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1、争创五型法院活动计划为深化人民法院改革，进一步凸显“公正与效率”主题，努力造就一支政治 坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍，现就开展创建学习型、 创新型、服务型、文明型、廉洁型“五型”法院制定如下计划。一、学习型就是要大兴勤奋学习之风，营造浓厚的学习氛围，增强学习能力，形成人人 讲学习，人人爱学习，朝气蓬勃，欣欣向荣的风气1、纯正学习动机。教育广大干警充分熟悉抓好理论学习是牢记司法为民宗 旨，践行“三个代表”重要思想和“公正与效率”工作主题，强化职业道德的必 然要求，把加强理论学习作为提高自身素质、完成工作任务、推进法院建设的第 一位需要，牢固树立起人人学习、终身学习的现代理念
2、。2、坚持理论联系实际，引导全体干警坚持把学习理论与加强审判工作、推 进司法改革、加强世界观改造结合起来，进一步强化政治意识、大局意识和责任 意识；进一步解放思想，积极探索，努力提高实际工作能力；牢固树立正确的世 界观、人生观和价值观，努力当好人民公仆。3、坚持并落实学习制度。坚持干警个人安排一定的时间自学、部门每周一 次学习讨论、党组中心学习组每两月集中组织一次理论学习、审委会每季开展一 次业务学习和调研、全院每季集中一个专题的思想教育等学习教育制度。重点学 政治、学法律、学经济、学治理、学业务。各级各类的学习要结合各自实际，制 定出切实可行的学习计划，周密安排，严格要求，确保学习的时间、内
3、容、人员 和效果的落实。4、抓好各类岗位培训。全面实施20XX20XX年法院干部教育培训规 划，两级法院要有计划、有步骤、有重点地组织业务教育培训。要积极选送干 警参加上级组织的各类进修和培训，并协调关系，争取多批量选派干警进党校学 习；广泛采取以会代训、外出考察、岗位练兵等形式组织学习培训；市中级法院 依托新建成的法官培训中心，重点加强审判业务人员的业务培训，力争3年内对 全市法官普遍轮训一次20XX年重点组织新老书记员、人民法庭庭长、刑事法 官的业务培训，不断更新知识，以适应新形势新任务的发展需要。5、加强学历教育。继续贯彻法院干部、职工在职参加学历教育的暂行规 定，鼓励干警参加各类函授、
4、自考、电大等学历教育，选送优秀法官上学深造， 力争三年内全市法院干警本科率达85以上。今后选调法官、招录干警，必须具 备本科以上学历；现职大专以下学历的干警，都应参加晋升学历教育，4年内未 达到上一层次学历的法官，调离审判岗位。6、着力加强调研和交流。要紧紧围绕市委工作大局和审判工作中心，认真 选择好调研课题，确定调研重点，着力解决审判工作中的重点、难点、热点问题。 每年邀请省高院、高等院校、法学专家来我市作专题讲座一至二次，每年组织部 分法官外出学习考察，每年召开一期学术研讨经验交流会，拓宽法官视野。继续 办好XX*法院刊物。要努力促进调研成果的转化应用，着力把有创见性、 全局性的调研成果和
5、成功经验做法，对适用法律有独到见解的正确观点转化为工作思路、规章制度和治理措施，促进法院改革和发展，力争全市法院司法调研工 作在全省保持前5名，争取进入前3名。二、创新型就是要大兴解放思想之风，争当机制创新的先行者，增强创新能力，形成争 先创优，锐意进取，奋发有为的风气1、认清法院的宪法地位。坚持党管司法的正确方向。坚持以宪法和法律为 依据，依法独立行使审判权，维护司法权威；坚持科学发展观，顺应时代要求， 适应形势发展，遵循司法客观规律，逐步树立审判独立与中立、公开与公正、实 体与程序并重、平等保护等现代司法理念和观念，体现审判工作的公开性、独立 性、中立性、程序性、终局性等本质特征。2、积极
6、稳妥推进司法改革。认真落实最高人民法院关于人民法院第二个 五年改革纲要要求，以创新的思维推进司法改革，以改革破解难题，以改革增 强能力，以改革促进发展，积极稳妥地推进诉讼制度、司法治理制度和司法工作 运行机制改革，提高审判质量和效率，进一步保障公正司法。3、努力创新审判方式。更新司法理念，创新办案手段，尽量用“和谐”的 方式审结案件。对民事案件、稍微刑事自诉案件及刑事附带民事案件的民事部分 多做调解工作；对行政案件多做协调工作；对执行案件多做执行和解工作，营造 平安稳定、和谐发展的良好局面。4、落实依法公开审判原则。采取司法公开的新措施，确定案件运转过程中 相关环节的公开范围和方式，为社会全面
7、了解法院的职能、活动提供各种渠道的 便利条件，提高人民法院审判工作、执行工作和其他工作的透明度。依法公开开 庭审理的案件要100的公开审理，所有案件要100的公开宣判。5、健全四项评查制度。继续开展法律文书质量评查、案件质量评查、案卷 质量评查，规范庭审活动评查活动。每月组织检查，每季进行质量评查，评查结 果及时通报，以进一步规范庭审活动，提高案件质量。6、广泛开展创优争先活动。在继续开展“争创优秀法院（庭）、争当优秀 法官”活动的基础上，20XX年，具体开展以“六优四能”为主要内容的岗位技 能评优活动。“六优”即：优秀法官、优秀书记员、优秀法警、优秀党务工作者、 优秀法律文书、优秀案卷；“四
8、能”即：执行能手、调解能手、服务能手、调研 能手，激励干警锐意进取，争当先进。三、服务型就是要大兴为民服务之风，争当人民利益的维护者，增强公正司法能力，形 成以人为本，求真务实，诚信仰献的风气1、牢固树立全局观念。坚持为经济建设服务、为和谐创业服务、为社会稳 定服务、为平安建设服务的指导思想，紧紧围绕中心和省、市委的重要工作部署 开展工作，切实为“十二五”时期我市经济社会发展提供公正高效的司法保障和 法律服务。2、充分发挥审判职能作用。突出以维护社会稳定、调节经济关系、化解社 会矛盾为主要目标和内容，最大限度地追求办案的法律效果与社会效果的统一。 凡涉及影响投资环境、经济发展、社会和谐稳定以及
9、涉及创业者的各类案件，做 到依法快立、快审、快结、快执。3、坚持“公正司法、一心为民”的指导方针。完善并落实司法为民举措， 从开好每一次庭、写好每一份判决书、处理好每一次群众来访、执行好每一件案 件做起，切实为人民群众办实事、做好事、解难事，真正做到权为民所用，利为 民所谋，情为民所系，法为民所执。4、全力服务全民创业。认真贯彻关于切实为推进全民创业、加快富民兴 市营造良好司法环境的工作意见，兑现服务和谐创业承诺。积极落实市委政法 委关于与挂点企业实行“三联三帮三促”的要求，努力实现“执法更加规范、环 境更加优化、企业更加壮大”的目标。继续在干警中广泛开展“三比三看”活动， 即比服务，看成就创
10、业；比公正，看规范执法；比效果，看安全稳定。5、优化窗口建设。在立案、信访工作中推行“笑脸服务”，实行“阳光工 程”，切实解决人民群众告状难、申诉难的问题。认真做好人民群众诉讼指导工 作，建立诉讼风险提示制度，减少不必要的损失，方便群众诉讼，尊重和保障人 权。6、积极开展司法救助。采取统筹提留的办法设立司法救助基金，对符合救 助条件的当事人，依法实行诉讼费缓交、减交或免交，让经济确有困难的当事人 打得起官司，体现司法机关的人文关怀。7、认真开展扶贫帮困活动。广泛开展“11”结对扶贫活动。两级法院每院 要有扶贫点，每位科以上干部要有帮扶户。要与帮扶对象研究制定脱贫计划，提 供致富信息，切实解决一
11、些实际问题。每位干警全年要为基层或群众办一至两件 实事和好事。四、文明型就是要大兴文明诚信之风，争当文明和谐发展的领跑者，增强文明司法能力， 形成恪守司法礼仪，注重法官形象，文明礼貌待人的风气1、积极打造诚信司法。认真贯彻落实XX*市委关于开展“优化发展环境、 打造诚信XX* ”创建活动的决定，两级法院要严格司法、公正司法、文明司 法，规范司法行为，提高司法效率，争做诚信机关；各职能部门要认真落实各项 制度规定，果断履行各自职责，充分发挥职能作用，争创诚信部门；每位干警要 恪尽职守，遵章守法，说到做到，立说立办，诚信办事，公正办案，切实解决人 难找、门难进、脸难看、话难听、事难办以及欺上瞒下、
12、吃拿卡要等问题。2、深化文明创建活动。深入开展创建文明单位活动，形成人人讲文明、事 事讲文明、处处讲文明的新风尚。中级法院要争创省级文明单位，各基层法院要 争创市级文明单位，确保本县（市、区）级文明单位。3、开展文明办案活动。继续开展“规范司法行为，促进司法公正”活动， 重点要严格遵守新的法官行为规范（试行）。庭审中，不得使用通讯工具、 不得吸烟、不得随意离开审判席，不做与庭审活动无关的事，不讲有损法院、法 官形象的话，坐姿端正，专注庭审。执行工作中，讲求方式方法，到企业执行不 开警车、不拉警笛，对正在生产经营的企业生产、运输、经营工具和设备尽可能 采取“活查活封活扣”的办法。禁止乱收费、乱罚
13、款、乱拉赞助、乱收保证金， 切实纠正损害群众利益的不正之风。3、规范司法礼仪。每位干警要举止端庄，谈吐文雅，为人处事有礼有节， 内外关系融洽顺畅；开庭、重大庆典、大型集会等，统一着制服、戴徽章，并保 持整洁和庄重。4、加强法院文化建设。大力弘扬法院精神，坚持用科学的理论和正确的舆 论占领法官思想文化阵地。大力宣扬先进典型，弘扬正风正气，确保思想道德纯 洁。各院要积极创造条件，建立图书室、电子阅览室、文体活动室、老干部活动 室等，开展多种形式的文体活动，重大节假日组织开展传唱法官之歌活动， 陶冶干警情操，促进干警身心健康。5、完善激励机制。坚持“精神鼓励为主，物质奖励为辅”的原则，把奖励 与法官
14、的等级、职务晋升、进修、疗养安排等切实挂起钩来。对有特殊贡献的干 警，适时组织外出观光疗养；获省委省政府以上奖励或记一等功以上奖项的，每 人每次奖励现金1000元，并优先安排上学深造或疗养，以激励干警，形成奋发 向上的良好风气。五、廉洁型就是要大兴清正廉洁之风，争当勤政廉政的实践者，增强廉洁司法能力，形 成不慕奢华，不逐名利，廉洁自律的风气1、加强廉洁自律教育。引导广大干警牢记“两个务必”，发扬不畏艰难、 奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的革命精神，自觉做到自重、自警、自省、自励， 慎权、畏权、戒贪、律己、修德。巩固并扩大“用好权、守清廉、保先进”教育 成果。每年安排两次以上廉政教育课，每季度通报
15、一次党风廉政建设情况。2、建立健全防控体系。认真落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要和实施意见，进一步完善“不愿为、不敢为、不 能为、不必为”的反腐倡廉机制，从源头上预防和减少司法活动中的违纪违法现 象。严禁法官利用职权索、拿、卡、要或接受当事人的吃请，发现一起，查处一 起，并严厉追究领导责任和有关人员的责任。3、果断落实党风廉政责任制。层层签订党风廉政建设责任状，并试行廉政 保证金制度。凡干警有违纪行为受到查处的，该干警当年年度考核确定为不称职， 所在单位当年不能评为先进。4、严格财务制度。从严控制经费开支，坚持财务开支“一支笔”审批制度， 杜绝“帐外帐”、“小金库”。厉行节约，反对浪费。接待上级领导热情、简单， 不搞铺张浪费，层层陪同；下基层调研轻车简从，不准收受礼品。5、确保队伍安全稳定。严格遵守各项禁令，落实各项制度规定，强化自律 意识，增强安全观念，确保当年无干警违法犯罪和严重违纪被查处；无违法审判 行为发生和超审限、超期羁押案件现象的发生；无干警因主观原因、工作失误而 引发矛盾激化、群访、集访，导致上省赴京访等不稳定事件并确保涉诉访总量和 上访率比上年度有所下降；无重大安全责任事故；无盗窃等刑事案件和重大失、泄密问题发生；无被末位淘汰，特别是被一票否决，或者被黄牌警告，或者被市 以上通报等“六无”目标的实现。
