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1、广西泰禾物流集团有限公司突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3事件类别与性质1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2危险源与风险评估3组织体系及其职责3.1 应急领导小组及其职责3.2现场工作组及其职责3.3应急救援组及其职责3.4日常管理机构及其职责4预警机制4.1预警级别4.2预警发布5应急处置5.1信息报告5.2先期处置5.3应急响应5.4指挥与协调5.5现场处置措施5.5.1群体事件处置5.5.2公共安全事件处置5.5.3公共卫生事件处置5.5.4灾害事故处置5.6应急结束6后期处置6.1善后处理6.2调查评估与恢复重建7应急保障7.1应急队伍7.2应急物
2、资8监督管理8.1宣传教育8.2培训8.3演练8.4奖惩9附则9.1评审及修订9.2制定实施与解释9.3相关支持性图表1总则1.1编制目的为提高公司对公共突发事件的应急处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，维护公共安全和社会稳定，保障公众的生命财产安全，促进企业经济持续稳定发展，制定本预案。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国突发事件应对法，国家、自治区、钦州市突发公共事件应急预案及有关法律、法规、规章，结合内部实际制定。1.3事件类别与性质1.3.1自然灾害主要包括水旱灾害，气象灾害，地质灾害，生物灾害等。1.3.2公共安全事件是指在公共场所实施爆炸、纵火、劫持、凶杀、投放
3、辐射性毒害性物质等暴力案件、恐怖袭击事件；或者由于各种矛盾引发的集体罢工、罢运、上访请愿，聚众冲击党政办公机关、堵塞交通要道、破坏生产设施等扰乱正常生产办公秩序，可能影响政治稳定和社会安全的群体事件。1.3.3公共卫生事件是指重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒等引发严重影响公众健康的事件。1.3.4事故灾害是指交通运输事故、生产设施和设备事故、火灾等生产事故。1.4适用范围本预案适用于公司，或者属地政府指定由公司负责处置的公共突发事件的应对工作。1.5工作原则1.5.1统一领导，逐级提升，分级负责，属地管理，就地解决原则。1.5.2快速反应，协同应对原则。建立快速预警报告、协调
4、指挥和密切配合的长效机制，确保应急工作的有效实施。1.5.3依法处置原则。对为首分子、组织策划者及时控制移送公安政法机关依法严惩；对一般闹事者和附和者，要疏导教育晓之以理，明之以法，团结教育大多数，孤立打击极少数。1.5.4预防为主，平急结合原则。坚持应急处置与日常预防工作相结合，做好日常常态下突发事件的预防、风险评估、应急队伍建设、完善应急设备和预案演练等工作。1.6应急预案体系公司公共突发事件应急预案体系包括：（1）公司公共突发事件应急预案，即本预案。是公司应急预案体系的总纲，是公司应对内部公共突发事件的规范性文件，由公司制定、公布实施，并报市人民政府应急办、市交通运输局备案。2危险源与风
5、险评估2.1公司本部（1）领导办公室：如发生上访请愿等群体事件，易受治安刑事案件侵害。（2）财务、档案管理室：贵重物资、重要票据集中场所，如发生火灾、盗窃，或者受破坏，易造成重大财产损失,重要资料、票据灭失。3组织体系及其职责3.1 应急领导小组及其职责组 长：总经理副组长：分管安全生产和运输经营的副总经理成 员：公司安全领导小组成员主要职责：（1）决定启动和终止突发事件预警状态和应急响应行动；（2）统一领导、指挥协调处置突发事件，并督促检查执行情况；（3）根据属地政府要求，或突发事件应急处置需要，指定成立现场工作组，并派往突发事件现场开展应急处置工作；（4）根据需要，会同政府有关部门，制定应
6、对突发事件的联合行动方案，并监督实施；（5）组织恢复重建和调查评估工作，监督责任追究制度的执行；（6）为应急处置提供物资、资金保障，组织应急预案的制定、评审、发布工作；（7）向上级相关部门报告突发事件发生和先期处置情况；（8）当突发事件由政府应急机构接管处置指挥时，移交应急指挥权限，并提供相关支持。领导小组内部工作分工：（1）总经理负责决定启动和终止特别重大突发事件的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（2）分管运输经营副经理负责启动和终止涉及运输生产经营引发的罢运、罢工、上访请愿等较大、重大突发事件的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（3）分管安全生产副经理负责启动和终止涉及道路交
7、通事故引发的罢运、罢工、上访请愿等较大、重大突发事件的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（4）分管治安安技科长负责启动和终止涉及治安消防的较大、重大突发事件的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（5）分管人力资源办公室负责启动和终止涉及劳务用工引发的罢运、罢工、上访请愿等较大、重大突发事件的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（6）办公室主任负责启动和终止涉及公共卫生的较大、重大突发事件的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（7）公司相关部室负责人负责决定启动和终止专项应急预案的应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。（8）单位经理负责决定启动和终止本单位可控的公共突发事件的
8、应急响应及组织指挥、协调处置、监督检查。3.2现场工作组及其职责现场工作组根据应急需要，或者政府要求，由领导小组指定成立，现场工作组组长由总经理或者分管副经理担任，成员由事件涉及的部室、单位领导及相关人员组成。负责现场应急指挥和组织协调工作；了解事态发展情况，分析事件成因，掌握处置动态，及时向领导小组组长汇报；纠正预案执行偏差，控制现场局面，防止事态蔓延扩大；采取必要措施防止发生次生、衍生事件；认真执行领导小组和政府主管部门的有关指示，密切配合政府有关部门对突发事件的应急处理工作。3.3应急救援组及其职责应急救援组主要包括治安保卫组、疏散引导组、后勤保障组、信息保障组、事故调查评估组等，应急救
9、援组组长由相关部室负责人担任，成员由相应部室骨干、技术人员组成。3.3.1信息保障组。由办公室主任监任组长，成员由各科室人员、事件涉及部室相关领导及办公室人员组成。负责应急状态期间的信息收集、上传下达工作；及时掌握、收集有关事态发展和处置情况，统一向领导小组和政府有关主管部门报告；收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；承办现场工作组交办的其他工作。3.3.2疏散引导组。由事件涉及的管理科室负责人任组长，成员由相应科室人员、单位分管领导及相关人员组成。负责突发事件现场人员、物资疏散；对挑事者、参与者进行法律、法规和政策的宣传教育，疏导化解矛盾，稳定群众情绪，控制事态扩大；及时了
10、解、掌握突发事件成因及组织者、挑事者背景情况，报告现场工作组；组织、协调好生产设施、滞留（聚集）人员的疏导疏运工作；需要行业主管部门支援的及时报告请求支援，并协助做好相关救援工作；承办现场工作组交办的其他工作。3.3.3后勤保障组。由办公室任组长，成员由财务部、安技科、经营科人员组成。负责应急状态期间所需应急物资、资金保障；协助救护、安置在突发事件中伤亡人员；接待、安置前来参加事故处理的遇难者家属；做好应急后勤服务工作；承办现场工作组交办的其他工作。3.3.4事故调查评估组。由分管副经理任组长，成员由事件涉及科室人员组成。负责对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训、恢复重建和防范改进
11、措施等问题进行调查评估，并在10日内向应急领导小组作出报告。3.4日常管理机构及其职责3.4.1安技科负责涉及影响社会稳定和公共安全的治安消防突发事件的日常监督管理；3.4.2经营科负责涉及运输经营引发的罢运、罢工、上访请愿等突发事件的日常监督管理；3.4.3安技科负责涉及影响道路交通运输安全生产的突发事件的日常监督管理；3.4.4经营科负责涉及劳务用工纠纷引发的罢运、罢工、上访请愿等突发事件的日常监督管理；3.4.5办公室负责涉及公共卫生突发事件的日常监督管理。日常管理机构职责：（1）负责与公司领导、单位应急领导小组及行业主管部门的工作联络，事件信息收集、研判工作；（2）向领导提出预警启动和
12、应急响应启运建议；（3）组织、督促落实专项预案应急人员培训和预案演练；（4）提出专项应急预案年度应急物资、经费预算计划、建议；（5）修订、编制职责范围内的专项突发事件应急预案；（6）根据单位应急需要，组织协调处置单位突发事件；（7）承办公司应急领导小组交办的其他工作。4预警机制4.1预警级别4.1.1较大事件（级）：（1）突发事件可能导致正常生产运行中断、生产设施受破坏、或者影响单位正常办公秩序，处置时间预计在6小时以上，或者恢复正常生产、办公预计在12小时以上时；（2）突发事件可能导致人员伤亡或者较大公私财产损失时；（3）其他可能需要由县（区）级人民政府主管部门应急保障时。4.1.2重大事件
13、（级）：（1）突发事件可能导致正常生产运行中断、生产设施受严重破坏、人员滞留或者严重影响正常办公秩序，处置时间预计在12小时以上，或者恢复正常生产、办公预计在24小时以上时；（2）突发事件可能导致较大人员伤亡或者重大公私财产损失时；（3）其他可能需要由县（区）级人民政府应急救援机构联动提供应急保障时。4.1.3特别重大事件（级）：（1）突发事件可能导致正常生产运行中断、重要生产设施受严重破坏、大量人员滞留受困滞留，或者严重影响正常办公秩序，处置时间预计在24小时以上，或者恢复正常生产、办公预计在48小时以上时；（2）突发事件可能导致生产、办公区内人员群死群伤时；（3）其他可能需要由市级及其以上
14、人民政府应急救援机构提供应急保障时。4.2预警发布4.2.1相关科室收到可能发生突发事件的苗头信息后，立即组织人员进行跟踪监测和研判，达到预警条件的，立即编制突发事件预警信息报告表向领导小组提出预警发布建议；4.2.2领导小组相关领导接到预警启动建议后，应在20分钟内决定是否发布预警，如同意，则签发预警发布指令；4.2.3预警发布指令签发后，由办公室立即向事件涉及相关科室负责人、单位应急领导小组发布预警信息，并向市政府应急办、市交通运输局报告；4.2.4事件涉及的相关科室负责人、单位应急领导小组接到预警信息后，应立即按照各自职责做好应急准备工作，进入待命状态。5应急处置5.1信息报告程序及要求
15、5.1.1突发事件发生后，现场值班人员应立即拔打“110”电话报警，同时报相关主管部门领导，并确保报警电话随时畅通，随时保持与领导联系，报告事态发展情况，接受相关处置指令。5.1.2相关主管部门领导接报后，应第一时间向领导小组相关领导电话简报，随后在30分钟内编制突发事件应急处置信息报告表上报。5.1.3领导小组相关领导接报后，应立即向领导小组组长报告。5.1.4向市政府应急办、市交通运输局等政府主管部门报告的，由相关主管部门编制突发事件应急响应信息报告表报综合部统一上报。突发事件信息报告，一般逐级报送，对于特别重大、重大公共突发事件信息，或者一些敏感地区、敏感时间发生的敏感性事件的信息报送，不受限制，可越级报送。信息报告内容包括：事件性质、发生地点、时间、危害程度、伤亡情况、财产损失情况、先期处置情况等。5.2先期处置事发单位或者有关主管部门在报告公共突发事件信息的同时，要根据职责和规定的权限启动相应专项应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制事态。 5.3应急启动5.3.1突发事件发生后，需要启动应急预案处置的，相关主管部门应立
