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1、盐城安全生产情况第 6 期盐城市安全生产监督管理局2018年5月8日内容要目费高云在全省安全生产重点行业领域专项整治现场会上的讲话曹路宝代市长在化解防范重大风险工作座谈会上的讲话陈忠伟在全省安全生产执法工作会议上的讲话大丰区全面推行安全生产分区域执法盐都区大力推广运用执法信息系统【重要会议 】费高云在全省安全生产重点行业领域专项整治现场会 上的讲话 （摘要）二季度气温逐步升高，生产经营活动频繁，人流物流明显增大 ，历来是安全生产事故易发多发期 。 各地各部门 一定要采取坚决措施 ，全力以赴促进全省安全生产形势稳定好转。一、进一步强化安全生产责任落实。党委政府层面，近期 ，中共中央办公厅、 国务
2、院办公厅出台了地方党政领导干部安全生产责任制规定，规定把习近平总书记安全生产重要思想落实到党内法规层面，是推进安全生产领域改革发展的重要制度性安排， 是新时期全面从严治党的重要举措。 各地各部门要强化“四个意识 ”，以高度的政治自觉学习好 、贯彻好 、 落实好 。 部门层面， 省安监局要做好 我省实施细则的拟定工作，其他相关部门要坚持 “管行业必须管安全”， 落实部门监管责任；各专业委员会要加强指导协调，开展执法检查，有效解决本行业领域的重点难点问题 。企业层面， 要按照 “企业安全生产主体责任三年行动 ” 工作要求 ，全面推行企业全员安全生产责任制加快构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双
3、重预防机制。，二、加强道路交通安全监管。4 月 19 日，省政府召开了全省 “平安交通”建设三 年行动计划动员部署电视电话会议，作了全面部署，各地各部门要认真抓好落实。一要突出“两客一危” 。交通 、公安部门要开展“包车客运违法行为集中整治行动”，重点打击包车客运车辆超员、超速、 疲劳驾驶等违法行为。要集中力量开展道路“ 两客一危 ” 企业源头安全管理的巡查，制定重大事故隐患判定标准 ，全面排查整改 “两客一危” 重大隐患 。二要突出过境车辆。 针对部分外省籍 “两客一危” 车辆长期在 我省违法营运的现状，省公安、交通部门要加强与周边省份相关部门的沟通协作，开展统 一的联合执法 ，现场和源头双
4、管齐下 ，严惩违法的车辆和运输企业。 三要突出智能监管。要发挥省交通安全信息化平台作用，加快推进车辆及驾驶员主动安全智能防控技术装备的应用，以技术手段对车辆的不安全状态和驾驶员的不安全行为进行实时预警和干预，防范道路重特大事故发生。四要突出水上交通。要加强旅游旺季水上风景旅游区船舶、乡镇渡口渡船、长江客汽渡的安全监管 ，严防船舶超员超载和恶劣天气冒险航行。要开展油船和散装液体化学品船专项整治，排查事故隐患，严厉打击影响船舶安全营运、安 全 靠泊 、 安全作业等违法行为，确保水上安全。三、持续推进危险化学品安全综合治理。对危化品领域安全监管工作 ，一要严格标准。 要按照化工和危险化学品单位重大事
5、故隐患判定标准，全力整治重大事故隐患，确保闭环治理。二要狠抓执法。 要继续组织开展化工领域专项整治，结合 “263” 和化工 “四个一批”专项行动 （关停 、转移 、升级 、重组 一批）， 对重点企业和化工重大危险源开展全面排查评估，不符合安全条件的坚决关停。三要突出治本。 继续淘汰化工落后产能 ，实施人口密集区化工企业搬迁，从源头消除风险。推进涉及易燃易爆独栋厂房“ 自动化减人 、 机械化换人” 行动 ，减少现场操作人员。严格落实对新建化工装置必须装备自动化控制系统的要求，鼓励企业建设智能化工厂和“ 二道门 ”，切实增强安全防控能力 。四、突出抓好“五一”期间旅游安全。一要 认真贯彻习近平总
6、书记重要指示精神，采取有力措施，专题研究部署 “ 五一” 旅游安全工作，加强旅游安全管理，确保“ 五一” 期间旅游安全形势稳定 。 二要 压实部门监管责任和旅游企业主体责任 ，加大对旅行社事中事后监管力度 ，督促各类旅游企业严格落实安全生产主体责任 。 三要 突出旅游包车 、 景区特种设施 、 旅游场所和消防等重点领域 ，制定安全管控措施 ， 加强特种设施设备检查维护 ， 合理控制、 及时疏导密集人流 ，严防事故发生 。 四要 抓好出境游团队安全 ，强化出境旅游保险保障 ，加强对出境游线路和产品的安全评估 ，确保群众旅行安全 。五、扎实开展监管执法专项行动和重点领域专项整治。监管执法方面， 要
7、推进 “ 执法 提升 年”活动，突出重点地区、 重点企业 、重点单位 ，省市县三级联动，集中开展四个专项行动：爆炸危险性化工装置专项执法行动、煤矿和非煤矿山 “零点执法行动 ”、冶金钢铁专项执法行动和粉尘涉爆企业“ 回头看”执法行动等 ，严厉打击非法违法违规行为 。专项整治方面， 二季度是建设旺季，气温也逐步 上升。要突出建筑施工和燃气安全管理，全面开展春夏火灾防控，深入推进电气火灾综合治理，开展 “祛火源、 降荷载 、强设施 、畅通道 ”行动 ，最大限度地消除各类 隐患 。除了刚才强调的相关领域外，持续在矿山、 冶金工贸 、特种设备 、人员密集场所消防等重点领域开展专项整治，共同促进重点行业
8、领域安全生产形势平稳。六、扎实做好安全生产基层基础工作。一要强化应急管理。要进 一步完善事故应急预案，健全应急演练制度，推动应急演练制度化 、常态化 。继续推动江苏“3+2 ”国家级、 省级应急救援基地建设，加强地区、部门之间的应急协调 ，研究建立应急救援资源共享机制，提升协同作战能力。 要继续严格落实应急值班值守制度，确保突发情况下第一时间有效处置。二要推进 “科技兴安” 。要加大信息化建设力度 ，实现省安委会主要成员单位的信息互通，推广重点行业领域 “机械化换人 、 自动化减人 ”， 引导企业以科技支撑保障安全生产 。 要以工信部 、 应急管理部 、 江苏省合作共建安全产业为契机，创建 “
9、政产学研用 ”相结合的产业联盟 ，加快先进科技成果的转化应用。 三要开展安全宣传教育。今年 6 月 1 日，国务院安委办将在江阴市举办2018 年全国 “安全生产月” 和 “安全生产万 里行 ”活动启动仪式 。全省 上下要精心组织开展安全生产宣教活动，营造“ 关爱生命 、关注安全 ”的浓厚氛围 。 四要巩固基层能力。 近年来我省在开发区 、乡镇 （街道 ）安监能力建设上采取了 一些措施 ，成效明显 。各地各部门要继续做好打基础 、利长远的工作 ，加强基 层安全监管力量 。要重点抓好基 层安全生产网络化监管，打通安全生产监管“ 最后一公里”。曹路宝代市长在化解防范重大风险工作座谈会 上的讲话 （
10、摘要 ）4 月 24 日，市政府曹路宝代市长召开化解防范重大风险工作座谈会，调研了解全市安全生产工作情况。在听取市安监部门关于全市安全生产风险点情况的汇报后，曹市长认为全市围绕“一杜绝 一防范双下降”的工作 目标，扎实开展安全监管工作，取得了较好工作成效，成绩值得肯定。曹路宝市长对下一阶段安全监管工作提出要求。一是提平新时代中国特色社会主义思想，将风险防控工作作为保证全面健康发展的重要基础， 牢牢把握安全底线这个政治责任，充分认识到安全生产永远在路上， 不仅工作永无止境，而且落实也要在“ 路”上，要到基层到一线，分析问题、 解决问题 ，从最坏处考虑，从最不利的方向着手，争取最好的结果，力争不出
11、问题，保障全市社会经济安全发展科学发展 。 二是切实找准风险点，坚持问题导向。要全面把握全市风险状况，做到心中有数 ， 安监部门要扎实抓好化工、 冶金工贸 、 烟花爆竹等重点行业领域的安全监管，抓住 我市小化工企业多的现状，坚定不移的配合环保整治行动，研究发现问题 ，抓好化工企业监管，高度重视交通、消防 、 建筑等重点行业领域的综合监管，注重发挥安监部门综合监管作用，研究把握行业规律，进一步摸清各行业情况，将安全监管工作做细做实。 三是注重分类施策，有效化解风险。 当前整体安全形势不容乐观，各 层 各级要周密考虑、 提前谋划 ，强化统筹协调，上 下联动监管 ，找准问题和关键 ，改进管理方式方法，提升实际效果 。要压实工作责任，确保稳定大局。 按照“ 党政同责、 一岗双责、 齐抓共管、 失职追责” 和“ 管行业必须管安全、 管业务必须管安全 、 管生产经营必须管安全 ” 的要求 ，充分落实企业主体责任 、 各级政府属地责任和部门监管责任 ，以各地各企业的安全平稳保障全市整体安全生产形势平稳 。陈忠伟在全省安全生产执法工作会议上的讲话（摘要）一、对今 年执法工作的几点要求一是提升对执法的认识。加
