合法性审 查和控制，帮助合同一方解决合同争执。律师更注重合同的法律问题。(3) 业主作为工程合同的主体之一，通过合同运作项目，实现项目的总 目标。工程合同的重要性1 合同的重要性为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据合同法及其他 有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。合同管理是企业管 理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益 的取得，都有积极的意义。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公 司以重合同、守信誉为核心的合同管理工作。2 建设工程合同的签订（1）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参 加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合
5、同必须遵守国家的法律、政 策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书 的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。（2）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对 方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等 价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外， 一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备 案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清 楚、准确。（3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、 签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建
6、设工 期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交 付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和 质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准 和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、 价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上 不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。3 合同审核和批准（1）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合 同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式 签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批
7、权限 如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过 50 万元的， 投资 10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。（2）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总 经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审 查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利 能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同 的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务 是否具体、明确；文字表述是否确切无误。（3）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同 的能力、条件；预计取得的经济效
8、益和可能承担的风险；合同非正常履行 时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈 报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公 证。4 公司管理制度合同的履行合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款 或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无 遗留交涉手续为准。总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时 了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同 不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。5 公司管理制度合同的变更、解除（1）在合同履行过程中，碰到困难的，首先应尽一切努力克服困难，
9、 尽力保障合同的履行。如实际履行或适当履行确有人力不可克服的困难而 需变更，解除合同时，应在法律规定或合理期限内与对方当事人进行协商。（2）对方当事人提出变更、解除合同的，应从维护本公司合法权益出 发，从严控制。变更、解除合同，必须符合合同法的规定，并应在公 司内办理有关的手续。变更、解除合同的手续，应按本制度规定的审批权 限和程序执行。（3）变更、解除合同，一律必需采用书面形式（包括当事人双方的信 件、函电、电传等），口头形式一律无效。变更、解除合同的协议在未达成 或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。但特殊情况经双方一致同意的 例外。因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免
10、责 任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规 定。合同管理中存在的主要问题及应对措施1 施工企业合同管理中普遍存在的问题（1）对施工合同的重要性认识不够,法律意识淡薄当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,大多数人是从计划经济时 期走过来的,不少企业领导和管理人员的思想方法和管理方式以及管理制 度都带有计划经济的色彩。随着计划经济逐步转向市场经济,出现了市场竞 争,通过招标投标,中标的施工单位与发包单位签订施工合同。合同管理在 当初的起步阶段是很不规范的,也没有什么示范文本,合同的内容过于简单 和粗糙,甚至有漏洞。少数合同有失公正,合同文件存在合同双方权利、义 务不对等
11、现象;有的还签定了阴阳合同,严重扰乱了建筑市场秩序。(2) 合同文本存在众多缺陷 从目前实施的建设工程施工合同文本来看 ,中小型建筑企业签署的合 同文本,大多合同责任划分不清,缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约 的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同 文件对履约双方约定的权利、义务显失公平,如过多地强调了承包方的权利 义务,对业主的制约条款相对较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定 不具体、不明确,也缺少行之有效的处罚办法。(3) 缺乏健全的合同管理机构 政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单 位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合
12、同管理机构不健全, 对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理 的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司 ,而目前监理公司的机构设置不 规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是 中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门 机构从事施工合同管理工作。建设工程施工合同作为一种典型合同，具有它自身的特殊性和复杂性 它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据；是甲乙双方为实现建 设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建 设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动 顺利进行的重要文件
13、。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提 高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的 方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依 据。做到这一点，对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格 成本控制将会起到有效的促进作用。合同管理是建筑工程项目管理的核心 ,工程管理的各方面工作都要围 绕着这个核心来开展,建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持 续发展、实现科学管理的重要内容。建筑工程项目的合同管理不能陷入僵 硬的程式化,它是一个动态的过程,在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理 的技巧。因此,要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地 位的基础上,在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧,寻找新方 法,解决新问题,促使参建各方自觉履行合同约定的条款 ,从而降低建筑市 场风险,切实维护建筑市场的秩序,确保建筑工程项目顺利进行。参考文献：1 建设工程合同管理 .北京：化学工业出版社2 建设工程合同管理与案例评析.北京:机械工业出版社3 建设工程合同管理 .北京：机械工业出版社4 土木工程合同管理 .南京:东南大学出版社5 浅谈建筑上的合同管理 .中国科技信息
