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1、基建工程审计基础理论知识学习实践科学发展观加入时间：2010-1-910:21点:击2：3874一、基建工程决（结）算审计的基本含义基建工程决（结）算审计，是指审计师依法接受委托，对施工（或建设）单位基建决（结）算进行审计，对其决（结）算的合法性、公允性发表审计意见。基建工程决（结）算审计的目的是确定工程竣工决（结）算的编制是否真实、公允地反映了工程造价的实际情况。基建工程决（结）算的审计内容是：1、施工图纸、补充合同和施工协议书；2、全套、补充合同和施工协议书；3、隐蔽工程量计算书及加盖送审单位，编制单位公章、决算员专用章的工程决（结）算审计书。4、要材料分析表，材料，钢材耗用明细表、调价部
2、分材料消耗计算明细表；5、施工单位自行采购材料的原始凭证。6，建设单位预付工程款、预付材料款及建设单位供料明细表；7、招投标工程变动项目的有关招头招投标文件。8、施工单位企业资质等级证书、营业执照副本（复印件）。9、其他有关影响工程造价、工期等的鉴证资料。10、其他与建设工程有关的文件资料。二、基建工程决（结）算审计的特点有以下五个方面：1. 是在审计目的方面，基建工程决（结）算审计的目的在于它注重真实性，以正确确定建设工程造价，为促进施工企业提高经营管理水平、维护建筑市场的合理竞争服务。2. 是在审计依据方面，基建工程决（结）算审计不仅需要一般审计所必需的法规制度依据，还需要工程项目批准文件
3、、概算定额等专业资料依据。3. 是在审计对象方面，基建工程决（结）算审计的主要对象是施工单位编制的竣工结算表。4. 是在审计方法方面，基建工程决（结）算审计审查的内容多，工作量大，所以一般都采用抽查法，挑选工程量大、造价高的单位工程进行分类分层抽查审查，对照样本问题，再推断整体。5. 是在审计程序方面，基建工程决（结）算审计与一般审计不同的是往往需要经过联合会审。即审计师在现场审计程序结束后，将初审意见和有关资料送交委托人送交建设单位、施工单位核对，与建设单位和施工单位联合会审。会审之后再提出对工程预算和工程结算的调整意见，并要求建设单位和施工单位签字认可。三、基建工程决（结）算审计报告审计师
4、应当在实施了必要的审计程序，取得充分、适当的审计证据后，形成审计意见，出具基建工程决（结）算审计报告。审计师对在审计过程中发现的需要调整的审计差异，应提请施工单位或建设单位进行调整。如果施工单位或建设单位拒绝调整，审计师应根据需要调整事项的重要程度，确定出具审计报告的意见类型。基建工程决（结）算审计报告审计意见也可分为无保留、保留意见，否定意见和拒绝表示意见四种类型。在审计师实施了必要的审计程序，施工单位或建设单位按审计师的意见对工程决（结）算进行了调整后，审计师应出具无保留意见的审计报告。如果审计师审计后，认为基建工程决（结）算的编制从整体上来说是公允的，但是在个别重大方面的编制不合规，施工
5、单位或建设单位又拒绝进行调整，或因审计范围受到局部限制，使审计师无法取得必要的审计证据，审计师应出具保留意见的审计报告，即在意见段之前另设说明段，以说明所持保留意见的理由。如果基建工程决（结）算的编制严重歪曲了工程造价的实际情况，施工单位或建设单位又拒绝进行调整，审计师应出具否定意见的审计报告。如果审计师在审计过程中，审计范围受到限制，不能获得必要的审计证据，以致无法对基建工程决（结）算的编制是否真实、是否公允发表审计意见，审计师应出具拒绝表示意见的审计报告。四、基建工程决（结）算审计报告参考格式基建审计报告，关键在于工程决算书的编制，做到实事求是，准确无误，不应存在争议.至于那些个文字，简单
6、介绍一下就行;基建工程决算方面的审计报告可以简明扼要，没有固定的格式，只要能说明工程概况、送审、审定、审减金额就可以，后附上工程决算书。工程审计基础知识（上）大量的工程审计业务，使内部审计人员措手不及，再加上是非工程专业人员，更是困难重重，为此，整理一些与工程审计有关有资料，以有所帮助。现行工程造价构成总览*）工3程建设其他费用=土地使用费+与项目建设有关的其他费用+与未来企业生产经营有关的其他费用*）预4备费=基本预备费+涨价预备费*）建5设期贷款利息1）现行工程造价构成具体内容*建筑安装工程费用直接费、间接费、利润、税金*设备、工器具费用设备购置费、工器具及生产家具购置费*工程建设其他费用
7、土地使用费、建设单位管理费、研究试验费、生产准备费、办公和生活家具购置费、联合试运转费、勘察设计费、引进技术和设备进口项目的其他费用、供电贴费、施工机械迁移费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、工程承包费、财务费用、经营项目铺底流动资金*预备费预备费，包含价差预备费。土地使用费用、预备费用具体内容*土地使用费=土地征用及迁移补偿费（土地补偿费+青苗补偿费+地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费+安置补助费+缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税+土地登记费及征地管理费+征地动迁费+水利水电工程水库淹没处理补偿费）+土地使用权出让金*预备费=基本预备费（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其
8、他费用）X基本预备费率涨价预备费）建筑安装工程造价（费用内容）、直接费一直接工程费措施费）直接工程费一人工费、材料费、施工机械使用费2）措施费环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水及降水、2、间接费规费+企业管理费、1）规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老、失业、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险、2）企业管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（财产税及行为税）、其他
9、费用。、3、利润注意计算方法、4、税金营业税、城镇税、教育附加。注意计算方法、世界银行工程造价构成、*、世界银行工程造价构成=项目直接建设成本（土地征购费+场外设施费用+场地费用+工艺设备费+设备安装费+工艺建筑费+工厂普通公共设施费等15项）+项目间接建设成本（项目管理费+开工试车费+业主的行政性费用+生产前费用+运用和保险费及地方税）+应急费用（未明确项目的准备金+不可预见准备金）+建设成本上升费用、3、建筑安装工程造价与工程成本、施工成本关系、*、施工成本=直接费+间接费中的现场经费、*、工程成本=施工成本+间接费中的非现场经费、*、建筑安装工程价格=工程成本+利润+流转税及附加、4、工
10、程造价的定额计价方法、*、定额：是进行生产经营活动时在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。*、工程建设定额，是指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。按反映的生产要素消耗内容分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额；按定额的编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标；按投资的费用性质分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额、工程建设其他费用定额；按专业分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种；按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额、*、预算定额，是
11、以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是在编制施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班材料需要量时使用，是调整工程预算和工程造价的重要基础。换句话说，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准。、工程造价的定额计价方法1、*、概算定额，是以扩大的分部分项工程为对象编制的，是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据。、*概算指标，是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制*投资估算指标，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。是以独立的单项工程或完整的工
12、程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。通常以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。工程造价的定额计价方法2*定额计价的基本程序：按预算定额的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价或单位估价表确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底。利用工程定额计算工程造价，其价格介于国家指导价和国家调控价之间。*定额计价的发展阶段，第一阶段为国家定价阶段，分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算，此阶段工程量由国家控制，人工、机
13、械、材料价格由国家出台指导价格；第二阶段为国家指导价格阶段，其核心是对工程造价计价方式的改革，由政府主管部门推行工程量清单计价制度，招标者填单价，单价依据企业能力确定，与市场经济相适应。工程造价的定额计价方法3*工程单价，是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。*单位估价表（工程预算单价表），是根据预算定额所确定的人工、材料和机械台班消耗数量乘以人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格汇总而成。单位估价表由两部分组成，一是预算定额规定的工、料、机数量；二是地区预算价格*概算定额与预算定额之间的关系：二者均以建筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示，包括人工、材料、机械台班使用量定额；二者区
14、别是在于项目划分和综合扩大程度上的差异；概算定额加权平均水平比综合预算定额增加造价2.0。6%工程审计基础知识（下）5、工程造价工程量清单计价办法*工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。一旦中标且签订合同，清单成为合同的组成部分。也是编制招标工程标底的投标报价的依据，是支付工程进度款和竣工结算时调整工程量的依据。*工程量清单内容，包括工程量清单说明和工程量清单表两部分。说明主要是招标工程的工程量清单的编制依据，明确工程量清单中的工程量作为
15、报价的基础，是估算出来的，结算时应按实际完成量为依据。清单表是清单的重要组成部分，共分五栏，序号、编号、项目名称、计量单位和工程量。审计时关注：是否有漏项、错项和重复列项；编号与分部分项工程或计价工程的名称是否一一对应；计量单位是否与工程定额中的分部分项工程的计量一致。工程造价工程量清单计价办法1*工程量清单的项目编码以五级编码设置，用十二位阿拉伯数字表示，第一级为分类码（2位），共5类，建筑工程为0、1装饰装修工程为02、安装工程为0、3市政工程为0、4园林绿化工程为05；第二级为章顺序码（2位）；第三级为节顺序码（2位）；第四级清单项目码（3位）；第五级具体码（3位）；前四级为统一代码。*
16、工程量清单计量单位采用基本单位，除专业特殊规定外，重量以吨或千克计算；体积以立方米计算；面积以平方米计算；长度以米计算；自然计量单位以个、套、块、组、台等计算；没有具体数量的以宗、项计算。*工程量清单的工程量计算，所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算；投标人投标报价时，应单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量；工程量计算规则按主要专业划分，包括一级分类中的各类。工程造价工程量清单计价办法2*工程量具体项目内容*、1建筑工程包括土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程，防腐、隔热、保温工程*、2装饰装修工程包括楼地面工程，墙柱面
